1. OCENA STANJA IN RAZLOGI ZA SPREJEM ZAKONA

Zakon o upravnih taksah (Uradni list RS, št. 8/00) je bil sprejet decembra 1999 in ureja področje plačevanja upravnih taks pri upravnih organih in nosilcih javnih pooblastil v upravnih in drugih javnopravnih zadevah. Zadnja sprememba Zakona o upravnih taksah, ZUT-F, je bila sprejeta januarja 2007 (Uradni list RS, št. 14/07 z dne 16. 2. 2007).

Področje upravnih taks ureja Zakon o upravnih taksah (Uradni list RS, št. 42/07 – uradno prečiščeno besedilo; v nadaljnjem besedilu: ZUT) in priloga k zakonu – Taksna tarifa. ZUT je sestavljen iz petih poglavij, in sicer: I. splošne določbe, II. plačevanje taks, III. taksne oprostitve, IV. posebne določbe ter V. prehodne in končne določbe. Priloga – Taksna tarifa k zakonu je sestavljena iz 15 poglavij, in sicer: I. vloge, II. odločbe in sklepi, III. potrdila, IV. overitve in prevodi, V. takse s področja notranjih in splošnih upravnih zadev, VI. takse s področja prometa in zvez, VII. gradbene takse, VIII. takse s področja trošarin – so črtane, razen tarifne številke 50, IX. takse na področju ugotavljanja zdravstvene neoporečnosti živil in predmetov splošne rabe, na področju zdravstvenega varstva rastlin in veterinarstva, na področju vzorčenja uvoženih pošiljk vina in drugih proizvodov iz grozdja in vina ter na področju prometa s kemikalijami, X. takse na področju varstva konkurence, XI. takse na področju pravic intelektualne lastnine, XII. takse na področju akreditacije, homologacije meroslovja in plemenitih kovin, XIII. takse na področju varstva pri delu, XIV. konzularne takse, XIV. A takse na področju prostovoljnega pokojninskega in invalidskega zavarovanja, XV. razno.

Na vsebino zakona, ki ureja upravne takse, vplivajo materialni predpisi, ki določajo vsebino upravnih dejanj in dokumentov, za katere nato ta zakon določa višino upravne takse kot npr.: Zakon o varnosti cestnega prometa (Uradni list RS, št. 133/06 – uradno prečiščeno besedilo), Zakon o prijavi prebivališča (Uradni list RS, št. 59/06 – uradno prečiščeno besedilo), Zakon o dostopu do informacij javnega značaja (Uradni list RS, št. 51/06 – uradno prečiščeno besedilo), Zakon o spremembah in dopolnitvah Zakona o zaposlovanju in zavarovanju za primer brezposelnosti (Uradni list RS, št. 79/06), Zakon o graditvi objektov (Uradni list RS, št. 44/07), Zakon o javnih cestah (Uradni list RS, št. 33/06), Pomorski zakonik (Uradni list RS, št. 120/06 – uradno prečiščeno besedilo), Zakon o potnih listinah (Uradni list RS, št. 3/06 – uradno prečiščeno besedilo), Zakon o osebni izkaznici (Uradni list RS, št. 100/05 – uradno prečiščeno besedilo), Zakon o orožju (Uradni list RS, št. 23/05 – uradno prečiščeno besedilo).

V skladu s tem se morajo spremembe na različnih področjih materialne zakonodaje odražati v spremembah in dopolnitvah zakona, ki ureja upravne takse.

Predlog novega zakona uresničuje enega od ukrepov za odpravo administrativnih ovir, ki se nanaša na poenostavitev plačevanja upravnih taks.

Razlog za ukinitev upravnih kolkov kot plačilnega sredstva za plačilo upravne takse je vzpodbuditi uporabo zakonsko že določenih sodobnih načinov plačila upravnih taks.

Sprejem narekuje tudi potreba po spremembi in nadgradnji določenih rešitev, in sicer na podlagi izkušenj izvajanja sedanjega sistema, pripomb oziroma predlogov strokovne javnosti in taksnih zavezancev.

V veljavnem zakonu je višina upravnih taks določena v točkah. V besedilu predloga zakona pa je predlagana sprememba taksne obveznosti v evre. Takšen način določanja višine taks je preglednejši in enostavnejši za uporabo.

Sprejem nove taksne tarife pomeni manjšo spremembo posameznih tarifnih številk in preštevilčenje taksne tarife.

2. CILJI IN NAČELA ZAKONA

Predlog zakona ne odstopa od načel, ki so bila upoštevana že ob pripravi osnovnega zakona. Predlagatelj izhaja iz uveljavljenega stališča, da so upravne takse (delno) plačilo splošnih stroškov za dejanje oziroma dokument, ki ga upravni organ opravi oziroma izda na zahtevo stranke. S predlaganim zakonom se le nadgrajuje zastavljeno izhodišče.

Temeljni cilj predloga zakona je, da se z ukinitvijo upravnih kolkov, kot plačilnega sredstva za plačilo upravne takse, doseže odprava administrativne ovire.

S predlaganimi spremembami in dopolnitvami predloga zakona se ne posega v temeljna načela in cilje osnovnega zakona, temveč se želi dodatno povečati jasnost in preglednost predpisa ter ga uskladiti z drugo materialno zakonodajo.

3. POGLAVITNE REŠITVE PREDLOGA ZAKONA

Glede na predlagane cilje in načela predlog zakona vsebuje rešitve, ki so odraz sprememb materialne zakonodaje in predlogov strokovne javnosti ter taksnih zavezancev.

Pomembnejša sistemska novost predloga zakona je določitev višine upravnih taks v evrih in ne več v točkah tako kot je določena v veljavnem zakonu. Višina taks je tako določena v absolutnem znesku, kar je prijaznejše do uporabnika – taksnega zavezanca, saj lahko neposredno iz taksne tarife razbere svojo obveznost. Posledično je v predlogu zakona ukinjena možnost spreminjanja višine upravnih taks skladno z rastjo cen (indeksiranje) (1. in 2. člen predloga zakona). Višina taks ostaja v večini primerov nespremenjena, vrednost takse je preračunana iz točk v evre, po vrednosti 0,0709 evra za vsako točko (Priloga – Taksna tarifa). V zvezi z odpravo točk in indeksiranja vrednosti upravnih taks je črtan tudi 11. člen ZUT, ki je urejal določitev osnove in vrednosti takse glede na vrednost točke, prav tako pa je prišlo do redakcijskega popravka 17. člena ZUT, ki je določal vrednost 200 točk (sedaj 14,18 evra) kot mejno vrednost, nad katero organ po uradni dolžnosti začne postopek za vračilo preveč plačane upravne takse po uradni dolžnosti (5. in 7. člen predloga zakona).

Skladno s Programom Vlade za leto 2007 in Programom ukrepov za odpravo administrativnih ovir v letu 2007 predlog zakona predvideva odpravo upravnih kolkov kot plačilnega sredstva za plačilo upravne takse z namenom, da se taksnemu zavezancu zagotovi uporaba novih, modernejših in bolj praktičnih načinov plačila upravnih taks, ki se uporabljajo v sodobnem plačilnem prometu. Odprava kolkov se udejanja s spremembo 8. člena ZUT, s katero se ukinja možnost plačila z upravnimi kolki (taksnimi vrednotnicami), črtanjem 9. člena ZUT, ki je določal pooblastilo ministru za izdajo podzakonskega akta, ki ureja poslovanje s kolki, sprememba 16. člena je zgolj redakcijske narave, saj je do sedaj veljavni zakon določal, da mora biti vloga pravilno kolkovana, sedaj pa zakon določa, da mora biti taksa plačana v ustreznem znesku. Posledica ukinitve kolkov pa je tudi sprememba 29. člena, ki je v veljavnem besedilu določal delitev sredstev od taks, ki so bile plačane s kolki, med državnimi in občinskimi proračuni, glede na to, da bo sedaj vsak organ oziroma proračun pridobil sredstva od taks, ki jih bo dejansko zaračunal za opravljena upravna dejanja (3., 4., 6., ter 12. člen predloga zakona).

Sprememba 19. člena (8. člen predloga zakona) pomeni uskladitev ZUT z določbami Zakona o davčnem postopku (Uradni list RS, št. 117/06, v nadaljnjem besedilu: ZDavP-2). 146. člen ZDavP-2 namreč določa, da je v primeru, ko davčni organ na podlagi zakona izterjuje druge denarne nedavčne obveznosti, izvršilni naslov odločba, sklep ali plačilni nalog s potrdilom o izvršljivosti, ki ga izda organ, pristojen za odmero te obveznosti (predlagatelj izvršbe). Ker mora davčni organ v skladu z veljavnimi določbami ZUT izdajati odločbo, ki je izvršilni naslov za nedavčne obveznosti, to ni v skladu z določili ZDavP-2. Davčni organ praviloma opravlja odmero le za davčne obveznosti, za vse druge denarne nedavčne obveznosti pa vrši zgolj postopke izvršbe. S to spremembo je povezana tudi prehodna določba (15. člen predloga zakona), ki določa, da se vsi postopki za odmero upravnih taks, ki pred uveljavitvijo tega zakona niso pravnomočno končani, končajo po do sedaj veljavnem zakonu.

Sprememba 23. člena (9. člen predloga zakona) pomeni redakcijsko uskladitev zaradi preštevilčenja Taksne tarife (sprememba 5. točka prvega odstavka). Dodana nova 8. točka prvega odstavka vsebuje oprostitev plačila upravne takse ta dokumente in dejanja v zvezi z zamenjavo javnih listin in odjavo vozila iz prometa v primeru naravne nesreče. Dodana nova 9. točka prvega odstavka vsebuje oprostitev plačila upravne takse za naročnike po Zakonu o javnem naročanju in Zakonu o javnem naročanju na vodnem, energetskem, transportnem področju in področju poštnih storitev za pridobitev podatkov iz uradnih evidenc. Dodan nov drugi odstavek omogoča Vladi RS sprejetje sklepa, s katerim lahko določi znižanje ali oprostitev plačila takse v povezavi z naravno nesrečo.

Predlog zakona vsebuje oprostitev plačila upravne takse za dokumente in dejanja v zvezi z odobritvijo statusa društva v javnem interesu ter za dokumente in dejanje v zvezi z ustanovitvijo ustanove oziroma fundacije po zakonu, ki ureja ustanove (10. člen predloga zakona).

S spremembo in dopolnitvijo 28. člena (11. člen predloga zakona) se odpravlja nejasnost v zvezi s plačevanjem takse za dejanja pred carinskim organom, ki je nastala med zakonskim besedilom in Taksno tarifo, ki je priloga ZUT. Poleg tega pa se uvaja oprostitev za dokumente in dejanja v zvezi z dostopom do informacij javnega značaja in njihovo ponovno uporabo ter v zvezi z uresničevanjem pravice posameznika do seznanitve z lastnimi osebnimi podatki. Oprostitev se uvaja tudi za potrdila iz uradnih evidenc. Pri vlogi za potrdilo iz uradnih evidenc lahko namreč stranka navaja kateregakoli izmed razlogov za oprostitev takse iz 24. in 28. člena ZUT. V takšnih primerih organ ne more zaračunati takse. Zaradi velikega števila izjem je smiselno, da se potrdila iz uradnih evidenc v celoti oprostijo plačevanja upravnih taks.
Glede na to, da so se v letošnjem letu na upravne enote prenesli postopki odločanja o letnih povračilih za uporabo cest predlagamo, da se ZUT dopolni tudi z določbo, da so vsi postopki in dejanja v zvezi z letnimi povračili za uporabo cest oproščeni plačila upravne takse. V veliki večini primerov gre za vlogo in za izdajo odločbe o oprostitvi, ki jih vlagajo invalidi (teh odločb je na letni ravni cca. 5000), katerim jim je nato izdana odločba o oprostitvi. Letno povračilo za uporabo cest je prihodek državnega proračuna, zato ni smiselno zaračunavanje takse.

V predlogu zakona se spremeni tudi 29.a člen veljavnega zakona (13. člen predloga zakona), ki je določal možnost zvišanja ali znižanja določenih upravnih taks z aktom Vlade RS zaradi prilagajanja izjemnim razmeram. Takse, za katere je bila predvidena možnost takšnega izjemnega zvišanja ali znižanja, pa so bile ukinjene že s prejšnjimi spremembami ZUT, zato je potrebno določbo tega člena uskladiti s spremembami Taksne tarife.

Taksna tarifa, ki je priloga ZUT, se po predlogu zakona nadomesti z novo Taksno tarifo (14. člen predloga zakona). V celotni taksni tarifi se vrednost takse določa v evrih in ne več v točkah kot v veljavnem zakonu. Taksna tarifa se tudi preštevilči, saj je v prejšnjih novelah nekajkrat prišlo do brisanja različnih tarifnih številk ter do dodajanja novih. S preštevilčenjem Taksne tarife se izboljšuje preglednost same taksne tarife.

V skladu s spremembami materialne zakonodaje pa se v Taksni tarifi spreminjajo naslednje tarifne številke:

V tarifni številki 4 se črtata 1. točka in opomba 1. Črtanje je posledica uveljavitve splošne oprostitve za potrdila, izdana na podlagi uradnih evidenc.

Tarifna številka 13 v 1. točki in njenih podtočkah določa višino upravne takse za izdajo potnega lista z različnimi veljavnostmi, v 2. točki in njenih podtočkah pa višino upravne takse za izdajo osebne izkaznice z različnimi veljavnostmi.

Pogodbeno izbrani proizvajalec potnih listin in osebnih izkaznic je dolžan izdelati potni list in osebno izkaznico v določenem roku. Pogodbeni rok za izdelavo potnega lista je 7 delovnih dni od proizvajalčevega prejema vloge, za izdelavo osebne izkaznice pa 4 delovne dni od proizvajalčevega prejema vloge. Ta rok se lahko v primeru večjega števila vlog tudi podaljša.

