Zbirke Državnega zbora RS - predlogi aktov |
CILJI | NOSILCI | UKREPI IN NALOGE | OCENJENA FINANČNA SREDSTVA V TISOČ SIT |
Doseganje visoke integracije varstva potrošnikov v vse politike, ki vplivajo na položaj in interese potrošnikov na trgu | MG, MG-UVP, MZ, MKGP, MŠŠ, MOP, MPZ, MP, AGEN-RS, APEK, SURS MG-UVP | - Prednostna skrb pri vključevanju interesov potrošnikov pri sprejemanju zakonskih ukrepov. - Vsebino spremljanja področja varstva potrošnikov določa vsakoletni letni program statističnih raziskovanj. - Postopna institucionalna krepitev nosilcev varstva potrošnikov: zagotovitev človeških, materialnih in finančnih virov, predvsem MG-UVP; - Zagotovitev pravne podlage za vzpostavitev mreže koordinatorjev, ki bodo horizontalno in vertikalno znotraj posameznih ministrstev zagotavljali integracijo varstva potrošnikov v politike vseh relevantnih resorjev; - Seznam indikatorjev, s katerimi se bo dolgoročno spremljalo, kako se zagotavljajo interesi potrošnikov v različnih politikah; - Kvantitavne (vzorci potrošnje, potrošniški trendi, vpliv oglaševanja itd.) in kvalitativne (mišljenje, vrednotenja, percepcija, odnos potrošnikov, ki zadevajo različna potrošniška vprašanja, kot so njihov ekonomski položaj, varnost proizvodov in storitev na trgu, okolje itd.) raziskave; - Podpora in vzpodbujanje analiz in raziskav trga z vidika kršitev pravic in ekonomskih interesov potrošnikov na podlagi javnih razpisov; - Sistematično spremljanje in analiziranje področja varstva potrošnikov na podlagi spremljanja pritožb potrošnikov, oz. kršitev zakonov in predpisov; - Razvijanje računalniško podprtega informacijskega sistema, ki bo podpiral področje varstva potrošnikov pri analiziranju, odločanju in ukrepanju na nacionalni ravni s poudarkom na zbiranju podatkovnih baz (pritožbe potrošnikov, kršitve predpisov, sodna praksa itd.); - Vključevanje kadrov v ministrstvih, organih v sestavi, inšpekcijskih službah, nacionalnih regulatorjih in sodiščih v izobraževanje na področju varstva potrošnikov. | 25.000 100.000 |
CILJI | NOSILCI | UKREPI IN NALOGE | OCENJENA FINANČNA SREDSTVA V TISOČ SIT |
Dvig funkcionalnih sposobnosti in stopnje potrošniške pismenosti | MŠŠ, MG-UVP | - Posvečanje pozornosti pri vključevanju potrošniških vsebin v programe dodatnega izobraževanja učiteljev osnovnega in srednjega izobraževanja; - Povečanje pozornosti pri vključevanju “trdnih sklopov” iz področja varstva potrošnikov v celotni srednješolski sistem. | ![]() |
Vzpodbujanje trajnostne potrošnje | MOP MOP, MG-UVP | - osveščanje in informiranje potrošnikov v okviru aktivnosti MOP; - vzdrževanje sistema EU za podeljevanje znaka za okolje; - informiranje o varčni rabi goriv in emisijah CO2 novih osebnih vozil na spletni strani MOP; - postopno uvajanje elementov integralne politike EU do proizvodov v RS; - novelacija predpisov s področja energijskih nalepk; - uveljavitev Pravilnika o načinu delitve in obračuna stroškov za toploto v stanovanjskih in drugih stavbah z več odjemalci; - pilotni projekt na podlagi Pravilnika - postavitev okoljskega centra z nevladnimi okoljskimi organizacijami. | 3.000 7.000 20.000 |
