Pravilnik o finančnih intervencijah za ohranjanje in razvoj kmetijstva ter pridobivanje hrane v občini Izola
Na podlagi 4. člena zakona o finančnih intervencijah v kmetijstvo, proizvodnjo in ponudbo hrane (Uradni list RS, št. 5/91) in 38. člena Statuta občine Izola (Uradne objave, št. 8/95) je županja Občine Izola dne 27.10.1997 sprejela naslednji
PRAVILNIK o finančnih intervencijah za ohranjanje in razvoj kmetijstva ter pridobivanje hrane v občini Izola
I. Splošna določila
1. člen
S tem pravilnikom se določajo pogoji za dodelitev sredstev, ki so v proračunu občine Izola namenjena za finančne intervencije za ohranjanje in razvoj kmetijstva v občini Izola.
2. člen
Finančna sredstva so namenjena:
1. za usposobitev proizvajalcev za kakovostnejšo, zadostno in ustrezno kmetijsko proizvodnjo, prirejo in pridelavo;
2. za uvajanje kakovostnejših semen, sadik in tehnologije;
3. za ohranitev, varstvo ter razumno in optimalno rabo kmetijskih zemljišč;
4. za pridobivanje ekološko sprejemljive kmetijske proizvodnje in ohranjevanje kulturne krajine;
5. za dopolnilne dejavnosti na kmetijah in
6. za sanacijo nepredvidenih dogodkov.
3. člen
Sredstva se dodelijo v obliki:
- nepovratnih sredstev,
- regresiranja obrestne mere in
- podpor.
Doba vračanja posojila za katero se regresira obrestna mera je odvisna od vrste proizvodnje in sicer:
- za rastlinjake je moratorij 1 leto, doba vračanja 3 leta, skupaj 4 let,
- za trajne nasade je moratorij 2 leti, doba vračanja 3 leta, skupaj 5 let.
- ostalo (kleti, hladilnica, oljarne, specialna mehanizacija, namakalna oprema ...) moratorija ni, doba vračanja 3 leta.
II. Nepovratna sredstva (v nadaljevanju: regres) so namenjena za:
4. člen
A. VRTNARSTVO
1. Prioritetno regresiranje:
- rastlinjaki do 30%
- mreže do 30%
- folija od 30%
- bio razgradnja folija do 50%
- sadike do 30%
- semena do 30%
- nabava koristnih žuželk za zatiranje škodljivih žuželk in boljšo oplodnjo do 80%
- namakanje do 30%
Namen:
Spodbujanje k integralnemu in ekološkemu načinu vrtnarske proizvodnje
Pogoji:
Za regresiranje sadik semen, folije in rastlinjakov je zahtevku potrebno predložiti račun (ali cenitev sodnega cenilca ustrezne stroke) ter mnenje kmetijske svetovalne službe.
B. SADJARSTVO IN VINOGRADNIŠTVO
1. Regresiranje nabave sadik:
- sadike do 30%
- opora, mreže do 30%
- vabe za opazovanje žuželk do 50%
- instrumenti za napoved bolezni do 50%
- namakanje za sadjarstvo do 30%
Namen:
Spodbujanje obnove nasadov s kakovostnimi, našemu klimatu prilagojenimi sortami
Pogoji:
Prosilec zahtevku priloži račun in popis rejca ter mnenje kmetijske svetovalne službe o pripravljenem zemljišču za nasad.
C. ŽIVINOREJA
1. umetno osemenjevanje krav
- regres do 30%
Namen:
Spodbujanje povečanja staleža goveje živine.
Pogoji:
Prosilec zahtevku priloži račun in podpis rejca. Zahteve vlaga Veterinarski zavod.
2. nabava plemenske živine
- regres do 50%
Namen:
Spodbujanje nabave plemenske živine
Pogoji:
Prosilec zahtevku priloži predračun in strokovno mnenje območne kmetijske svetovalne službe.
3. regresiranje semen travno deteljne mešanice do 50%
Namen:
Spodbujanje pridelave kvalitetne krme.
Pogoji:
Prosilec zahtevku priloži predračun in strokovno mnenje kmetijske svetovalne službe.
4. istrsko govedo
enkratna podpora 20.000,00 SIT po živali
Namen:
Spodbujanje in ohranjevanje avtohtonih pasem.