V veliko primerih želijo državljani pridobiti potovalni dokument v roku enega dneva tudi iz razloga dopustovanja v tujini. Dopust oziroma potovanje v tujino sta klasičen razlog za izdajo potnega lista, zato upravne enote takšne zahteve ne morejo obravnavati kot nujne. V navedenih primerih gre za malomarnost državljanov, ki za vlogo za izdajo potovalnega dokumenta ne poskrbijo pravočasno.

Ne glede na navedeno, upravni organi v praksi poskušajo rešiti vlogo za izdajo potovalnega dokumenta tudi v primerih malomarnosti državljanov. Reševanje takšnih prioritet upravnemu organu pomeni dodatno delo – dodatno komunikacijo s proizvajalcem potnih listin, dežuranja na upravnih enotah zaradi vročitve takšnega potnega lista tudi v popoldanskem času in v sobotah, večkrat tudi službena pot uradne osebe do proizvajalca dokumenta, kjer se ta dvigne, da se lahko vroči stranki.

K tarifni številki 14 se doda nova točka, ki določa plačilo takse za dovoljenje za zadrževanje, ki ga izda pristojni organ na podlagi 52. člena Zakona o tujcih (Uradni list RS, št. 10/06 – UPB). Prav tako se v tarifni številki 14 črta 2. točka, ki ureja plačilo takse za maloobmejno izkaznico, gre prav tako za uskladitev z Zakonom o tujcih.

K tarifnim številkam 13, 16 in 21 so dodane nove opombe. V teh opombah so vsebovane oprostitve plačila takse za zamenjavo osebne izkaznice, potnega lista, orožnih listih, prometnega dovoljenja, vozniškega dovoljenja, dovoljenja za učitelja vožnje, učitelja predpisov in strokovnega vodjo avtošole v primeru spremembe naslova, ki je posledica spremembe naslove zaradi uvedbe uličnega sistema ali preimenovanja ulice z odlokom občine.

K opombam v tarifni številki 21 se doda nova točka, ki določa, da se v primerih spletnega podaljšanja prometnega dovoljenja plača samo polovična vrednost takse.
Ministrstvo za javno upravo je pristojno za rešitve e-uprave, ki se vse bolj uporabljajo med državljani in pravnimi osebami. Obisk državnega portala E-uprava je porasel na 1 milijon obiska mesečno. Prav tako rešitve e-uprave prinašajo pozitivne učinke za javno upravo in uporabnike, krajšajo čase odločanja in poenostavljajo postopke.

V tarifni številki 23 se doda nova točka, ki določa višino upravne takse za uradno dejanje registracije istospolne partnerske skupnosti. Na podlagi Zakona o registraciji istospolne partnerske skupnosti (Uradni list RS, št. 65/2005) imajo istospolni partnerji pod pogoji in v postopkih, ki jih določa zakon, pravico registrirati svojo skupnost pred državnim organom. Glede na to, da gre za uradno dejanje registracije pred matičarjem upravne enote, ki obličnostno ni zahtevno, saj zakon ne zahteva prisotnosti prič in pooblaščenca, predlagamo upravno takso v višini 20 eurov.

S predlagano spremembo tarifne številke 26 se določi, da se upravna taksa plača za vlogo in odločbo v postopku za dodelitev koncesije za posredovanje dela in zaposlitve ter v postopku vpisa v register agencij za zagotavljanje dela.

Sprememba tarifne številke 28 in 29 je potrebna zaradi enostavnejše, točnejše in preglednejše ureditve plačevanja upravnih taks na področju potrdil (dovoljenj) za upravljanje s čolnom v pomorstvu na morju in plovbo po celinskih vodah.

V tarifni številki 30 se za izdajo dovoljenj, soglasij in drugih dokumentov v zvezi z ukrepi za varstvo javnih cest in prometa na njih uvaja novo višino taks za projektne pogoje na zahtevo projektanta ali stranke, za izjavo o ustreznosti izvedenih del in za pridobitev pravice graditi na javni cesti.

V tarifni številki 31 se črtata 7. in 8. točka, ki urejata plačilo upravnih taks za dovoljenje za opravljanje prevoza v notranjem medkrajevnem in primestnem prometu ter za dovoljenje za spremembo prevoza na liniji v notranjem medkrajevnem in primestnem prometu. V tarifni številki 32 pa se črta 5. točka, ki ureja plačevanje upravne takse za izdajo izjemnega dovoljenja tujemu prevozniku na mejnem prehodu. Črtanje je posledica uskladitve z določbami Zakona o prevozih v cestnem prometu (Uradni list RS, št.: 131/06 in popr. 5/07).

V tarifni številki 33 pa se črta 1. točka, ki ureja plačilo takse za priglasitev pogodbe za opravljanje posebnih linijskih prevozov. Gre za racionalizacijo poslovanja ter odpravo administrativnih ovir.

V tarifni številki 44 se predlaga vnos novih vrst dovoljenj, ki jih izdaja Carinska uprava Republike Slovenije v skladu z zakonom, ki ureja trošarine, in zakonom, ki ureja davek na dodano vrednost. Hkrati pa se znižuje taksna obveznost za izdajo dovoljenja za oproščenega uporabnika s 709 evrov (10.000 točk) na 425,4 evre (6.000 točk), ker se za tovrstna dovoljenja izvaja manjši obseg aktivnosti v primerjavi z izdajo dovoljenj za trošarinska skladišča.

Črtanje tarifne številke 51 je posledica uskladitve predloga zakona z določbami Zakona o akreditaciji (Ur.l. RS, št. 59/1999). Javni zavod Slovenska akreditacija vse svoje postopke akreditiranja izvaja kot strokovne in ne kot upravne postopke, zato uporaba določil Zakona o splošnem upravnem postopku (Ur.l. RS, št. 24/2006) kakor tudi Zakona o upravnih taksah (Ur.l. RS, št. 42/2007) ni predvidena oziroma določena.
V skladu s to spremembo se spremeni tudi naslov XII. poglavja, ki se sedaj glasi Takse s področja homologacije, meroslovja in plemenitih kovin.

Prehodna določba (16. člen predloga zakona) je povezana z ukinitvijo in uničenjem upravnih kolkov. Določa rok uporabe in način zamenjave evrskih upravnih kolkov za pravne in fizične osebe ter za pravne in fizične osebe, ki so registrirane za opravljanje dejavnosti trgovine na drobno.

V predlog zakona je vključena tudi prehodna določba, povezana z uveljavitvijo schengenskega pravnega reda v RS (17. člen predloga zakona). Z dnem uveljavitve schengenskega pravnega reda namreč prenehajo veljati določbe taksne tarife, ki urejajo izdajanje vizumov.

V končnih določbah (18. in 19. člen predloga zakona) je urejena razveljavitev podzakonskega akta v delu, ki velja za upravne kolke, in določitev veljavnosti in uporabe predloga zakona.

4. OCENA FINANČNIH POSLEDIC ZA DRŽAVNI PRORAČUN IN NA DRUGA JAVNA FINANČNA SREDSTVA

Predlagane spremembe in dopolnitve predloga zakona so odraz odprave administrativnih ovir na različnih področjih materialne zakonodaje.

S predlogom zakona se ukinjajo upravni kolki kot plačilno sredstvo za plačilo upravne takse. Po trenutno veljavnem sistemu se upravne takse plačujejo v taksnih vrednotnicah (upravnih kolkih) oziroma v gotovini, z elektronskim denarjem ali drugimi veljavnimi plačilnimi instrumenti. V sedanji ureditvi maloprodajalci upravnih kolkov, ki so lahko pravne in fizične osebe, registrirane za opravljanje dejavnosti trgovine na drobno, organi lokalnih skupnosti ter nosilci javnih pooblastil, kupijo upravne kolke pri Upravi za javna plačila za 90 odstotkov njihove nominalne vrednosti, 10 odstotkov nominalne vrednosti upravnih kolkov, kupljenih pri Upravi za javna plačila, pa predstavlja provizijo maloprodajalcem. Z ukinitvijo kolkov se ukinja tudi provizija za maloprodajalce, kar bo imelo za posledico, da bodo upravne takse javnofinančni prihodki v dejansko plačanem obsegu.

V letu 2006 so bili javnofinančni prihodki iz naslova upravnih taks realizirani v skupnem znesku 37.553 tisoč evrov, od tega so bili vir državnega proračuna v višini 33.780 tisoč evrov.

Po podatkih Uprave za javna plačila je imelo v letu 2006 sklenjeno prodajno pogodbo za nakup upravnih kolkov 119 pravnih in fizičnih oseb oziroma lokalnih skupnosti ter nosilcev javnih pooblastil, ki so kupili skupaj 5,4 mio kolkov, njihova skupna dejansko prodana vrednost je znašala 4.830 tisoč evrov, 483 tisoč evrov pa je bila provizija maloprodajalcev. Iz navedenih podatkov izhaja, da je bilo z upravnimi kolki v letu 2006 plačanih dobrih 12 odstotkov vseh upravnih taks, ki so bile javnofinančni prihodek leta 2006. Z ukinitvijo upravnih kolkov bodo javnofinančni prihodki iz upravnih taks višji za provizijo, ki jo imajo v veljavnem sistemu maloprodajalci upravnih kolkov, hkrati pa bo ukinitev kolkov povzročila tudi javnofinančne odhodke, saj je potrebno izvesti javno naročilo za pridobitev blagajn ter zagotovitev modernih načinov plačevanja upravne takse (POS terminali) na mestih, kjer to še ni zagotovljeno.

Po veljavnem zakonu je prihodek od upravnih taks, plačanih v kolkih, razporejen po delitvenem razmerju 70 odstotkov v dobro državnega proračuna in 30 odstotkov v dobro občinskih proračunov, če ni z zakonom, ki ureja izvrševanje državnega proračuna, drugače določeno. V letu 2006 so imele občine skupaj 3.733 tisoč evrov prihodkov iz naslova upravnih taks, od tega je bilo po podatkih Uprave za javna plačila in po predpisanem delitvenem razmerju 1.449 tisoč evrov oziroma skoraj 39 odstotkov realiziranih preko upravnih kolkov. Po predlogu zakona bodo občine imele prihodek od taks na podlagi dejansko izvršenih upravnih dejanj, kar pomeni, da bo lahko prišlo do določene prerazporeditve tega javnofinančnega vira med posameznimi občinami in državnim proračunom, v kolikšnem obsegu pa v tem trenutku ni možno oceniti.

V predlogu zakona je predvidena tudi taksna oprostitev za dokumente in dejanja v zvezi z odobritvijo statusa društva v javnem interesu, za dokumente in dejanja v zvezi z ustanovitvijo ustanove oziroma fundacije v javnem interesu ter za dokumente in dejanja v zvezi z dostopom do informacij javnega značaja in njihovo ponovno uporabo.

Prav tako so predvidene taksne oprostitve za dokumente in dejanja v zvezi z uresničevanjem pravice posameznika do seznanitve z lastnimi osebnimi podatki ter za zamenjavo osebne izkaznice, potnega lista, orožnih listin, prometnega dovoljenja, vozniškega dovoljenja, dovoljenja za učitelja vožnje, učitelja predpisov in strokovnega vodjo avtošole v primeru spremembe naslova, ki je posledica spremembe naslova zaradi uvedbe uličnega sistema ali preimenovanja ulice z odlokom občine.

Finančne posledice predvidenih taksnih oprostitev so za državni proračun in druga javno finančna sredstva zanemarljive.

Dodatnih sredstev za izvajanje zakona ni potrebno zagotoviti.

5. PRILAGOJENOST UREDITVE PRAVU EU

Sistem upravnih taks je prepuščen ureditvi nacionalnih sistemov in pravo EU v to področje ne posega.

Kljub temu pa je potrebno pri pripravi nacionalnih zakonodaj upoštevati temeljna načela notranjega trga s štirimi temeljnimi svoboščinami: prost pretok kapitala, ki zajema vse transakcije s finančnim in realnim premoženjem; prost pretok blaga, ki temelji na načelu, da nobena država članica ne sme postavljati ovir trgovanja za nek proizvod, ki je legalno na trgu katerekoli države EU; prost pretok oseb, ki omogoča pravico do vstopa, bivanja in dela v drugi državi članici EU, ter prost pretok storitev, katerega temeljni načeli sta svoboda opravljanja storitev in pravica do ustanavljanja, ki pomeni pravico začeti poslovati kot samozaposlena oseba ali ustanoviti podjetja v drugi državi članici.

6. PRIKAZ UREDITVE V DRUGIH PRAVNIH SISTEMIH IN VPLIV EVROPSKEGA PRAVA

I. Prikaz splošne ureditve po državah:

1. Nemčija

Pravna podlaga za zaračunavanje stroškov upravnih dejanj je Zakon o upravnih stroških, ki vsebuje določbe, vezane na osnovna načela za odmero taks, osnovna načela glede vrste taks, dolžnika za plačilo stroškov in upnika.

2. Avstrija

Nacionalni predpis ne določa plačevanja upravnih taks za splošna upravna dejanja na način, kot je urejen v Republiki Sloveniji, ampak določa konkretne stroške za posamezna dejanja ali storitve konkretnega upravnega organa.

3. Estonija

V skladu z zakonom o državnih taksah se s strani upravnih organov takse pobirajo za izdajo uradnih listin ali opravljanje ostalih upravnih dejanj. Višina teh državnih taks je določena v vladni resoluciji, pri čemer je število predpisanih taks zelo veliko. Pomembno je dejstvo, da so vse te državne takse prihodek državnega proračuna.

II. Prikaz načinov plačila upravnih taks po nekaterih evropskih državah

Država članica	Možnosti plačila
Malta	- z gotovino in - z elektronskimi načini plačevanja
Estonija	- z bančnim nakazilom, - s kreditno ali debetno kartico, - z gotovino, če znesek ne presega 100EEK (cca. 6 EUR)
Avstrija	- z gotovino - z bančnim nakazilom - z bančnimi karticami kolki so bili ukinjeni ob uvedbi evra
Grčija	- uporabljajo se moderni načini plačevanja in - v nekaj zanemarljivih primerih je določeno tudi plačevanje s kolki
Nemčija	- z bančnim nakazilom - z gotovino
Češka	- s kolki - z gotovino

7. DRUGE POSLEDICE ZAKONA

Drugih posledic predlog zakona ne bo imel.