Dvig ravni varstva potrošnikov na stanovanjskem področju | MOP | - uveljavitev sprememb na področju stanovanjskega upravljanja, ki jih je prinesel leta 2003 sprejet Stanovanjski zakon; - dograditev zakonskih rešitev, ki zadevajo delitev stroškov upravljanja, položaj najemnikov in podnajemnikov, preprečevanje oderuštva na najemninskem področju v okviru sprememb in dopolnitev Stanovanjskega zakona; - spremembe in dopolnitve Zakona o nepremičninskem posredovanju z namenom preverjanja ustreznosti instrumentov, ki zagotavljajo varstvo javnega interesa na področju nepremičninskega posredovanja in varstvo pravic potrošnika; - spremembe in dopolnitve Zakona o varstvu kupcev stanovanj in enostanovanjskih stavb s ciljem zagotavljanja večje uravnoteženosti v porazdelitvi bremen med strankami; - upoštevanje vidika varstva potrošnikov pri pripravi Strategije razvoja Slovenije oziroma v Nacionalnem stanovanjskem programu v ukrepih v podporo normalizacije razmer na stanovanjskem trgu; - zagotavljanje večje ponudbe vseh vrst stanovanj in s tem padec cen stanovanj. | ![]() |
Ohranjanje visoke ravni varstva potrošnikov in transparentnosti na trgu finančnih storitev | MF, MG | - Spremljanje in sodelovanje pri sprejemanju predloga direktive o potrošniških kreditih s ciljem ohranitve dosežene ravni varstva potrošnikov v RS na tem področju ter prilagoditev nacionalne zakonodaje po sprejemu direktive o potrošniških kreditih; - spremljanje in sodelovanje pri pripravi novega pravnega okvira za plačila na notranjem trgu oz. predloga direktive o plačilnih storitvah na notranjem trgu, pri čemer se bo RS zavzemala za transparentnost pri opravljanju teh storitev; - podpora analizam in spremljanju trga finančnih storitev z vidika varstva pravic in ekonomskih interesov potrošnikov ter razvijanju svetovanja potrošnikom na področju finančnih storitev okviru izvajanja javnih služb. | ![]() |
CILJI | NOSILCI | UKREPI IN NALOGE | OCENJENA FINANČNA SREDSTVA V TISOČ SIT |
Krepitev ekonomskih interesov potrošnikov na področju e-komunikacijskih in poštnih storitev | APEK | - pospešitev konkurenčnosti trga e-komunikacij, zagotovitev enakopravnejšega delovanja operaterjev z navedbo regulacije upoštevnih trgov; - zagotovitev nadzora zaupnosti pri uporabi e-komunikacijskih sredstev; - odprava področja rezerviranih poštnih storitev; - zagotavljanje univerzalne poštne storitev; - stroškovno naravnano delovanje izvajalca univerzalne komunikacijske in poštne storitve storitve, nadzor izvajanja univerzalne storitve ter spremljanje kakovosti univerzalne komunikacijske in poštne storitve; - tehnična standardizacija za zagotavljanja kakovosti storitve; - spremljanje zagotavljanja konkurence in razvoja trga e-komunikacij ter obveščanje potrošnikov o možnosti izbire; - povečanje učinkovitosti reševanja pritožb potrošnikov, promocija uporabe sredstev alternativnega reševanja sporov - omogočiti prenosljivost številk fiksne telefonije, - omogočiti hiter dostop do interneta po konkurenčnih cenah celotnemu prebivalstvu, še posebej ranljivim skupinam potrošnikov. | ![]() |
Zagotavljanje, kakovosti, zanesljive oskrbe, dostopnih in transparentnih cen oskrbe z energijo in zemeljskim plinom | AGEN-RS | - zagotavljanje homogenega združevanja nacionalnega interesa z uravnoteženjem kolektivnih interesov potrošnikov, reguliranih podjetij in države; - zagotavljanje nepristranskosti, učinkovite konkurence in učinkovitega delovanja energetskega trga in preprečevanje izkoriščanja monopolnega položaja; - zagotavljanje zanesljive in nemotene oskrbe odjemalcev z zemeljskim plinom, električno energijo in daljinsko toploto; - spodbujanje proizvodnje 'zelene električne energije' iz obnovljivih virov; energije in omogočanje