Pogoji:
Govedo mora biti oštevilčeno. Prosilec zahtevku priloži strokovno mnenje kmetijske svetovalne službe. Koristnik sredstev ne sme zmanjšati staleža Istrskega goveda 5 let.
5. "Istrski" osel
enkratna podpora 10.000,00 SIT po glavi
Namen:
Spodbujanje in ohranjevanje avtohtonih pasem.
Pogoji:
Živali morajo biti oštevilčene. Prosilec zahtevku priloži strokovno mnenje območne kmetijske svetovalne službe. Koristnik sredstev ne sme zmanjšati števila živali 5 let.
D. REJA DROBNICE
1. reja plemenskih ovac in koz
- regres do 2.000,00 SIT na leto po živali
Namen:
Spodbujanje reje avtohtonih plemenskih ovac in koz.
Pogoji:
Minimalni stalež živali je 10. Ovce in koze morajo biti oštevilčene. Ovce v mesni usmeritvi morajo biti Jezersko sočavske pasme ali oplemenjene z romanovsko ovco, v mlečni usmeritvi pa istrske ovce - istrijanke. Pri reji koz morajo biti živali srnastem ali sanskem tipu. Doba regresiranja je 3 leta. Koristnik sredstev ne sme zmanjšati staleža živali najmanj 5 let. Prosilec zahtevku priloži seznam oštevilčenih živali in strokovno mnenje območne kmetijske svetovalne službe.
E. ČEBELARSTVO
Za nabavo matic in povečanja števila gospodarskih panjev
- regres do 30%
Namen:
Spodbuditi razvoj čebelarstva zaradi boljše oplodnje v sadjarstvu in vinogradništvu ter obnove čebeljih družin, prizadetih zaradi bolezni, z nabavo selekcioniranih matic.
Pogoji:
Zahtevek vlaga čebelarsko društvo ali čebelar. Prosilec zahtevku priloži račun, ki mora biti potrjen in mnenje čebelarsko svetovalne službe pri Veterinarskem zavodu.
F. PROIZVODNI POSKUSI - podpora
Namen:
Preizkušanje novih sort, tehnologije in sredstva za varstvo rastlin in zatiranje plevelov. Podpora je namenjena le za kritje materialnih stroškov.
Višina:
Za materialne stroške do 100%
Pogoji:
Prosilec zahtevku priloži račun, pogodbo ter mnenje kmetijske svetovalne službe.
G. ANALIZE ZEMLJE - regres
Namen:
Zmanjšanje stroškov pridelave in preprečevanje onesnaževanja okolja s pravilno rabo gnojil in zaščitnih sredstev.
Višina:
Do 70% od vrednosti stroškov za klasično analizo in Mg. Čas vlaganja zahtevka je odvisen od jemanja vzorcev in opravljenih analiz. Prosilec zahtevku priloži račun.
H. ANALIZA OLJA IN VINA - regres
Namen:
Izboljšanje kakovosti oljčnega olja in vina.
Višina:
Do 30% od vrednosti analize.
Prosilec zahtevku priloži račun.
I. IZOBRAŽEVANJE
Namen:
Izobraževanje proizvajalcev s poudarkom na ekološkem kmetijstvu
Višina:
Do 50% šolnine.
Pogoji:
Zahtevek vlaga organizator tečaja oziroma predavanja, zahtevku priloži program predavanj, seznam slušateljev in račun ali stroškovnik.
J. PROGNOSTIČNA SLUŽBA
Namen:
Zmanjšati stroške zaščite in s tem pridelave ter preprečevanje onesnaževanja okolja s pravilno uporabo zaščitnih sredstev.
Višina:
Do 100% predračunske vrednosti.
Pogoji:
Prosilec zahtevku priloži račun.
K. UREDITEV VODNIH ZAJETIJ
Namen:
Omogočiti namakanje
Višina:
Do 100% predračunske vrednosti.
Pogoji:
Prosilec zahtevku priloži opis kapacitete in lokacije, mnenje kmetijske svetovalne službe, dovoljenj o priglasitvi del, predračun, ustrezno dovoljenje, ki ga izda za urejanje prostora pristojni državni organ.
III. Regresiranje obrestne mere
5. člen
A.VRTNARSTVO
1. Nabava in postavitev rastlinjakov ter namakalne opreme
Namen:
Spodbujanje gojenja zgodnjih vrtnin in ekološko pridelanih vrtnin.