II. BESEDILO ČLENOV ZAKONA

»Takse se praviloma določajo v eurih.

Taksna tarifa lahko določi, da se v posameznih primerih taksa določi v odstotku od vrednosti predmeta.

V eurih se določa tudi vrednost predmeta, kadar je ta osnova za odmero takse, če ni s tem zakonom drugače določeno.«.

Drugi odstavek se črta.

Dosedanji tretji in četrti odstavek postaneta drugi in tretji odstavek.

V dosedanjem petem odstavku, ki postane četrti odstavek, se besedilo »tretjim in četrtim« nadomesti z besedilom »drugim in tretjim«.

Drugi odstavek se črta.

Dosedanji tretji in četrti odstavek postaneta drugi in tretji odstavek.

Dosedanji peti odstavek, ki postane četrti odstavek, se spremeni tako, da se glasi:
»Ne glede na prvi, drugi in tretji odstavek tega člena takse s področja trošarin in druge upravne takse, ki jih zaračunavajo carinski organi, izterja carinski organ v skladu s tem zakonom in predpisi, ki veljajo za prisilno izterjavo davkov.«.

Za 7. točko, na koncu katere se pika nadomesti z vejico, se dodata 8. in 9. točka, ki se glasita:
»8. taksni zavezanci za dejanja in dokumente v zvezi z zamenjavo ali nadomestitvijo javne listine iz tarifne številke 13, 16 in 21 ter odjavo vozila iz prometa, ki so bili poškodovani in uničeni v naravni nesreči,

»9. naročniki po Zakonu o javnem naročanju in Zakonu o javnem naročanju na vodnem, energetskem, transportnem področju in področju poštnih storitev za pridobitev podatkov iz uradnih evidenc.«.

Doda se drugi odstavek, ki se glasi:
»Vlada Republike Slovenije lahko glede na okoliščine posameznega primera zaradi odprave posledic naravne nesreče s sklepom zniža ali določi oprostitev plačila upravnih taks tudi v primerih, ki niso zajeti s 7. in 8. točko prejšnjega odstavka.«.

Za 3. točko se doda 3.a točka, ki se glasi:
»3.a ustanove oziroma fundacije za dokumente in dejanja v zvezi z ustanovitvijo ustanove oziroma fundacije po zakonu, ki ureja ustanove;«.

Za 29. točko, na koncu katere se pika nadomesti s podpičjem, se dodajo 30., 31., 32. in 33. točka, ki se glasijo:
»30. dokumenti in dejanja v zvezi z dostopom do informacij javnega značaja in njihovo ponovno uporabo;
31. dokumenti in dejanja v zvezi z uresničevanjem pravice posameznika do seznanitve z lastnimi osebnimi podatki;
32. potrdila, ki jih izdajajo organi na podlagi uradnih evidenc, če ni s taksno tarifo ali zakonom določeno drugače;
33. dokumenti in dejanja v zvezi z letnimi povračili za uporabo cest.«.

Prihodki od taks, plačanih pri organih občin, so prihodek proračunov občin.«.

Drugi odstavek se črta.

Fizične in pravne osebe lahko od 1. septembra 2008 do 1. decembra 2008 zamenjajo upravne kolke za gotovino na blagajnah pravnih in fizičnih oseb, ki so registrirane za opravljanje dejavnosti trgovine na drobno (maloprodajalci), na katerih so upravne kolke kupile, v nominalni vrednosti.

Ne glede na drugi odstavek tega člena lahko fizične in pravne osebe od 1. septembra 2008 do 31. decembra 2008 zamenjajo upravne kolke tudi na območnih enotah Uprave Republike Slovenije za javna plačila (v nadaljnjem besedilu: UJP), pri čemer UJP izplača 90 odstotkov nominalne vrednosti kolkov z brezgotovinskim nakazilom.

Fizične in pravne osebe, ki so registrirane za opravljanje dejavnosti trgovine na drobno (maloprodajalci), ki so prodajale kolke, organi lokalnih skupnosti ter nosilci javnih pooblastil lahko od 1. septembra 2008 do vključno 31. decembra 2008 zamenjajo upravne kolke, ki jih imajo na zalogi, na območnih enotah UJP, pri čemer UJP izplača 90 odstotkov nominalne vrednosti kupljenih kolkov z brezgotovinskim nakazilom.

Neuporabljene upravne kolke, ki so jih upravni in drugi državni organi prejeli brezplačno, morajo v času od 1. septembra do 31. decembra 2008 vrniti UJP.

UJP upravne kolke komisijsko uniči.

(1) Takse se ne plača za poznejše vloge, s katerimi zahteva taksni zavezanec le hitrejši postopek o že vloženi zahtevi.

(2) Takse se ne plača za vlogo za izdajo potrdila.

(3) Takse se ne plača za elektronske vloge.

(4) Za vloge, s katerimi se odloča o pravicah stranke znotraj postopka in o tistih vprašanjih, ki se kot postranska vprašanja pojavijo v zvezi z izvedbo postopka, se taksa ne plača.

(1) Če se izda ena odločba ali sklep na zahtevo več oseb, se plača taksa po tej številki tolikokrat, kolikor je oseb, katerim se odločba ali sklep vroči.

(2) Za odločbo o pritožbah se takse ne plača.

(3) Za sklepe, s katerimi se odloča o pravicah stranke znotraj postopka in o tistih vprašanjih, ki se kot postranska vprašanja pojavijo v zvezi z izvedbo postopka, se ne plača takse.

Za potrdilo o dokončnosti in za potrdilo o pravnomočnosti se ne plača takse.

Za vsak nadaljnji izvod izpiska ali če napravi izpisek ali fotokopijo stranka sama in ga predloži organu v potrditev, se plača polovica takse iz te tarifne številke.

(1) Če gre za sočasen sprejem članov iste družine v državljanstvo Republike Slovenije, za sočasen odpust ali sočasno ugotovitev odreka državljanstva za člane iste družine, se plača za vse družinske člane ena sama taksa.

(2) Ena sama taksa se plača tudi za izdajo zagotovila iz 11. člena Zakona o državljanstvu Republike Slovenije, če se izda sočasno več članom iste družine.

(3) Takse za odločbo o sprejemu v državljanstvo Republike Slovenije ne plača oseba, ki uživa status begunca.

1. Za odločbe o vlogi državljana Republike Slovenije:
a) za izdajo potnega lista z veljavnostjo 1 leta	1,77 EUR
b) za izdajo potnega lista z veljavnostjo 3 let	2,13 EUR
c) za izdajo potnega lista z veljavnostjo 5 let	5,32 EUR
d) za izdajo potnega lista z veljavnostjo 10 let	10,64 EUR
e) za izdajo novega potnega lista ob prvi pogrešitvi (izguba, odtujitev) ali uničenju potnega lista iz točk a), b), c) in d) se plača dvakratna vrednost takse
f) za izdajo novega potnega lista ob vsaki naslednji pogrešitvi (izgube, odtujitve) ali uničenju potnega lista iz točk a), b), c) in d) se plača štirikratna vrednost takse
g) vloga za izdajo potnega lista	0,35 EUR
h) potrditev dovoljenja zakonitega zastopnika	0,71 EUR
2. Za odločbe o vlogi državljana Republike Slovenije:
a) za izdajo osebne izkaznice z veljavnostjo 1 leta	1,77 EUR
b) za izdajo osebne izkaznice z veljavnostjo 5 let	3,55 EUR
c) za izdajo osebne izkaznice z veljavnostjo 10 let	7,09 EUR
d) za izdajo nove osebne izkaznice ob prvi pogrešitvi, izgubi, odtujitvi ali uničenju osebne izkaznice iz točk a), b) in c) se plača dvakratna vrednost takse
e) za izdajo nove osebne izkaznice ob vsaki naslednji pogrešitvi, izgubi, odtujitvi ali uničenju osebne izkaznice iz točk a), b) in c) se plača štirikratna vrednost takse
f) vloga za izdajo osebne izkaznice	0,35 EUR
3. Za odločbe o prošnji tujca:
a) za izdajo potnega lista za tujca	21,27 EUR
b) za izdajo potnega lista za begunca v primeru, če begunec v obdobju dveh let izgubi, pogreši ali odtuji dva ali več potnih listov, razen če dokaže, da je z odtujenim potnim listom ravnal z dolžno skrbnostjo in je odtujitev prijavil kot kaznivo dejanje pristojnemu organu	28,36 EUR
c) za izdajo novega potnega lista ob prvi pogrešitvi (izguba, odtujitev) ali uničenju potnega lista iz točke a), se plača dvakratna vrednost takse,
d) za izdajo novega potnega lista ob vsaki naslednji pogrešitvi (izgubi, odtujitvi) ali uničenju potnega lista iz točke a) se plača štirikratna vrednost takse,
e) za izdajo osebne izkaznice za tujca	7,09 EUR

(1) Odločbe iz 1., 2. in 3. točke te tarifne številke zajemajo tudi sklepe in odločbe, s katerimi se vlogam ni ugodilo.

(2) Če taksni zavezanec za takso iz točke 1.e) in 1.f) oziroma 2.d) in 2.e) te tarifne številke dokaže, da je z listino ravnal z dolžno skrbnostjo in je dejanje prijavil kot kaznivo dejanje pristojnim organom, plača samo takso iz točke 1.a), 1.b), 1.c) in 1.d), oziroma 2.a), 2.b) in 2.c) te tarifne številke.

(3) Ob reklamaciji potne listine, izdane na podlagi, Pravilnika o izvrševanju Zakona o potnih listinah (Uradni list RS, št. 84/06), zaradi napake, ki ni posledica neskrbnega ravnanja imetnika potne listine, po poteku polovice njene veljavnosti, državljan Republike Slovenije plača polovico upravne takse iz 1. točke te tarifne številke.

(4) Ob reklamaciji potne listine, izdane na podlagi Pravilnika o izvrševanju Zakona o potnih listinah (Uradni list RS, št. 84/06), zaradi napake, ki ni posledica neskrbnega ravnanja imetnika potne listine, pred potekom polovice njene veljavnosti, državljan Republike Slovenije ne plača upravne takse iz 1. točke te tarifne številke.

(5) Za potrditev dovoljenja, ki ga izda pristojni center za socialno delo na podlagi drugega odstavka 7. člena Zakona o potnih listinah državljanov Republike Slovenije, se ne plača takse iz 1.h) točke te tarifne številke.

(6) Vloga za potrditev dovoljenja zakonitega zastopnika ali pristojnega centra za socialno delo iz 1.h) točke te tarifne številke je takse prosta.

(7) Za vlogo in za izdajo osebne izkaznice, s katero se nadomesti stara osebna izkaznica zaradi spremembe naslova, ki je posledica uvedbe uličnega sistema ali preimenovanja ulice z občinskim odlokom, se takse iz točke 2.a), 2.b), 2.c) in 2.f) ne plača.

(8) Za vlogo in za izdajo potnega lista, s katero se nadomesti star potni list zaradi spremembe naslova, ki je posledica uvedbe uličnega sistema ali preimenovanja ulice z občinskim odlokom, kolikor je en vpis spremembe naslova v potni list že porabljen, se takse iz točke 1.a), 1.b), 1.c), 1.d) in 1.g) ne plača.

(9) Za vlogo za izdajo potnega lista v drugih nujnih primerih, ki niso kot nujni navedeni v 6. členu Zakona o potnih listinah, se plača upravna taksa iz točke 1.a), 1.b), 1.c), 1.d), 1.e) in 1.f), povišana za 50 odstotkov.

(10) Za vlogo za izdajo osebne izkaznice v drugih nujnih primerih, ki niso kot nujni navedeni v 4. členu Zakona o osebni izkaznici, se plača upravna taksa iz točke 2.a), 2.b), 2.c), 2.d) in 2.e), povišana za 50 odstotkov.

(1) Za vizum na potni list, v katerega so vpisani družinski člani, se plača ena taksa.

(2) Za vizum na potni listini za begunce se ne plača takse, kadar se nosilec potnega lista izseljuje iz Republike Slovenije.

(3) Odločbe iz točke B. te tarifne številke zajemajo tudi sklepe in odločbe, s katerimi se vlogam ni ugodilo.

(4) Vizum na diplomatski potni list je takse prost.

Za izdajo odločbe iz 2. in 3. točke te tarifne številke se plača le taksa iz 2. točke te tarifne številke.

1. Posamezniki plačajo za odločbe o vlogi:
a) za dovoljenje za nabavo lovskega in športnega orožja b) za dovoljenje za nabavo varnostnega in drugega orožja c) za dovoljenje za nabavo orožja z namenom zbiranja d) za dovoljenje za nabavo streliva ali delov streliva e) za orožni list za varnostno in drugo orožje f) za orožni list za lovsko in športno orožje g) za dovoljenje za posest orožja h) za dovoljenje za posest podedovanega orožja in spremembo orožnega lista v dovoljenje za posest i) za dovoljenje za zbiranje orožja j) za dovoljenje za nabavo delov orožja z namenom zamenjave k) za izdajo priglasitvenega lista l) za zamenjavo izrabljene ali poškodovane orožne listine	28,36 EUR 42,54 EUR 10,64 EUR 7,09 EUR 42,54 EUR 21,27 EUR 21,27 EUR 17,73 EUR 56,72 EUR 7,09 EUR 10,64 EUR 3,55 EUR
2. Pravne osebe in podjetniki plačajo za odločbe o vlogi:
a) za dovoljenje za nabavo orožja b) za orožni posestni list c) za potrditev pooblastila za nošenje orožja d) za potrditev pooblastila za prenos orožja e) za dovoljenje za zbiranje orožja f) za dovoljenje za nabavo orožja z namenom zbiranja g) za dovoljenje za nabavo delov orožja z namenom zamenjave h) za zamenjavo izrabljene ali poškodovane orožne listine	85,08 EUR 56,72 EUR 56,72 EUR 28,36 EUR 70,90 EUR 21,27 EUR 7,09 EUR 7,09 EUR
3. Pravne osebe in podjetniki plačajo za odločbe o vlogi:
a) za dovoljenje za opravljanje prometa z orožjem b) za dovoljenje za opravljanje dejavnosti strelišča	141,80 EUR 141,80 EUR

(1) Taksa po tej tarifni številki se plača za vsako posamezno orožje, razen v primerih iz 1.h) in 1.l) točke in 2.h) točke te tarifne številke, ko se plača ena taksa za vse podedovano orožje oziroma za vse orožje, za katero menja listine.