izbire potrošnikom pri nakupu električne energije; - spodbujanje učinkovite rabe energije pri končnih porabnikih in energetskih storitvah; - vzpostavitev meril in kriterijev za spremljanje kakovosti oskrbe; - vzpostavljanje mehanizmov za dvig ravni kakovosti energetskih storitev; - izdajanje licenc in vodenja registra izdanih in odvzetih licenc izvajalcev energetskih dejavnosti; - učinkovito reševanje sporov med potrošniki in ponudniki energetskih storitev v sporih, ki izvirajo iz: dostopa do omrežja, obračunane cene za uporabo omrežij, zatrjevane kršitve splošnih dobavnih pogojev ter odločanje o pritožbah zoper odločbe o soglasju za priključitev. | ![]() |
CILJI | NOSILCI | UKREPI IN NALOGE | OCENJENA FINANČNA SREDSTVA V TISOČ SIT |
Večja varnost potrošnikov | MG URSK | Ukrepi in naloge bodo vključevali: - Priprava izobraževalnih informacij v obliki letakov, brošur, vodnikov, spletnih strani za gospodarstvo/podjetja; - Uveljavitev informacijskega sistema za izmenjavno informacij o proizvodih med inšpekcijskimi organi v RS in EU (ICSMS); - Podpora pobudam Evropske komisije za zbiranje podatkovnih baz o nesrečah, ki so povezane z varnostjo proizvodov; - Okrepitev vloge posvetovalnega odbora pri oblikovanju ravni varnosti potrošnikov v RS, iskanje primerov dobre prakse; - Sodelovanje v skupnih projektih nadzora na trgu s pomočjo sredstev EU (sklep 20/2004/ES); - Vzpodbujanje gospodarstva k uporabi ukrepov samo-regulacije (načelo previdnosti, sledljivosti in celovitega označevanja proizvodov); ------------------------------------------------------------------ - Izvajanje akreditacij laboratorijev za izvajanje inšpekcijskih in drugih analiz kemikalij in kozmetičnih proizvodov; - Izobraževanje in osveščanje potrošnikov v zvezi z varno in racionalno rabo kemikalij in kozmetičnih proizvodov v okviru letnih programov; - Prenos direktive 76/768/ES v pravni red RS; - Izvajanje predloga uredbe EU o registraciji, avtorizaciji in vrednotenju kemikalij (REACH) predvidoma z začetkom leta 2006. | 120.000 ----------------- 10.000 |
Večja varnost potrošnikov ter ohranjanje in krepitev zaupanja v varnost hrane | MZ, MKGP | Izvajanje aktivnosti in ukrepov, predvidenih s prvim stebrom (varnost živil) Resolucije o nacionalnem programu prehranske politike 2005 –2010 (Uradni list RS, št. 39/05): - Celovita zasnova sistema in kontinuirano izvajanje ocene in obvladovanje tveganja ter komuniciranja v zvezi s tveganji; - Priprava in izvajanje načrta varnosti živil; - Sistematični nadzor za izboljšanje varnosti živil na slovenskem trgu; - Uveljavitev HACCP sistema ter sistema sledljivosti v vseh členih živilske verige; - Povezovanje programov inšpekcijskega nadzora vseh pristojnih inšpektoratov na področju varnosti hrane/živil; - Izvajanje hitrega sistema obveščanja (RASFF) v primeru pojava zdravju škodljivih izdelkov na trgu; - Priprava zakonodajnega akta o soobstoju gensko spremenjenih posevkov znotraj konvencionalnega in ekološkega kmetijstva; - Promocija in osveščanje glede pomena varnosti živil vseh skupin prebivalcev; | 10.000 |