Višina:
Do 80% od predračunske vrednosti.
B. SADJARSTVO IN VINOGRADNIŠTVO
1. Ureditev namakanja
Namen:
Povečanje proizvodnje.
Višina:
Do 80% od predračunske vrednosti.
2. Ureditev vinske kleti.
Namen:
Spodbujanje vinogradnikov k pridelovanju kvalitetnih vin.
Višina:
Do 70% predračunske vrednosti.
3. Ureditev polnilnice za vino.
Namen:
Spodbujanje k pridelavi in ustekleničenju kvalitetnih in vrhunskih vin.
Višina:
Do 70% od predračunske vrednosti.
4. Postavitev novih trajnih nasadov.
Namen:
Spodbujanje sadjarske in vinogradniške proizvodnje.
Višina:
Do 80% od predračunske vrednosti.
5. Ureditev oljarn
Namen:
Spodbujanje pridelave kvalitetnega oljčnega olja.
Višina:
Do 70% od predračunske vrednosti.
IV. Podpora v obliki nepovratnih sredstev
6.člen
1.Dopolnilna dejavnost na kmetijah
Namen:
Omogočiti kmetijam pridobivanje dopolnilnih virov dohodka ter s tem zagotoviti boljši ekonomski položaj predvsem na kmetijah z omejenimi možnostmi za pridobivanje dohodka s kmetijsko dejavnostjo.
Podpora vlaganj v:
- izgradnjo ali prenovo prostorov za turizem na kmetijah,
- izgradnjo ali prenovo objektov in nakup opreme za razne vrste dopolnilnega dela na domu: domača obrt, predelava kmetijskih pridelkov, ...
Višina:
Višina podpore znaša največ do 20% predračunske vrednosti investicije.
Posebna določila:
- sredstva se dodeljujejo le v okviru celostne usposobitve kmetije,
- na kmetiji mora biti po končani investiciji zaposlena najmanj ena delovna moč; skupaj z dopolnilno dejavnostjo mora biti zagotovljen dohodke za enega človeka na kmetiji,
- dopolnilna dejavnost na kmetiji bo podprta le v primeru, ko je kmetijska zemlja gospodarno izkoriščena,
- razpoložljiva delovna sila na kmetiji mora dolgoročno zagotoviti razvoj podprte dopolnilne dejavnosti; s slednjo se mora kmetija ukvarjati nepretrgoma najmanj 5 let,
- pri določanju višine podpore pri vrednosti investicij se ne upošteva vrednost zemljišča, stroški za gradnjo dovoznih poti, električnih, telefonskih, vodovodnih in kanalizacijskih vodov do gradbene parcele.
7. člen
1. Nepredvideni ukrepi - podpora
Namen:
Sredstva za nepredvidene ukrepe se bodo uporabljala za enkratno finančno pomoč pri naravnih nesrečah in drugih nepredvidenih škodnih dogodkih.
Višina:
Do 100% od ugotovljene škode.
V. Postopek dodeljevanja sredstev
8. člen
Sredstva za finančne intervencije v kmetijstvu se delijo na osnovi vsakoletnega programa, ki ga na predlog Komisije za kmetijstvo, ribištvo in razvoj podeželja (v nadaljevanju: komisija) sprejme Županja.
Praviloma se sredstva dodeljujejo na podlagi opravljenega javnega razpisa.
9. člen
Upravičenci do sredstev po tem pravilniku so:
- fizične osebe, ki izpolnjujejo pogoje iz 22. člena zakona o kmetijskih zemljiščih (Ur.l. RS, št. 59/96) in imajo stalno prebivališče na območju občine Izola, razen oseb iz 2. alinee 1. odstavka 22. člena,
- pravne osebe, ki so registrirane za opravljanje kmetijske dejavnosti, za katero potrebujejo kmetijska zemljišča in izpolnjujejo druge predpisane pogoje za opravljanje te dejavnosti ter imajo sedež na območju občine Izola ali razpolagajo s kmetijskimi zemljišči na območju občine Izola,
- druge pravne osebe ali samostojni podjetniki, ki so registrirani in izpolnjujejo druge predpisane pogoje za opravljanje dejavnosti iz 4. člena - točka F, G, H, I in J tega pravilnika
Zahtevke za izplačilo sredstev po tem pravilniku vlagajo upravičenci iz prejšnjega odstavka v svojem imenu.