(2) Za vse vloge za izdajo orožnih listin se plača taksa iz tarifne številke 1 te taksne tarife.

(3) Za dvojnik orožne listine se plača za vsako posamezno orožje polovična taksa iz te tarifne številke.

(4) Posameznik, ki že ima orožni list ali dovoljenje za posest za lovsko ali športno orožje, plača polovično takso iz te tarifne številke za izdajo naslednjih istovrstnih listin za pet kosov lovskega ali športnega orožja. Za vsak nadaljnji kos lovskega ali športnega orožja pa se plača polna taksa iz te tarifne številke.

(5) Taksa iz 2.a), 2.b) in 2.g) točke te tarifne številke se ne plača za orožje, ki ga nabavljajo športna društva in njihove panožne zveze in je namenjeno izključno za izvajanje njihove športne dejavnosti, lovske organizacije, vključene v Lovsko zvezo Slovenije, razen podjetij, ki se ukvarjajo z lovom kot pridobitno dejavnostjo, ribiške organizacije, vključene v Ribiško zvezo Slovenije, razen podjetij, ki se ukvarjajo z ribolovom kot pridobitno dejavnostjo ter organizacije rezervnih častnikov.

(6) Za zamenjavo orožne listine po prvem oziroma drugem odstavku 84. člena Zakona o orožju (Uradni list RS, št. 23/05 – UPB-1) se plača taksa iz 1.l) točke oziroma iz 2.h) točke te tarifne številke.

(7) Za vlogo in za izdajo orožnega lista, dovoljenja za posest orožja, dovoljenja za zbiranje orožja, priglasitvenega lista, orožnega posestnega lista, potrditev pooblastila za nošenje orožja in potrditev pooblastila za prenos orožja, s katerimi se nadomestijo naštete stare orožne listine zaradi spremembe naslova, ki je posledica uvedbe uličnega sistema ali preimenovanja ulice z občinskim odlokom, kolikor je en vpis spremembe naslova v orožno listino že koriščen, se takse iz točke 1.e), 1.f), 1.g) in 1.k) ter 2.b), 2.c), 2.d) in 2.e) ne plača. Enako se ravna ob zamenjavi evropske orožne prepustnice.

Za športna društva in državne reprezentance se izda eno dovoljenje iz točk a) in b) te tarifne številke in plača ena taksa. Dovoljenje se glasi na pooblaščeno osebo.

1. Taksa se plača za:
a) pripustitev k vozniškemu izpitu (teoretični in praktični del izpita) ali za izdajo vozniškega dovoljenja, dovoljenja za učitelja vožnje, učitelja predpisov in strokovnega vodjo avtošole	10,64 EUR
b) podaljšanje veljavnosti vozniškega dovoljenja, dovoljenja za učitelja vožnje in učitelja predpisov	5,67 EUR
c) vpis spremembe podatkov o imetniku vozniškega dovoljenja, imetniku dovoljenja za učitelja vožnje, učitelja predpisov in strokovnega vodjo avtošole	5,67 EUR
d) izdajo novega vozniškega dovoljenja se pri prvi pogrešitvi (izguba, odtujitev) vozniškega dovoljenja plača dvakratna vrednost takse, določene v 1.a) točki te tarifne številke
e) izdajo novega vozniškega dovoljenja se pri vsaki naslednji pogrešitvi (izguba, odtujitev) vozniškega dovoljenja plača štirikratna vrednost takse, določene v točki 1.a) te tarifne številke
2. Taksa se plača za:
a) izdajo prometnega dovoljenja za motorno vozilo ali priklopno vozilo	10,64 EUR
b) podaljšanje veljavnosti prometnega dovoljenja za motorno vozilo ali priklopno vozilo	5,67 EUR
c) vpis spremembe, ki vpliva na spremembo podatkov v prometnem dovoljenju	5,67 EUR

(1) Za zamenjavo poškodovanega ali izrabljenega vozniškega dovoljenja se plača taksa iz točke 1.b) te tarifne številke.

(2) Če taksni zavezanec iz točke 1.d) in 1.e) dokaže, da je z listino ravnal z dolžno skrbnostjo in je dejanje prijavil kot kaznivo dejanje pristojnim organom, plača samo takso iz točke 1.a) te tarifne številke.

(3) Za postopek odjave vozila, opravljen pri upravni enoti, se ne plača takse iz te tarifne številke, ampak taksa iz tarifne številke 1 te taksne tarife.

(4) V primeru da se prometno dovoljenje iz točke 2.b) podaljša preko spleta, se plača polovična taksa.

(5) Za vlogo in za izdajo prometnega dovoljenja, vozniškega dovoljenja, dovoljenja za učitelja vožnje, učitelja predpisov in strokovnega vodjo avtošole, s katero se nadomesti staro prometno dovoljenje, vozniško dovoljenje, dovoljenje za učitelja vožnje, učitelja predpisov in strokovnega vodjo avtošol, zaradi spremembe naslova, ki je posledica uvedbe uličnega sistema ali preimenovanja ulice z občinskim odlokom, se takse iz točke 1.c) in 2.c) ne plača.

1. Za prvo odločbo o spremembi osebnega imena, izdano na zahtevo taksnega zavezanca	42,54 EUR
2. Za vsako naslednjo odločbo o spremembi osebnega imena, izdano na zahtevo taksnega zavezanca, se plača dvakratna vrednost takse iz prejšnje točke.

Če se spreminja osebno ime zaradi uskladitve osebnega imena med posameznimi evidencami in osebnimi dokumenti ali odločbami, se takse ne plača.

Za delovno dovoljenje, ki se tujcu izda za sezonsko delo v kmetijstvu, se takse ne plača.

Plačila takse po tej tarifni številki so oproščene študentske organizacije, ustanovljene v skladu z Zakonom o skupnosti študentov (Uradni list RS, št. 38/94).

(1) Če taksni zavezanec iz točke 8.c) in 8.d) dokaže, da je z listino ravnal z dolžno skrbnostjo in je dejanje prijavil kot kaznivo dejanje pristojnim organom, plača samo takso iz 8. točke te tarifne številke.

(2) Za izdajo potrdil iz 8. točke na podlagi priznavanja usposobljenosti za upravljanje čolna brez opravljanja izpita se plača taksa iz 8. točke te tarifne številke.

(3) Za izdajo potrdila na podlagi priznavanja enakovrednosti tujih dokazil o usposobljenosti za upravljanje čolna iz 8. točke se plača taksa iz 8. točke te tarifne številke.

(1) Če taksni zavezanec iz točke 9.c) in 9.d) dokaže, da je z listino ravnal z dolžno skrbnostjo in je dejanje prijavil kot kaznivo dejanje pristojnim organom, plača samo taksa iz 9. točke te tarifne številke.

(2) Za izdajo potrdil iz 9. točke na podlagi priznavanja usposobljenosti za upravljanje čolna brez opravljanja izpita se plača takso iz 9. točke te tarifne številke.

Za izdajo dovoljenj, soglasij in drugih dokumentov v zvezi z ukrepi za varstvo javnih cest in prometa na njih:

1. za projektne pogoje na zahtevo projektanta ali stranke 2. za izjavo o ustreznosti izvedenih del 3. za mnenje o ustrezni ureditvi cestnega priključka in parkirišča za poslovne objekte ob javni cesti zunaj naselja 4. za delno zaporo javne ceste zaradi izvajanja del na njej 5. za popolno zaporo javne ceste zaradi izvajanja del na njej 6. za delno zaporo javne ceste zaradi prireditve na njej 7. za popolno zaporo javne ceste zaradi prireditve na njej 8. za izredni prevoz po javni cesti 9. za gradnjo avtobusnega postajališča zunaj vozišča javne ceste 10. za ureditev avtobusnega postajališča na vozišču javne ceste 11. za postavitev turistične in obvestilne signalizacije ob javni cesti 12. za obveščanje in oglaševanje v varovalnem pasu javnih cest zunaj naselja, če za to ni predpisana prometna signalizacija in so obvestila pomembna za udeležence v prometu 13. za obveščanje in oglaševanje ob javnih cestah v naselju 14. za gradnjo in rekonstrukcijo gradbenih objektov ter postavljanje kakršnih koli drugih objektov in naprav v varovalnem pasu javne ceste 15. za dela na zemljiščih in objektih vzdolž javne ceste, ki bi lahko vplivala na stanje javne ceste in varnost prometa na njej 16. za dela ob javni cesti, ki vplivajo na vodostaj ali višino podzemnih voda in zato ogrožajo stabilnost cestnega telesa 17. za ureditev cestnega priključka na javno cesto 18. za prekopavanje, podkopavanje, prebitje in druga dela na javni cesti 19. za napeljevanje podzemnih in nadzemnih vodov in naprav na območju javne ceste in njenega varovalnega pasu 20. za graditev žičniških naprav nad javno cesto in v njenem varovalnem pasu 21. za odpiranje kamnolomov, peskokopov in glinokopov ob javni cesti 22. za spremembo objektov in naprav za opravljanje spremljajočih dejavnosti ali za spremembo teh dejavnosti ob javni cesti 23. za pridobitev pravice graditi na javni cesti 24. za pridobitev pravice služnosti na javni cesti

28,36 EUR 1,42 EUR 1,42 EUR 1,42 EUR 1,42 EUR 14,18 EUR 14,18 EUR 14,18 EUR 1,42 EUR 28,36 EUR 14,18 EUR 28,36 EUR 28,36 EUR 28,36 EUR 28,36 EUR 28,36 EUR 14,18 EUR 28,36 EUR 28,36 EUR 28,36 EUR 28,36 EUR 14,18 EUR 28,36 EUR 28,36 EUR

Tuja fizična ali pravna oseba je pod pogojem vzajemnosti oproščena plačila takse.

Tuja fizična ali pravna oseba je pod pogojem vzajemnosti oproščena plačila takse iz 1., 2. ali 3. točke te tarifne številke.

1. Na področju železniškega prometa se plača upravna taksa:
a) za izdajo tehničnega soglasja o ustreznosti sestavnega dela proge b) za licenco prevoznika v železniškem prometu c) za varnostno spričevalo prevozniku v železniškem prometu d) za izdajo izjemnega soglasja za gradnjo v varovalnem pasu e) za izdajo obratovalnega dovoljenja za železniška nova ali rekonstruirana vozila oziroma njihove sestavne dele za železniška vozila f) za slovensko tehnično soglasje o ustreznosti železniškega vozila g) za tehnični pregled novih ali rekonstruiranih železniških vozil oziroma njihovih sestavnih delov, ki morajo biti po veljavnih predpisih pregledani, da se dovoli njihova uporaba, od delovne ure	35,45 EUR 1418,00 EUR 1418,00 EUR 28,36 EUR 35,45 EUR 35,45 EUR 6,24 EUR
2. Za odločbe in druge akte, ki jih v upravnem postopku izda upravljavec:
a) za odločbo o dodelitvi vlakovne poti b) za soglasje za izredne prevoze c) za pisno dovoljenje za osebe, ki opravljajo določena dela na železniškem območju	28,36 EUR 28,36 EUR 28,36 EUR

1. Za posamezno radijsko dovoljenje:
a) za bazno radijsko postajo b) za fiksno, mobilno-satelitsko, ladijsko in letalsko radijsko postajo c) za mobilno in ročno radijsko postajo d) za radioamatersko radijsko postajo in radijsko postajo, ki jo uporabljajo občani znotraj 27 Mhz (CB postaje)	21,27 EUR 14,18 EUR 7,09 EUR 7,09 EUR
2. Za dovoljenje za radijsko difuzno postajo:
a) do 0,5 kW b) več kot 0,5 do 5 kW c) več kot 5 do 10 kW d) več kot 10 do 50 kW e) več kot 50 kW	7,09 EUR 9,22 EUR 9,93 EUR 14,89 EUR 27,65 EUR
3. Za dovoljenje za vključevanje v javno telekomunikacijsko omrežje	17,73 EUR
4. Za izdajo potrdila o skladnosti telekomunikacijskih projektov s predpisi o telekomunikacijah za javno telekomunikacijsko opremo	10,64 EUR
5. Za potrdila v zvezi z vlogo za izdajo dovoljenj za vključevanje v javno telekomunikacijsko omrežje	7,09 EUR

Za začasno dovoljenje in podaljšanje roka za začetek uporabe se plača polovica takse iz ustrezne točke te tarifne številke.

Za lokacijsko informacijo:
1. za gradnjo objektov in izvajanje drugih del 2. za promet z nepremičninami 3. za določitev gradbene parcele k obstoječim objektom	17,73 EUR 8,86 EUR 8,86 EUR

Za akt, s katerim se dovoljuje gradnja hidrotehničnih naprav za izkoriščanje vodnih sil za naprave za vodovode ter drugačne vodne zajeme:
1. z zmogljivostjo do 1000 litrov v sekundi 2. z zmogljivostjo nad 1000 do 3000 litrov v sekundi 3. z zmogljivostjo nad 3000 litrov v sekundi	5,32 EUR 26,59 EUR 132,94 EUR

Takse se po tej tarifni številki ne plačuje za dovoljenja, za katera se plačuje taksa po tarifni številki 40 te taksne tarife.