Krepitev osveščenosti potrošnikov o zdravem prehranjevanju in izboljšanje ponudbe zdrave prehrane na trgu | MZ, MKGP | Izvajanje aktivnosti in ukrepov, predvidenih z drugim stebrom (zdravo prehranjevanje) Resolucije o nacionalnem programu prehranske politike 2005 –2010 (Uradni list RS, št. 39/05): - Oblikovanje in promocija priporočil zdravega prehranjevanja za splošno populacijo in za posamezne ciljne skupine; - Vzpodbujanje potrošnikov k branju oznak na živilih; - Priprava preglednic hranilnih vrednosti o sestavi živil, surovin in izdelkov vseh skupin živil; - Uveljavitev zakonodaje, povezane z označevanjem hranilne sestave vseh živil; v prometu, označevanjem funkcionalnih in »zdravilnih lastnosti živil« - Promocija proizvodnje (pridelave in predelave) zdravju koristnih živil/hrane. | 70.000 |
CILJI | NOSILCI | UKREPI IN NALOGE | OCENJENA FINANČNA SREDSTVA V TISOČ SIT |
Zagotavljanje učinkovitega tržnega nadzora varnosti neživilskih proizvodov in storitev | TIRS TIRS, IVZ TIRS, MG-UVP -------------------------- ZIRS -------------------------- URSK | - Izvajanje nadzora varnosti proizvodov z vzorčenjem in preskušanjem proizvodov (analize vzorcev); - Zbiranje podatkovnih baz v zvezi z nesrečami v zvezi z varnostjo proizvodov, še posebej v prostočasnih dejavnostih; - Sodelovanje nacionalnih organov na področju varstva potrošnikov (izvajanje uredbe 2006/2004/ES); ------------------------------------------------------------------ - Izvajanje vzorčenja, meritev in ekspertiz na področju predmetov splošne varnosti, igrač in kozmetičnih proizvodov - Vzpostavitev aktivnejšega sodelovanja z nadzornimi organi drugih držav članic, s ciljem učinkovitejšega nadzora nad kozmetičnimi proizvodi ------------------------------------------------------------------ - Ocenjevanje tveganja posameznih kemikalij in izvajanje registracijskih postopkov za posamezne skupine kemikalij - Izvajanje analiz kemikalij in kozmetičnih izdelkov | 300.000 ---------------- 60.000 |
Zagotavljanje učinkovitega tržnega nadzora varnosti živilskih proizvodov | ZIRS -------------------------- IRSKGH -------------------------- VURS | - Programiran in poostren nadzor na področju higiene živil; - Izvajanje vzorčenja, meritev in ekspertiz na področju živil; ------------------------------------------------------------------ - Izvajanje vzorčenja živil, surovin za živila, krme in tal (analize vzorcev); ------------------------------------------------------------------ - Izvajanje monitoringa bolezni pri živalih, ki se po naravni poti prenašajo z živali na ljudi in njihovih povzročiteljev (zoonoz); - Izvajanje monitoringa škodljivih ostankov okolja v mesu, živilih živalskega izvora in živalih; - Izvajanje monitoringa škodljivih ostankov okolja, preiskave krme in preiskave TSE v okviru koncesijske pogodbe z Nacionalnim veterinarskim inštitutom; - Izvajanje inšpekcijskega nadzora; - Zagotavljanje izvajanja novih zakonodajnih ukrepov 'higienskega paketa' (Sprejem uredbe 882/2004/ES, uredbe 852/2004/ES, uredbe 853/2004/ES in uredbe 854/2004/ES); - Formiranje revizijskih skupin (audit teams), ki bodo izvajale revizije na področju javnega veterinarskega zdravstva. | 1.440.000 ---------------- 257.000 ---------------- 290.400 199.600 198.000 |
CILJI | NOSILCI | UKREPI IN NALOGE | OCENJENA FINANČNA SREDSTVA V TISOČ SIT |