10. člen
Javni razpis iz 2. odstavka 8. člena vsebuje:
- namen za katerega se dodeljujejo sredstva,
- višino razpoložljivih sredstev,
- upravičence do teh sredstev,
- pogoje za dodelitev sredstev,
- rok za vložitev zahtevkov in
- navedbo dokumentacije, ki jo mora prosilec predložiti zahtevku.
11. člen
Vlagatelj uveljavlja sredstva na podlagi pisne vloge.
Vlogi mora biti priložen obrazec in predpisana dokumentacija. Vlagatelji zahtevkov jamčijo s svojim podpisom za pravilnost podatkov, navedeni v vlogi.
Zahtevke se vlaga in obrazce se dobi na Občini Izola. Sončno nabrežje 8.
12. člen
Postopek javnega razpisa za dodelitev sredstev za posamezen namen na podlagi tega pravilnika vodi komisija.
Komisija pregleda prispele vloge in jih oceni. O pregledovanju in oceni sestavi komisija zapisnik, ki mora vsebovati zlasti:
- kraj, dan in uro pregledovanja in ocenitve vlog,
- imena članov komisije,
- seznam vlagateljev prispelih vlog,
- seznam vlagateljev, katerih vloge so prispele prepozno,
- seznam vlagateljev nepopolnih in neutemeljenih vlog z navedbo pomanjkljivosti,
- seznam upravičencev do sredstev po tem pravilniku in predlagane višine sredstev, ki naj se dodelijo.
Prednost pri dodelitvi sredstev imajo družinske kmetije in kmetije, katerim predstavlja kmetijstvo edini in glavni vir dohodka.
Pri obravnavanju vloge se upošteva še:
- velikost tržne proizvodnje
- usposobljenost kmetije (stroji, gospodarska poslopja),
- intenzivnost obstoječe proizvodnje,
- strokovno znanje (izobrazba, udeležba na tečajih, predavanjih).
Na podlagi zapisnika komisije odloči o pravilno vloženih zahtevkih Župan-a s sklepom.
13. člen
Nepopolne in prepozno prispele vloge komisija zavrže, neutemeljene pa zavrne.
Zoper sklep komisije je možno vložiti v roku 8 dni od prejema zahtevo za revizijo postopka dodeljevanja sredstev. Na podlagi vložene zahteve komisija preveri postopek dodeljevanja sredstev. O reviziji postopka dodelitve sredstev odloča župan-ja, ki vlagatelja zahteve obvesti o rezultatih revizije v roku 20 dni od dneva vložitve zahteve.
14. člen
S posameznimi upravičenci, ki so prejemniki finančnih sredstev po tem pravilniku, se sklene pogodba, v kateri se določijo medsebojne pravice in obveznosti.
15. člen
Če upravičenec finančnih sredstev iz neopravičenih razlogov ne uporabi v roku, določenem s pogodbo ali s sklepom o dodelitvi le-teh, ali če jih uporabi nenamensko ali kako drugače krši ta pravilnik, je dolžan povrniti vsa neupravičeno pridobljena finančna sredstva skupaj s pripadajočimi zakonitimi zamudnimi obrestmi, ki tečejo od dneva nakazila do dneva vračila sredstev.
Občina lahko pobota terjatve z obveznostmi do istega vlagatelja.
Upravičenec, pri katerem se ugotovi, da je za katerikoli namen pridobil finančna sredstva na osnovi neresničnih podatkov, je dolžan finančna sredstva takoj vrniti na način, kot ga odloča 1. odstavek tega člena.
16. člen
Namensko porabo sredstev spremljata in preverjata kmetijska inšpekcija in pristojna občinska služba za nadzor nad izvajanjem občinskih predpisov ali drugi organ, ki ga pooblasti Županja.
17. člen
Z dnem, ko začne veljati ta pravilnik, preneha veljati Pravilnik o finančnih intervencijah za ohranjanje in razvoj kmetijstva ter pridobivanje hrane v Občini Izola (Uradne objave št, 4/92).
18. člen
Pravilnik začne veljati naslednji dan po objavi v Uradnih objavah.