(1) Za zamenjavo oziroma podaljšanje veljavnosti dovoljenja se plača polovica takse iz te tarifne številke.

(2) Radioamaterji, ki so člani Zveze radioamaterjev Slovenije, ne plačajo te takse.

(1) Plačila takse so oproščene mlade družine, ki rešujejo svoj stanovanjski problem.

(2) Za mlado družino se šteje družina z vsaj enim otrokom, v kateri nobeden od staršev ni star več kot 30 let ne glede na starost otrok oziroma 35 let in še noben otrok ni šoloobvezen. Za stare 30 let oziroma 35 let se štejejo vsi, ki dopolnijo to starost v letu, ko se vloži zahtevek. Kot mlade družine se upoštevajo ne samo življenjske skupnosti obeh staršev in otrok, ampak tudi vse druge družinske oblike.

1. Za pregled celih stavb ali posameznih prostorov, da se dovoli njihova uporaba:
a) do 10 prostorov b) nad 10 prostorov	7,09 EUR 21,27 EUR
2. Za pregled drugih gradbenih objektov (novih, obnovljenih in adaptiranih), da se dovoli njihova uporaba, se plača 0,05 odstotka od obračunske vrednosti objekta.

(1) Taksa po drugem odstavku te tarifne številke ne sme presegati 212,70 EUR.

(2) Taksa po drugem odstavku te tarifne številke se ne nanaša na objekte, za katere je za pregled v zvezi z dovoljenjem, da smejo začeti z obratovanjem, predpisana posebna taksa v tarifni številki 43 te taksne tarife.

(3) Plačila takse so oproščene mlade družine, ki rešujejo svoj stanovanjski problem.

(4) Za mlado družino se šteje družina z vsaj enim otrokom, v kateri nobeden od staršev ni star več kot 30 let ne glede na starost otrok oziroma 35 let in še noben otrok ni šoloobvezen. Za stare 30 let oziroma 35 let se štejejo vsi, ki dopolnijo to starost v letu, ko se vloži zahtevek. Kot mlade družine se upoštevajo ne samo življenjske skupnosti obeh staršev in otrok, ampak tudi vse druge družinske oblike.

Taksa po tej tarifni številki se zaračuna za vsako celo ali začeto delovno uro vsakega delavca, ki sodeluje pri tehničnem pregledu.

(1) Za dovoljenje, s katerim se prej izdano dovoljenje spremeni, dopolni ali nadomesti ter za odločbo s katero se na zahtevo taksnega zavezanca izdano dovoljenje razveljavi, se plača taksa v višini 10 odstotkov takse, določene v ustrezni točki te tarifne številke.

(2) Taksa iz te tarifne številke se ne plača za formalno spremembo dovoljenja, s katero taksni zavezanec zahteva le spremembo podatkov, ki ne vplivajo na pogoje, pod katerimi je bilo prvotno dovoljenje izdano.

Če uvoznik ne pripravi pravočasno živil ali predmetov splošne rabe za zdravstveni pregled, zdravstveni inšpektor pa pride na njegov poziv na kraj pregleda ob določenem času, mora uvoznik za izgubo časa republiškega zdravstvenega inšpektorja plačati takso v vrednosti 1,42 EUR za vsako začeto uro čakanja.

(1) Za preglede pošiljk ponoči ali v nedeljo ali ob državnem prazniku se povračilo stroškov iz 1. in 2. točke poveča za 100 odstotkov. Za nočno delo se šteje delo od 19. do 6. ure.

(2) Izvoznik oziroma uvoznik, ki ne pripravi pravočasno proizvodov za pregled, inšpektor pa pride na kraj pregleda ob določenem času, mora plačati za vsako uro zamude 3,55 EUR.

(3) Za preglede pošiljk, za katere je predpisano, da morajo najprej na analizo, se povračilo stroškov iz 1. in 2. točke poveča za 50 odstotkov.

(1) Za razširitev homologacije vozila se plača taksa v višini 50 odstotkov takse po tej tarifni številki.

(2) Za drugo oziroma tretjo stopnjo homologacije pri več stopenjski homologaciji se plača taksa v višini 50 odstotkov takse po tej tarifni številki.

(3) Ta tarifna številka se uporabi tudi pri priznavanju tuje nacionalne homologacije.

(1) Taksa po tej tarifni številki se plača tudi za zahteve, dane ustno na zapisnik ali kako drugače prejete v predstavništvu.

(2) Za vlogo, s katero se taksni zavezanec iz tujine obrača naravnost na upravni organ, se plača taksa po tarifni številki 1 te taksne tarife.

Za vročanje pisnih prošenj taksnih zavezancev organom Republike Slovenije ali za vročanje odločb organov Republike Slovenije taksnim zavezancem ter za vročanje odločb tujih oblastvenih organov zainteresiranim osebam:
1. za vročanje v evropskih državah 2. za vročanje v neevropskih državah	5 EUR 10 EUR

(1) Če poskrbi diplomatsko ali konzularno predstavništvo Republike Slovenije v tujini za vročitev po letalski ali hitri pošti, plača taksni zavezanec tudi poštnino za dostavo in odgovor.

(2) Vabila tujih organov se vročajo brez takse.

Za potne liste, ki jih izdajajo diplomatska ali konzularna predstavništva Republike Slovenije v tujini:
1. za izdajo potnega lista z veljavnostjo 1 leta 2. za izdajo potnega lista z veljavnostjo 3 let 3. za izdajo potnega lista z veljavnostjo 5 let 4. za izdajo potnega lista z veljavnostjo 10 let 5. za izdajo potnega lista za vrnitev 6. za potrditev dovoljenja zakonitega zastopnika 7. za upravna dejanja v zvezi s preklicem potnega lista iz tujine	32 EUR 40 EUR 55 EUR 85 EUR 10 EUR 10 EUR 35 EUR

(1) Organ, ki izda potni list za vrnitev, sme prosilca glede na njegovo premoženjsko stanje ali druge okoliščine oprostiti plačila takse.

(2) Za izdajo novega potnega lista se pri prvi pogrešitvi (izguba, odtujitev) ali uničenja potnega lista iz 1., 2., 3. in 4. točke te tarifne številke plača dvakratna vrednost takse. Za vsako nadaljnjo pogrešitev (izguba, odtujitev) ali uničenje potnega lista iz 1., 2., 3. in 4. točke te tarifne številke se plača štirikratna vrednost takse.

(3) Opomba (2) se ne uporablja, če državljan, ki mu je bila odtujena potna listina, dokaže, da je z njo ravnal z dolžno skrbnostjo.

Diplomatsko ali konzularno predstavništvo Republike Slovenije v tujini sme prosilca glede na njegovo premoženjsko stanje in druge okoliščine oprostiti plačila takse po tej tarifni številki.

(1) Če gre za sočasen sprejem članov iste družine v državljanstvo Republike Slovenije, za sočasen odpust ali sočasno ugotovitev odreka državljanstva za člane iste družine, se plača za vse družinske člane ena sama taksa.

(2) Če se plača taksa za overitev podpisa po tej tarifni številki, se taksa za overitev podpisa ne plača po tarifni številki 74.

Če se spreminja osebno ime zaradi uskladitve osebnega imena med posameznimi evidencami in osebnimi dokumenti ali odločbami, se taksa ne plača.

(1) Zaradi spodbujanja kulturnih interesov, interesov zunanje politike, razvojne politike, drugih pomembnih javnih interesov ali iz humanitarnih razlogov se v posameznih primerih takse ne zaračunajo. O oprostitvi plačila takse odloči vodja predstavništva, ki obravnava prošnjo za vizum.

(2) Vizumske takse se ne zaračuna prosilcem za vizum, ki spadajo v eno od naslednjih kategorij:

- otroci, mlajši od 6 let;
- učenci, dijaki, študenti, podiplomski študenti in spremljajoči učitelji, ki so na študijskih ali izobraževalnih potovanjih;
- raziskovalci iz tretjih držav, ki potujejo po ozemlju Skupnosti zaradi izvajanja znanstvenega raziskovanja, kakor je opredeljeno v priporočilu (št. 2005/761/ES) Evropskega parlamenta in Sveta z dne 28. septembra 2005;
- ožji družinski člani državljanov držav EU/EGS, kot so opredeljeni v Zakonu o tujcih (Uradni list RS, št. 107/06 – UPB-3).

(4) Če diplomatsko ali konzularno predstavništvo Republike Slovenije v tujini pri vizumskem poslovanju del svojih nalog s pogodbo odstopi zunanjemu partnerju, stroški vizumskega postopka za tujca ne smejo preseči višine vizumske takse, določene s tem zakonom.

Za več izvodov istega prepisa ali fotokopije z overitvijo se plača polna taksa samo za prvi izvod, za vsak nadaljnji izvod pa polovica takse iz te tarifne številke.

Taksa po tej tarifni številki se plača za overitev vsakega podpisa na listini.

Za popis zapuščine ali za izvid brez cenitve ali brez navedbe vrednosti se plača samo taksa iz 3. točke te tarifne številke.

Taksa po tej tarifni številki se ne plača, kadar se diplomatskemu ali konzularnemu predstavništvu Republike Slovenije v tujini ob naravni ali drugi nesreči vroči denar ali druge vrednosti za poškodovance ali njihove družinske člane.

Takse po tej tarifni številki se ne plača za: denarne zneske, položene vnaprej za kritje taks in stroškov podobnih terjatev diplomatskega ali konzularnega predstavništva Republike Slovenije, za denar položen – prejet kot odškodnina za državljane Republike Slovenije iz raznih naslovov ter ob bolezni, odvzemu prostosti idr.

(1) Če vrednost stvari ni znana, se ugotovi s cenitvijo.

(2) Taksa iz te tarifne številke se plača za prvo leto vnaprej, za druga leta pa takrat, ko se depozit dvigne; začeto leto se šteje za celo.

(3) Če se depozit na zahtevo deponenta prenese od enega depozitarja k drugemu, se plača za prenos enoletna taksa.

(4) Taksa iz te tarifne številke se ne plača za depozite, položene na zahtevo državnega organa oziroma po uradni dolžnosti, če se depozit pravočasno dvigne.

III. OBRAZLOŽITVE ČLENOV

K 1. členu
Sprememba 6. člena je posledica spremembe taksne tarife, v kateri se po predlogu zakona vrednosti taks določajo v evrih in ne več v točkah kot v veljavnem zakonu. V evrih se določa tudi vrednost predmeta (do sedaj je bila določena v točkah) v primeru, kadar je višina takse odvisna od vrednosti predmeta postopka.

K 2. členu
Črtanje 7. člena pomeni odpravo možnosti uskladitve vrednosti taks z gibanjem stroškov za delo organov v sorazmerju z rastjo cen življenjskih potrebščin na območju RS. Tako imenovana inflacijska klavzula v urejenih gospodarskih razmerah ni več potrebna in smiselna. Pooblastilo Vladi RS za spreminjanje višine takse se s tem črta, vsakršna sprememba taks v prihodnje bo tako lahko sprejeta le prek zakonodajnega postopka.

K 3. členu
Predlagana sprememba predstavlja ukinitev upravnih kolkov, ki je bila predvidena s Programom ukrepov za odpravo administrativnih ovir v letu 2007, v katerem ukrep št. 30/07 predvideva odpravo upravnih kolkov.

K 4. členu
9. člen ZUT je določal pooblastilo ministru, pristojnemu za finance, za izdajo podzakonskega akta, ki ureja poslovanje s kolki. Z ukinitvijo kolkov kot plačilnega sredstva takšno pooblastilo v zakonu ni več smiselno.

K 5. členu
Črtanje 11. člena ZUT je posledica uskladitve z novo taksno tarifo, saj so takse določene v absolutnih zneskih, zato ni več potrebe po določanju osnov za zaračunavanje taks.

K 6. členu
Tretji odstavek 16. člena je določal postopanje upravnega organa v primeru, če je bila vloga nepravilno kolkovana. Sprememba besedila 16. člena je posledica ukinitve upravnih kolkov in pomeni zgolj terminološko uskladitev. Spremenjeno besedilo določa postopanje upravnega organa v primeru, če taksa ni bila plačana oziroma je bila plačana v prenizkem znesku.

K 7. členu
Sprememba je zgolj redakcijske narave in je posledica določitve taks v absolutnih zneskih. Prejšnja višina takse, pri kateri je bila določena povrnitev po uradni dolžnosti, je znašala 200 točk, po novem pa je ta znesek 14,18 evrov.

K 8. členu
Sprememba 19. člena pomeni uskladitev ZUT z določbami Zakona o davčnem postopku (Uradni list RS, št. 117/06; v nadaljnjem besedilu: ZDavP-2). 146. člen ZDavP-2 namreč določa, da je v primeru, ko davčni organ na podlagi zakona izterjuje druge denarne nedavčne obveznosti, izvršilni naslov odločba, sklep ali plačilni nalog s potrdilom o izvršljivosti, ki ga izda organ, pristojen za odmero te obveznosti (predlagatelj izvršbe). Ker mora davčni organ v skladu z veljavnimi določbami ZUT izdati odločbo, ki je izvršilni naslov za nedavčne obveznosti, to ni v skladu z določili ZDavP-2. Davčni organ praviloma opravlja odmero le za davčne obveznosti, za vse druge denarne nedavčne obveznosti pa vrši zgolj postopke izvršbe.