Večja učinkovitovost javnih služb ter krepitev znanja in potrošniške zavesti | MG-UVP | Ukrepi in naloge bodo vključevali: - Zagotavljanje kontinuiranega izvajanja javne službe svetovanja potrošnikom v okviru nevladnega sektorja s podelitvijo ene do dveh koncesij; - Uvedba visokih strokovnih kriterijev za izvajalce javnih služb svetovanja potrošnikom; - Nadaljevanje zagotavljanja obveščanja in izobraževanja potrošnikov preko revije za potrošnike v okviru koncesije; - Podpora izvajanju primerjalnega testiranja proizvodov in storitev v okviru koncesije za revijo za potrošnike s prednostnim vključevanjem proizvodov in storitev slovenskih ponudnikov v skupne mednarodne teste; - Javni razpisi za projektne aktivnosti nevladnih potrošniških organizacij s ciljem obveščanja in izobraževanja potrošnikov na nacionalni ravni; - Zagotavljanje sredstev za udeležbo NVPO na javnih razpisih EU (nacionalno sofinanciranje); - Kampanje seznanjanja s pravicami potrošnikov ter o pomenu varstva potrošnikov na prioritetnih področjih ReNPVP 2006-2010 preko medijev, izobraževalnih programov, brošur, plakatov. | 780.000 |
CILJI | NOSILCI | UKREPI IN NALOGE | OCENJENA FINANČNA SREDSTVA V TISOČ SIT |
Krepitev in razvoj civilne družbe | MG-UVP, SIST | Ukrepi in naloge bodo vključevali: - Krepitev sistemskih mehanizmov sodelovanja z nevladnimi potrošniškimi organizacijami v postopkih odločanja s pobudami za ustanovitev; posvetovalnih odborov/teles/delovnih skupin, v katera so vključene NVPO (odbor za potrošnike pri SIST); - Krepitev že obstoječih formalnih oblik posvetovanja z nevladnimi organizacijami potrošnikov pri sprejemanju zakonov in političnih dokumentov, kot tudi pripravi stališč RS do dokumentov EU (Strokovni svet pri UVP, posvetovalni odbor za splošno varnost proizvodov pri MG, Odbor za električno varnost, Svet za živila pri MZ itd.); - Podpora zagotavljanju sredstev za udeležbo NVPO v procesu standardizacije na nacionalni, evropski in globalni ravni; - Izobraževanje predstavnikov potrošnikov na področju standardizacije; - Zagotavljanje sredstev za pokrivanje stroškov članarin NVPO v potrošniških organizacijah, ki delujejo na ravni EU oziroma na globalni ravni; - Podpora zagotavljanju sredstev za pokrivanje stroškov sodelovanja v posvetovalni skupini za potrošnike pri Evropski komisiji – DG Sanco, - Podpora zagotavljanju stroškov aktivnega sodelovanja pri pripravi za potrošnike pomembne zakonodaje na nacionalni ravni ter stališč Republike Slovenije k osnutkom pravnih aktom EU (študije in raziskave); - Podpora zagotavljanju sredstev drugih stroškov delovanja NVPO (najemnine in režijski stroški); - krepitev neformalnih oblik razvijanja dialoga z nevladnimi organizacijami (posveti, seminarji, konference). | 130.000 |
CILJI | NOSILCI | UKREPI IN NALOGE | OCENJENA FINANČNA SREDSTVA V TISOČ SIT |
Hitrejše in učinkovitejše reševanje potrošniških sporov na nacionalni ravni, razbremenitev sodišč | MG-UVP | Vzpostavitev javne sheme (razsodišča) za alternativno reševanje sporov (ARS): - Priprava in sprejem zakona o razsodišču za ARS; - Priprava pravilnika o postopku pred razsodiščem za ARS. | 50.000 |
Hitrejše in učinkovitejše uveljavljanje pravic pacientov in pritožnih postopkov v zdravstvu | MZ | - Sprejetje in uveljavitev zakona o bolnikovih pravicah; - Izvajanje Resolucije Sveta Evrope ResAP (2003) 3 o prehrani in prehranski oskrbi v bolnišnicah in domovih za starejše občane | 47.000 |
Reševanje čezmejnih potrošniških sporov in zagotavljanje informacij potrošnikom v zvezi nakupovanjem blaga in storitev na notranjem trgu | MG-UVP | - Vzpostavitev EPC v okviru nevladnega sektorja s pomočjo evropskih sredstev/donacije; - Zagotavljanje sredstev nacionalnega sofinanciranja za vzpostavitev in delovanje EPC. | Donacija EK – 642.550 EUR 63.000 |
Zadnja sprememba: 11/29/2005 | Zbirke Državnega zbora RS - spredlogi aktov |