K 9. členu
Sprememba 23. člena pomeni redakcijsko uskladitev zaradi preštevilčenja Taksne tarife (sprememba 5. točka prvega odstavka). Dodana nova 8. točka prvega odstavka vsebuje oprostitev plačila upravne takse za dokumente in dejanja v zvezi z zamenjavo javnih listin in odjavo vozila iz prometa v primeru naravne nesreče. Dodana nova 9. točka prvega odstavka vsebuje oprostitev plačila upravne takse za naročnike po Zakonu o javnem naročanju in Zakonu o javnem naročanju na vodnem, energetskem, transportnem področju in področju poštnih storitev za pridobitev podatkov iz uradnih evidenc. Po veljavni ureditvi so iz obveznosti plačevanja taks izvzeti država in državni organi, samoupravne lokalne skupnosti in njihovi organi, ne pa šole, vrtci, itd., ki so prav tako naročniki po zakonih o javnem naročanju. Zaradi zagotovitve enakopravne obravnave navedenih subjektov, je potrebno uvesti enotni sistem plačevanja taks za pridobivanje podatkov iz uradnih evidenc. Doda se tudi nov drugi odstavek, ki omogoča Vladi RS sprejetje sklepa, s katerim lahko določi znižanje ali oprostitev plačila takse v povezavi z naravno nesrečo.

K 10. členu
V 24. členu se dodaja oprostitev plačila upravnih taks v postopku pridobitve statusa društva v javnem interesu. Oprostitev plačila upravne takse je smiselna zaradi narave statusa društev v javnem interesu.

Prav tako se dodaja oprostitev plačevanja taks v postopkih ustanovitve ustanove ali fundacije. Gre za natančnejšo določbo, ki odpravlja nejasnost pri izvajanju plačevanja taks po ZUT v zvezi s postopki ustanavljanja ustanov oziroma fundacij. Obe obliki organiziranja pa sta po že veljavnih določbah oproščeni plačevanja upravnih taks v teku delovanja.

K 11. členu
V 4. točki 28. člena se uvaja izjema od oprostitve plačevanja taks pred carinskim organom. Uskladitev je nujna, ker tarifne številke Taksne tarife predstavljajo samo izvedbeni del materialnih določb ZUT, saj je z njimi določena le višina takse za izdajo posameznih aktov, za katere je taksna obveznost predpisana v ZUT. S tem se odpravlja neskladje, ki je bilo med ZUT in tarifnim delom ZUT. Tarifni del ZUT določa namreč tudi takse, ki se plačujejo v postopkih pred carinskim organom.

Nova 30. in 31. točka 28. člena urejata oprostitev plačevanja taks v postopkih v zvezi z dostopom do informacij javnega značaja in njihovo ponovno uporabo ter v postopkih v zvezi z uresničevanjem posameznika do seznanitve z lastnimi osebnimi podatki.
Postopek z zahtevo za dostop do informacij javnega značaja po zakonu, ki ureja dostop do informacij javnega značaja, je zasnovan tako, da naj bi prosilci na čim bolj enostaven način izvrševali svojo ustavno pravico. Do sedaj taksna oprostitev za postopek dostopa do informacij javnega značaja v ZUT ni bila izrecno vključena, zato jo je v izogib prihodnjim nesporazumom glede plačevanja oziroma neplačevanja upravne takse smiselno vključiti v predlog zakona.

Oprostitev se uvaja tudi za potrdila iz uradnih evidenc. Pri vlogi za potrdilo iz uradnih evidenc lahko namreč stranka navaja katerikoli razlog za oprostitev takse iz 24. in 28. člena ZUT. V takšnih primerih organ ne more zaračunati takse. Zaradi velikega števila izjem je smiselno, da se potrdila iz uradnih evidenc v celoti oprostijo plačevanja upravnih taks.

Glede na to, da so se v letošnjem letu na upravne enote prenesli postopki odločanja o letnih povračilih za uporabo cest predlagamo, da se ZUT dopolni tudi z določbo, da so vsi postopki in dejanja v zvezi z letnimi povračili za uporabo cest oproščeni plačila upravne takse. V veliki večini primerov gre za vlogo in za izdajo odločbe o oprostitvi, ki jih vlagajo invalidi (teh odločb je na letni ravni cca. 5000), ki jim je nato izdana odločba o oprostitvi.

K 12. členu
Sprememba besedila 29. člena je posledica ukinitve upravnih kolkov. Takse, ki so bile plačane s kolki, so se delile med državnim in občinskimi proračuni v razmerju 70:30. Z ukinitvijo kolkov pa se sredstva od pobranih taks stekajo neposredno v proračun organa, ki je dejanje opravil – takse, plačane občinskim organom neposredno v proračun občine, takse, plačane državnim organom pa v državni proračun. Dosedanja ureditev delitve sredstev tako postane nepotrebna.

K 13. členu
29.a člen ZUT določa možnost zvišanja ali znižanja določenih upravnih taks z aktom Vlade RS zaradi prilagajanja izjemnim razmeram. Takse, za katere je bila predvidena možnost takšnega izjemnega zvišanja ali znižanja, pa so bile deloma ukinjene že s prejšnjimi spremembami ZUT, zato je potrebno določbo tega člena ustrezno spremeniti.

K 14. členu
Zaradi večjih redakcijskih sprememb Taksne tarife se zamenja celotna priloga Taksna tarifa. Skozi celotno taksno tarifo so zneski upravnih taks iz točk preračunani v evre po veljavni višini točke upravne takse (0,0709 EUR) ter zaokroženi na dve decimalni mesti.

Celotna taksna tarifa je tudi preštevilčena, saj je zaradi več sprememb ostalo nekaj taksnih številk nezasedenih, po drugi strani pa so bile vrinjene taksne številke s črkami.

Ostale spremembe taksne tarife pa so naslednje:

Tarifna številka 13 v 1. točki in njenih podtočkah določa višino upravne takse za izdajo potnega lista z različnimi veljavnostmi, v 2. točki in njenih podtočkah pa višino upravne takse za izdajo osebne izkaznice z različnimi veljavnostmi.

Pogodbeno izbrani proizvajalec potnih listin in osebnih izkaznic je dolžan izdelati potni list in osebno izkaznico v določenem roku. Pogodbeni rok za izdelavo potnega lista je 7 delovnih dni od proizvajalčevega prejema vloge, za izdelavo osebne izkaznice pa 4 delovne dni od proizvajalčevega prejema vloge. Ta rok se lahko v primeru večjega števila vlog tudi podaljša. V nujnih primerih (skladno z določbo 6. člena Zakona o potnih listinah, Uradni list RS, št. 3/06 – UPB1 in 4. člena Zakona o osebni izkaznici, Uradni list RS, št. 100/05 – UPB1), so razlogi za prioritetno izdelavo zdravljenje v tujini, bolezen oziroma smrt ožjega družinskega člana, nujni službeni opravki ipd. V navedenih primerih se potni list in osebna izkaznica po vloženi vlogi lahko izdelata še isti dan, ko proizvajalec prejme vlogo.

V veliko primerih želijo državljani pridobiti potovalni dokument v roku enega dneva tudi iz razloga dopustovanja v tujini. Dopust oziroma potovanje v tujino sta klasičen razlog za izdajo potnega lista, zato upravne enote takšne zahteve ne morejo obravnavati kot nujne. V navedenih primerih gre za malomarnost državljanov, ki za vlogo za izdajo potovalnega dokumenta ne poskrbijo pravočasno.

Ne glede na navedeno, upravni organi v praksi poskušajo rešiti vlogo za izdajo potovalnega dokumenta tudi v primerih malomarnosti državljanov. Reševanje takšnih prioritet upravnemu organu pomeni dodatno delo – dodatno komunikacijo s proizvajalcem potnih listin, dežuranja na upravnih enotah zaradi vročitve takšnega potnega lista tudi v popoldanskem času in v sobotah, večkrat tudi službena pot uradne osebe do proizvajalca dokumenta, kjer se ta dvigne, da se lahko vroči stranki.

K tarifni številki 14 se doda nova točka, ki določa plačilo takse za dovoljenje za zadrževanje, ki ga izda pristojni organ na podlagi 52. člena Zakona o tujcih (Uradni list RS, št. 10/06 – UPB).
Črta se točka, ki je določala višino takse za izdajo maloobmejne izkaznice. Zakon o spremembah in dopolnitvah Zakona o tujcih (Uradni list RS, št. 87/02) je črtal možnost izdaje maloobmejne izkaznice dnevnim delovnim migrantom, zato je potrebno posledično črtati tudi zgoraj navedeno točko v predlogu nove Taksne tarife. Pri tem pa opozarjamo, da maloobmejnih izkaznic ne gre zamenjavati z maloobmejnimi prepustnicami, ki se državljanom Republike Slovenije in državljanom pogodbene sosednje države izdajajo na podlagi sporazumov o maloobmejnem prometu in sodelovanju. Izdajo maloobmejnih izkaznic je namreč predvideval Zakon o tujcih za tujce – dnevne delovne migrante, vendar v praksi njihova izdaja nikoli ni zaživela.

K tarifni številki 13 se dodata novi opombi (7) in (8), k tarifni številki 16 se doda nova opomba (7) ter k tarifni številki 21 se doda nova opomba (4), ki določajo oprostitev plačila takse za zamenjavo osebne izkaznice, potnega lista, orožnih listin, prometnega dovoljenja, vozniškega dovoljenja, dovoljenja za učitelje vožnje, učitelja predpisov in strokovnega vodjo avtošole v primeru spremembe naslova, ki je posledica spremembe naslova zaradi uvedbe uličnega sistema ali preimenovanja ulice z odlokom občine.

Imetnik teh dokumentov na navedene okoliščine (spremembe naslova) nima vpliva.

Državljan mora glede na določbo 10. člena Zakona o osebni izkaznici (Uradni list RS, št. 100/05 – uradno prečiščeno besedilo) predložiti v uničenje osebno izkaznico v roku 30 dni po spremembi naslova stalnega prebivališča. Glede na določbo 20. člena Zakona o potnih listinah (Uradni list RS, št. 3/06 – uradno prečiščeno besedilo) mora državljan najpozneje v 30 dneh po spremembi stalnega prebivališča pristojnemu organu predložiti potno listino za vpis spremembe stalnega prebivališča oziroma predložiti potno listino v uničenje, če spremeni stalno prebivališče, pa vpis spremembe naslova stalnega prebivališča ni več možen. Podobno velja za orožne listine po 31. členu Zakona o orožju (Uradni list RS, št. 23/05 - uradno prečiščeno besedilo) in listine s področja prometa. V kolikor državljan ne spoštuje teh določil, je skladno z 34. členom ZPLD oziroma 19. členom ZOIzk oziroma 81., 82. in 83. členom ZOro-1 v prekršku (sankcioniran).

Glede na to, da razlog za zamenjavo dokumenta v navedenih primerih ni na strani državljana, se državljana oprosti plačila takse v zvezi z obvezno zamenjavo dokumentov.

K tarifni številki 21
K opombam v tarifni številki 21 se doda nova točka, ki določa, da se v primerih spletnega podaljšanja prometnega dovoljenja plača samo polovična vrednost takse.
Ministrstvo za javno upravo je pristojno za rešitve e-uprave, ki se vse bolj uporabljajo med državljani in pravnimi osebami. Obisk državnega portala E-uprava je porasel na 1 milijon obiska mesečno. Prav tako rešitve e-uprave prinašajo pozitivne učinke za javno upravo in uporabnike, krajšajo čase odločanja in poenostavljajo postopke.

K tarifni številki 23
V tarifni številki 23 se doda nova točka, ki določa višino upravne takse za uradno dejanje registracije istospolne partnerske skupnosti. Na podlagi Zakona o registraciji istospolne partnerske skupnosti (Uradni list RS, št. 65/2005) imajo istospolni partnerji pod pogoji in v postopkih, ki jih določa zakon, pravico registrirati svojo skupnost pred državnim organom. Glede na to, da gre za uradno dejanje registracije pred matičarjem upravne enote, ki obličnostno ni zahtevno, saj zakon ne zahteva prisotnosti prič in pooblaščenca, predlagamo upravno takso v višini 20 eurov.

K tarifni številki 26
Zakon o spremembah in dopolnitvah Zakona o zaposlovanju in zavarovanju za primer brezposelnosti (Uradni list RS, št. 79/06; v nadaljnjem besedilu: ZZZPB-F) je zagotavljanje delavcev drugemu delodajalcu izvzel iz koncesijske dejavnosti. V skladu s petim odstavkom 6. člena veljavne ureditve organizacija oziroma delodajalec lahko zagotavlja delo delavcev drugemu delodajalcu, če izpolnjuje kadrovske, organizacijske in druge pogoje in se pred začetkom opravljanja dejavnosti vpiše v register agencij za zagotavljanje dela, ki ga vodi ministrstvo, pristojno za delo. Organizacije oziroma delodajalci, ki opravljajo dejavnost zagotavljanja dela delavcev drugemu delodajalcu, tako ne sklenejo koncesijske pogodbe, temveč se vpišejo v register agencij za zagotavljanje dela. Zato predlagamo, da se upravna taksa plača za vlogo za vpis v navedeni register in za odločbo o vpisu.

Za opravljanje strokovnih nalog posredovanja dela - posredovanje dela in zaposlitve - pa je potrebno skleniti koncesijsko pogodbo (četrti odstavek 6. člena veljavnega ZZZPB). Koncesijska pogodba se lahko sklene največ za leto dni (četrti odstavek 6.č člena). Zato je v postopku za dodelitev koncesije za posredovanje dela in zaposlitve ter v postopku vpisa v register agencij za zagotavljanje dela spremenjena tarifna številka 26.

Sprememba tarifne številke 28 in 29 je potrebna zaradi enostavnejše, točnejše in preglednejše ureditve plačevanja upravnih taks na področju potrdil (dovoljenj) za upravljanje s čolnom v pomorstvu na morju in plovbo po celinskih vodah. Takse so urejene podobno kot na področju vozniških dovoljenj.

Točka 1.b) v tarifni številki 28 se doda zaradi spremembe Pomorskega zakonika, v katerem je dodan 119.a člen, ki se glasi: "V tujini kupljena ladja, ki še nima vpisnega lista, in ladja, ki je v tujini in je izgubila vpisni list, dobi začasni vpisni list.". Taksa je primerna.

Točka 1.e) tarifne številke 28 za izdajo začasnega dovoljenja za plovbo čolna se doda. Do sedaj se je obračunala taksa po tarifni številki 3 v znesku 200 točk kot za odločbo. Prav tako se doda točka 1.f), ki ureja vpis hipoteke na morski ladji, do sedaj se je obračunala taksa po tarifni številki 3 v znesku 200 točk. Znesek takse se s tem ne spremeni.

Točka 7 "Prijava pomorske nezgode" v tarifni številki 28 se doda, ker je bil do sedaj uporabljen drugi odstavek tarifne številke 4 - plačilo takse za potrdilo, izdano na osnovi posebnega ugotovitvenega postopka. Obrazec »Prijava pomorske nezgode« je dolžan izpolniti vsak, ki je doživel nezgodo čolna ali zaradi trčenja, nasukanja čolna in podobno. Pomorsko nezgodo je potrebno prijaviti takoj ali najkasneje v 3 dneh. Pooblaščena uradna oseba ugotovi, ali se je nezgoda res zgodila in na kakšen način ter jo nato overi s pečatom, datumom, številko in podpisom. Brez overitve pomorske nezgode na Upravi RS za pomorstvo zavarovalnice zavarovancu ne povrnejo škode. Glede na posebnost in vloženo delo je vrednost točke povišana s 3,55 na 5,67 evra.

Točki 8 in 9 je potrebno dodati, ker se trenutno taksa za pripustitev k izpitu in izdajo potrdil obračunava po drugem odstavku tarifne številke 4 kot za potrdila, izdana na podlagi posebnega ugotovitvenega postopka. Za izdajo takega potrdila je bolj primerna višja taksa, ki je posebej določena in je primerljiva s takso, ki se jo zahteva za pripustitev k izpitu in izdajo vozniških dovoljenj (tarifna številka 21).

Točka 8.a) tarifne številke 28 in 29 predvideva podaljšanje veljavnosti potrdil, katerim je veljavnost omejena, npr. zaradi zdravstvenih omejitev, in jih je potrebno zamenjati. Sedaj se obračunava taksa po drugem odstavku tarifne številke 4 in je primernejša višja taksa kot pri tarifni številki 21.b) - podaljšanje vozniškega dovoljenja. Organ mora pri vsaki spremembi podatkov v potrdilu izdati novo potrdilo, saj vpis novih podatkov ni možen, ker je vsako izdano potrdilo plastificirano.

V točki 8.b) beseda "neveljavno" potrdilo pomeni, da je bilo potrdilo izdano v SRS pred osamosvojitvijo RS in ga je kot takega treba zamenjati.

Iz prakse izhaja, da se vsako leto veča število izdanih dvojnikov in celo »trojnikov«, zato je potrebno zaradi večje skrbnosti pri ravnanju povišati takso, ki znaša 1,42 evra po tarifni številki 5, in dodati točke 8.c) in 8.d) 28. tarifne številke in 9.c) in 9.d) 29. tarifne številke, ki opredeljujejo izdajo dvojnikov.

Navedene spremembe tarifnih številk 28 in 29 so potrebne zaradi enostavnejše, točnejše in preglednejše ureditve plačevanja upravnih taks na področju potrdil (dovoljenj) za upravljanje s čolnom v pomorstvu na morju in plovbo po celinskih vodah. Takse so urejene podobno kot na področju vozniških dovoljenj v tarifni številki 21.

K tarifni številki 30
V tarifni številki 30 se spreminjajo naslednje točke:
1. točka:
Projektni pogoji so določeni v zakonu, ki ureja graditev objektov, a zanje ni predpisana upravna taksa, ker naj bi pristojna ministrstva pripravila stroškovnike, kar pa bo finančno skrajno neracionalno, ker bo zahtevalo novo zaposlovanje v javni upravi. Postopek za izdajo projektnih pogojev je sledeč: Upravni organ pregleda vlogo in priloženo idejno zasnovo, opravi terenski ogled in napiše projektne pogoje na 4-8 straneh, odvisno od zahtevnosti objekta.
2. točka:
Izjava o ustreznosti izvedenih del sicer še ni posebej navedena v zakonu, ki ureja javne ceste, se pa ob njeni izdaji upošteva isti člen zakona, ki ureja javne ceste in vsebinsko enako mnenje o ustrezni ureditvi cestnega priključka in parkirišča za poslovne objekte ob javni cesti zunaj naselja. Izda se po izvedbi enostavnih objektov ob javnih cestah, za katere ni predpisan tehnični pregled, upravni organ pa mora po izvedbi del tudi take enostavne objekte pregledati na terenu in ugotoviti, ali so izvedeni v skladu s soglasjem in predpisi o prometni varnosti.
23. in 24. točka:
Pogodba za pridobitev pravice graditi na javni cesti je določena v 56. členu Zakona o graditvi objektov (Uradni list RS, št. 44/07 – uradno prečiščeno besedilo). Pogodba za pridobitev pravice služnosti na javni cesti je določena v tretji točki 2. člena Zakona o javnih cestah (Uradni list RS, št. 33/06 – uradno prečiščeno besedilo). Z obema pogodbama daje upravni organ pravico investitorju, da posega direktno v vozišče javne ceste, ki nikoli več ni vzpostavljena v prvotno stanje, zato bi bilo smiselno, da se zanju plača upravna taksa. Pri teh dveh postavkah podjetja, ki imajo koncesije, naj ne bi bila oproščena plačila upravne takse.

K tarifni številki 44
Predlaga se vključitev novih vrst dovoljenj, ki jih izdaja Carinska uprava Republike Slovenije v skladu z zakonom, ki ureja trošarine, in zakonom, ki ureja davek na dodano vrednost. Hkrati pa se znižuje taksna obveznost za izdajo dovoljenja za oproščenega uporabnika s 709 evrov (10.000 točk) na 425,4 evre (6.000 točk), ker se za tovrstna dovoljenja izvaja manjši obseg aktivnosti v primerjavi z izdajo dovoljenj za trošarinska skladišča.

K tarifni številki 51
Črtanje tarifne številke 51 je posledica uskladitve predloga zakona z določbami Zakona o akreditaciji (Ur.l. RS, št. 59/1999). Javni zavod Slovenska akreditacija vse svoje postopke akreditiranja izvaja kot strokovne in ne kot upravne postopke, zato uporaba določil Zakona o splošnem upravnem postopku (Ur.l. RS, št. 24/2006) kakor tudi Zakona o upravnih taksah (Ur.l. RS, št. 42/2007) ni predvidena oziroma določena.
V skladu s to spremembo se spremeni tudi naslov XII. poglavja, ki se sedaj glasi Takse s področja homologacije, meroslovja in plemenitih kovin.

K 15. členu
Prehodna določba je povezana s spremenjeno ureditvijo izvršbe upravnih taks. Po predlogu zakona Davčna uprava RS opravlja samo izvršbo upravnih taks, medtem ko bo odmero opravil pristojni organ, ki vodi postopek, iz katerega taksna obveznost izhaja. V zvezi s tem je določeno, da se postopki, ki niso pravnomočno končani ob uveljavitvi tega zakona, končajo po do sedaj veljavnih predpisih.

K 16. členu
Predlagana prehodna določba je povezana z ukinitvijo upravnih kolkov iz 1. člena predloga. Določa skrajni rok uporabe upravnih kolkov, in sicer do 1. 9. 2008, ter rok in način zamenjave evrskih upravnih kolkov za fizične in pravne osebe ter za fizične in pravne osebe, ki so registrirane za opravljanje dejavnosti trgovine na drobno, organe lokalnih skupnosti ter nosilce javnih pooblastil. Prehodna določba ureja uničenje neuporabljenih upravnih kolkov, ki so jih upravni in drugi državni organi prejeli brezplačno.

K 17. členu
Prehodna določba veže prenehanje veljavnosti takse za določene kategorije vizumov z dnem uveljavitve schengenskega pravnega reda v polnem obsegu. Kategorije vizumov ter taksa za njihovo izdajanje so določeni s schengenskim pravnim redom in so skupne vsem državam članicam schengenskega pravnega reda, zato je predvideno prenehanje veljavnosti teh določb z dnem uveljavitve schengenskega pravnega reda.

K 18. členu
Predlagana končna določba razveljavlja Pravilnik o izdajanju in uporabi upravnih in sodnih kolkov v delu, ki velja za upravne kolke. Naveden pravilnik z ukinitvijo kolkov kot plačilnega sredstva postane nepotreben.

K 19. členu
Zakon začne veljati petnajsti dan po objavi v uradnem listu RS, uporablja pa se od 1. januarja 2008.


IV. BESEDILO ČLENOV, KI SE SPREMINJAJO TER TAKSNE TARIFE

Taksna tarifa lahko določi, da se v posameznih primerih taksa določi v odstotku od vrednosti predmeta.

V točkah se določa tudi vrednost predmeta, kadar je ta osnova za odmero takse, če ni s tem zakonom drugače določeno.

Vrednost točke po tem zakonu znaša 0,0709 eura.

Takse ni mogoče plačati s taksnimi vrednotnicami, če:

1. mora taksni zavezanec plačati takso nad zneskom, določenim s predpisom iz 9. člena tega zakona;

2. plačuje takso taksni zavezanec v tujini ali

3. če mora taksni zavezanec plačati takso za dokument ali dejanje v elektronskih upravnih zadevah.

Takse, ki se plačujejo v gotovini oziroma z elektronskim denarjem ali drugimi veljavnimi plačilnimi instrumenti, se plačujejo v eurih. V primeru, ko taksni zavezanec iz tujine ali v tujini zahteva dokument ali dejanje, za katerega se plača taksa, se taksa plača po ustrezni tarifni številki v tuji valuti pri diplomatskem ali konzularnem predstavništvu v tujini, po katerem se taksnemu zavezancu vročajo dokumenti.

Takse, ki jih plačujejo taksni zavezanci iz tujine, v primeru, da vložijo vlogo po pošti pri pristojnem organu, pa v državi, kjer odpošljejo vlogo ni diplomatskega ali konzularnega predstavništva Republike Slovenije, se plačujejo po ustrezni tarifni številki v valuti države, kjer je bila vloga odposlana po pošti.

Takse, ki so v skladu s tretjim in četrtim odstavkom tega člena plačane v tuji valuti, se preračunavajo v eure po referenčnem tečaju Evropske centralne banke, ki ga objavlja Banka Slovenije in velja za to valuto na dan nastanka taksne obveznosti.

Pri izračunu takse, katero je potrebno plačati na podlagi opomina, se uporabi vrednost točke, ki velja v času izdaje opomina, pri prisilni izterjavi takse pa vrednost točke na dan, ko davčni organ izda taksnemu zavezancu sklep o prisilni izterjavi neplačane takse.

Ko organ odloča o povrnitvi stroškov postopka, upošteva pri odmeri višine teh stroškov iz naslova plačila takse, vrednost točke na dan izdaje odločbe oziroma posebnega sklepa.

Če taksni zavezanec ne plača upravne takse v skladu s prejšnjim odstavkom, mu organ, ki je pristojen za odločanje o zahtevi, pošlje taksni opomin, naj v 15 dneh od prejema opomina plača redno takso in takso za opomin.

Pristojni organ vzame v postopek tudi nekolkovane ali premalo kolkovane vloge, vendar odločbe oziroma drugega akta ni mogoče vročiti taksnemu zavezancu, preden ne poravna takse, vključno s takso za opomin.

Ne glede na prejšnji odstavek pristojni organ vroči taksnemu zavezancu odločbo, s katero mu nalaga določeno obveznost, odločbo ali drug akt s katerim zavrne ali zavrže zahtevek taksnega zavezanca ter odločbo o pritožbi.

Neplačana ali premalo plačana taksa se izterja v skladu z 19. členom tega zakona.

Po prejemu obvestila iz prejšnjega odstavka davčni organ izda odločbo, s katero naloži taksnemu zavezancu naj v 15 dneh od prejema odločbe plača dolžno takso. Če taksni zavezanec v tem roku takse ne plača, se taksa prisilno izterja.

Taksa se prisilno izterja po predpisih, ki veljajo za prisilno izterjavo davkov.

Neplačane takse se prisilno ne izterjajo, če znesek neplačane takse v posamezni zadevi ne presega zneska, ki je z davčnimi predpisi določen kot znesek, za katerega se ne opravi prisilna izterjava.

Ne glede na prvi do četrti odstavek tega člena, carinske takse, takse s področja trošarin in druge upravne takse, ki jih zaračunavajo carinski organi izterja carinski organ v skladu s tem zakonom in predpisi, ki se nanašajo na izterjavo carinskega dolga oziroma trošarin.

1. podjetja in druge organizacije ter posamezniki – pri izvrševanju javnih pooblastil;

2. dobrodelne in invalidske organizacije ter organizacije za samopomoč – za dokumente in dejanja v zvezi z izvajanjem namena, za katerega so ustanovljene;

3. društva, ki jim je podeljen status društva v javnem interesu – za dokumente in dejanja v zvezi z opravljanjem njihovih dejavnosti, ki so v javnem interesu;

4. ustanove, ustanovljene v skladu z veljavnimi predpisi – za dokumente in dejanja v zvezi z izvajanjem njihovega dobrodelnega ali splošno koristnega namena, za katerega so ustanovljene;

4.a sindikati – za dokumente in dejanja v postopkih zastopanja interesov delavcev ter v postopku za pridobitev pravne osebnosti in lastnosti reprezentativnosti sindikata;

5. invalidi, za katere je določeno v zdravstvenem spričevalu, da smejo voziti le prirejeno vozilo – v postopku za pripustitev k vozniškemu izpitu, za vozniško dovoljenje in za izdajo ter podaljšanje veljavnosti vozniškega in prometnega dovoljenja;

6. brezposelne osebe – v postopku uveljavljanja pravic iz naslova obveznega zavarovanja za primer brezposelnosti;

7. učenci osnovnih šol, vajenci in dijaki v srednjem izobraževanju ter študentje – za dokumente in dejanja v zvezi s šolanjem;

8. osebe, ki podarijo svoje premoženje državi ali samoupravni lokalni skupnosti ali se odpovejo lastninski pravici na zemljišču ali stavbi v korist države ali samoupravne lokalne skupnosti ali pa brezplačno odstopijo državi ali samoupravni lokalni skupnosti kakšno drugo stvarno pravico na nepremičninah – v postopku v zvezi s prenosom lastnine in drugih stvarnih pravic;

9. tujci, za dokumente in dejanja, določena v mednarodnih sporazumih, ki veljajo v Republiki Sloveniji;

10. tujci, v postopkih za priznanje statusa begunca, začasnega prebivanja iz humanitarnih razlogov in začasnega zatočišča;

11. javni socialno-varstveni zavodi in pravne ter fizične osebe, ki na podlagi koncesije v skladu s predpisi socialnega varstva opravljajo socialno-varstveno dejavnost – v zvezi z opravljanjem te dejavnosti.

Pristojni organ po uradni dolžnosti zagotavlja izvajanje določb tega poglavja, med drugim tudi na podlagi podatkov, ki jih predloži taksni zavezanec. V dvomu pristojni organ pozove taksnega zavezanca, da predloži dokazila za uveljavljanje taksne oprostitve.

1. predlogi, prijave, obvestila in druge vloge, vložene zaradi zagotavljanja javne koristi;

1.a dokumenti in dejanja za vpis, vpis sprememb podatkov in vpis prenehanja opravljanja dejavnosti samostojnega podjetnika posameznika v Poslovni register Slovenije;

2. prošnje za pomilostitev in odločbe o takih prošnjah ter prošnje za pogojni odpust s prestajanja zaporne kazni in odločbe o takih prošnjah ter pritožbe obsojencev zoper odločbe o disciplinski kazni;

3. dokumenti in dejanja v postopku za pridobitev dokaza o slabih premoženjskih razmerah, kot podlaga za priznanje oprostitve plačila stroškov v upravnem oziroma sodnem postopku;

4. dokumenti in dejanja v zvezi s postopki pred davčnim organom;

5. dokumenti in dejanja v postopku za popravo napak v odločbah, drugih listinah in uradnih evidencah;

6. dokumenti in dejanja v volilnih postopkih;

7. (črtana);

8. prijave in vpisi v matične knjige;

9. (črtana);

10. (črtana);

11. dokumenti in dejanja v postopku arondacije in komasacije zemljišč;

12. dokumenti in dejanja za uveljavitev pravic iz obveznega pokojninskega in invalidskega zavarovanja ter zdravstvenega varstva;

13. dokumenti in dejanja za uveljavitev socialno-varstvenih pravic;

14. dokumenti in dejanja v zvezi z uveljavljanjem pravic do družinskih prejemkov in zavarovanja za starševsko varstvo;

14.a dokumenti in dejanja v zvezi z uveljavljanjem osebnih stikov med otroci in starši;

14.b dokumenti in dejanja v postopku za izdajo parkirne karte;

15. dokumenti in dejanja v postopku za uveljavitev pravic, ki so z zakonom priznane invalidom, vojnim veteranom in žrtvam vojnega nasilja;

15.a dokumenti in dejanja v postopku izdaje gradbenih dovoljenj v okviru varstva vojnih grobišč;

16. dokumenti in dejanja v zvezi z urejanjem delovnega razmerja;

17. dokumenti in dejanja v zvezi z izdajanjem, izpolnjevanjem in podaljševanjem pomorskih knjižic;

18. dokumenti in dejanja v zvezi z ureditvijo državljanskih dolžnosti in pravic pri obrambi države oziroma varstva pred naravnimi in drugimi nesrečami;

19. prijave in odjave stalnega in začasnega prebivališča;

20. dokumenti in dejanja v zvezi z razlastitvijo premoženja in denacionalizacijskimi postopki;

21. izvirne diplome, spričevala ter druge listine o uspešno končanem izobraževanju, razen njihovih dvojnikov in prepisov;

22. dokumenti in dejanja v zvezi z varstvom kulturnih spomenikov in naravnih vrednot;

23. vloge naslovljene na varuha človekovih pravic in druge institucije za prošnje in pritožbe;

24. vloge, s katerimi se zahteva posredovanje državnega tožilca;

25. dokumenti in dejanja v postopku za pokop ali prekop umrlih ali prenos posmrtnih ostankov;

26. dokumenti in dejanja, s katerimi se urejajo razmerja med štipendistom in tistim, ki daje štipendijo;

27. dokumenti in dejanja v zvezi s pristopom k strokovnemu izpitu pred državnimi organi;

28. dokumenti in dejanja v zvezi z izdajo in podaljšanjem potnih listin, ki se izdajajo po mednarodni pogodbi;

29. vloge za vpis ali izbris iz obveznih zbirk podatkov, ki se zbirajo na podlagi predpisov, ki urejajo kmetijstvo, vino in druge proizvode iz grozdja in vina, veterino, živinorejo, morsko ribištvo, semenski material kmetijskih rastlin in zdravstveno varstvo rastlin ter odločbe oziroma potrdila iz obveznih zbirk podatkov (register kmetijskih gospodarstev in evidenca subjektov, register pridelovalcev grozdja in vina, register pridelovalcev sadja v intenzivnih sadovnjakih, register pridelovalcev hmelja, register pridelovalcev in predelovalcev oljk, evidenca imetnikov rejnih živali in centralni register živali, register ribiških plovil, evidenca pridelovalcev s področja ekološke pridelave, integrirane pridelave ter pridelave posebnih tradicionalnih proizvodov, evidenca dopolnilnih dejavnosti, register dobaviteljev semenskega materiala kmetijskih rastlin in register imetnikov določenih rastlin, rastlinskih proizvodov in nadzorovanih predmetov).

Prihodki od taks, plačanih v gotovini oziroma z elektronskim denarjem ali drugimi veljavnimi plačilnimi instrumenti, doseženi pri organih občin, so prihodek proračunov občin.

Prihodki od taks, plačanih v kolkih, se vplačujejo na ustrezne vplačilne račune odprte za vplačevanje javnofinančnih prihodkov, razporejajo pa se v delitvenem razmerju 70 odstotkov v dobro državnega proračuna in 30 odstotkov v dobro občinskih proračunov, če ni z zakonom o izvrševanju državnega proračuna določeno drugače.

Prihodki iz prejšnjega odstavka, ki pripadajo občinam, se razporedijo na posamezne občine glede na delež proračuna posamezne občine v proračunih vseh občin v Republiki Sloveniji, in sicer na podlagi podatkov za predpreteklo leto.

Razmerja iz prejšnjega odstavka ugotavlja ministrstvo, pristojno za finance.

Taksa iz 62. tarifne številke se obračuna od spremenjene višine takse iz prejšnjega odstavka.

Priloga – TAKSNA TARIFA

(1) Taksa se ne plača za poznejše vloge, s katerimi zahteva taksni zavezanec le hitrejši postopek o že vloženi zahtevi.

(2) Taksa se ne plača za vlogo za izdajo potrdila.

(3) Taksa se ne plača za e-vloge.

(4) Za vloge, s katerimi se odloča o pravicah stranke znotraj postopka in o tistih vprašanjih, ki se kot postranska vprašanja pojavijo v zvezi z izvedbo postopka, se taksa ne plača.

(1) Če se izda ena odločba ali sklep na zahtevo več oseb, se plača taksa po tej številki tolikokrat, kolikor je oseb, katerim se odločba ali sklep vroči.

(2) Za odločbo o pritožbah se ne plača taksa.

(3) Za sklepe, s katerimi se odloča o pravicah stranke znotraj postopka in o tistih vprašanjih, ki se kot postranska vprašanja pojavijo v zvezi z izvedbo postopka, se ne plača takse.

(1) Za prvi izpisek iz rojstne ali poročne matične knjige ali matične knjige umrlih se ne plača taksa.

(2) Za potrdilo o dokončnosti in za potrdilo o pravnomočnosti se ne plača takse.

(1) Za vsak nadaljnji izvod izpiska, ali če napravi izpisek ali fotokopijo stranka sama in ga predloži organu v potrditev, se plača polovica takse iz te tarifne številke.

(1) Če gre za sočasen sprejem članov iste družine v državljanstvo Republike Slovenije, za sočasen odpust ali sočasno ugotovitev odreka državljanstva za člane iste družine, se plača za vse družinske člane ena sama taksa.

(2) Ena sama taksa se plača tudi za izdajo zagotovila iz 11. člena Zakona o državljanstvu Republike Slovenije, če se le-to izda sočasno večim članom iste družine.

(3) Takse za odločbo o sprejemu v državljanstvo Republike Slovenije ne plača oseba, ki uživa status begunca.

(1) Odločbe iz 1., 2. in 3. točke te tarifne številke zajemajo tudi sklepe in odločbe, s katerimi se vlogam ni ugodilo.

(2) Če taksni zavezanec za takso iz točke 1. e) in 1. f) oziroma 2. d) in 2. e) te tarifne številke dokaže, da je z listino ravnal z dolžno skrbnostjo in je dejanje prijavil kot kaznivo dejanje pristojnim organom, plača samo takso iz točke 1. a), b), c) in d), oziroma 2. a), b) in c) te tarifne številke.

(3) V primeru reklamacije potne listine, izdane na podlagi pravilnika o izvrševanju zakona o potnih listinah državljanov Republike Slovenije (Uradni list RS, št. 10/01 in 100/03), zaradi napake, ki ni posledica neskrbnega ravnanja imetnika potne listine, po poteku polovice njene veljavnosti, državljan Republike Slovenije plača polovico upravne takse iz 1. točke te tarifne številke.

(4) V primeru reklamacije potne listine, izdane na podlagi pravilnika o izvrševanju zakona o potnih listinah državljanov Republike Slovenije (Uradni list RS, št. 10/01 in 100/03), zaradi napake, ki ni posledica neskrbnega ravnanja imetnika potne listine, pred potekom polovice njene veljavnosti, državljan Republike Slovenije ne plača upravne takse iz 1. točke te tarifne številke.

(5) Za potrditev dovoljenja, ki ga izda pristojni center za socialno delo na podlagi drugega odstavka 7. člena Zakona o potnih listinah državljanov Republike Slovenije, se ne plača taksa iz 1. h) točke te tarifne številke.

(6) Vloga za potrditev dovoljenja zakonitega zastopnika ali pristojnega centra za socialno delo iz 1. h) točke te tarifne številke, je takse prosta.

(1) Za vizum na potni list, v katerega so vpisani družinski člani, se plača ena taksa.

(2) Za vizum na potni listini za begunce se ne plača taksa, kadar se nosilec potnega lista izseljuje iz Republike Slovenije.

(3) Odločbe iz druge alinee 2. točke te tarifne številke zajemajo tudi sklepe in odločbe, s katerimi se vlogam ni ugodilo.

(4) Vizum na diplomatski potni list je takse prost.

(1) Za izdajo odločbe iz 2. in 3. točke te tarifne številke se plača le taksa iz 2. točke te tarifne številke.

(1) Taksa po tej tarifni številki se plača za vsako posamezno orožje, razen v primerih iz 1.h) in 1.l) točke in 2.h) točke te tarifne številke, kjer se plača ena taksa za vse podedovano orožje oziroma za vse orožje, za katero menja listine.

(2) Za vse vloge za izdajo orožnih listin se plača taksa iz tarifne številke 1 te taksne tarife.

(3) Za dvojnik orožne listine se plača za vsako posamezno orožje polovična taksa iz te tarifne številke.

(4) Posameznik, ki že ima orožni list ali dovoljenje za posest za lovsko ali športno orožje plača polovično takso iz te tarifne številke za izdajo naslednjih istovrstnih listin za pet kosov lovskega ali športnega orožja. Za vsak nadaljnji kos lovskega ali športnega orožja pa se plača polna taksa iz te tarifne številke.

(5) Taksa iz 2.a), b) in g) točke te tarifne številke se ne plača za orožje, ki ga nabavljajo športna društva in njihove panožne zveze in je namenjeno izključno za izvajanje njihove športne dejavnosti, lovske organizacije, vključene v Lovsko zvezo Slovenije, razen podjetij, ki se ukvarjajo z lovom kot pridobitno dejavnostjo, ribiške organizacije, vključene v Ribiško zvezo Slovenije, razen podjetij, ki se ukvarjajo z ribolovom kot pridobitno dejavnostjo ter organizacije rezervnih častnikov.

(6) Za zamenjavo orožne listine po prvem oziroma drugem odstavku 84. člena Zakona o orožju se plača taksa iz 1.l) točke oziroma iz 2.h) točke te tarifne številke.

(1) Za športna društva in državne reprezentance se izda eno dovoljenje iz 2. in 3. točke te tarifne številke in plača ena taksa. Dovoljenje se glasi na pooblaščeno osebo.

(1) Za zamenjavo poškodovanega ali izrabljenega vozniškega ali prometnega dovoljenja se plača taksa iz točke 1. b) te tarifne številke.

(2) Če taksni zavezanec iz točke 1. d) in 1. e) dokaže, da je z listino ravnal z dolžno skrbnostjo in je dejanje prijavil kot kaznivo dejanje pristojnim organom, plača samo takso iz točke 1.a) te tarifne številke.

(3) Za postopek odjave vozila, opravljen pri upravni enoti se ne plača taksa iz te tarifne številke, ampak taksa iz tarifne številke 1 te taksne tarife.

Za prvo odločbo o spremembi osebnega imena, izdano na zahtevo taksnega zavezanca	600 točk
Za vsako naslednjo odločbo o spremembi osebnega imena, izdano na zahtevo taksnega zavezanca se plača dvakratna vrednost takse iz prejšnjega odstavka.

(1) Če gre za spremembo osebnega imena zaradi uskladitve osebnega imena med posameznimi evidencami in osebnimi dokumenti ali odločbami, se taksa ne plača.

(1) Za delovno dovoljenje, ki se tujcu izda za sezonsko delo v kmetijstvu, se taksa ne zaračunava.

(1) Plačila takse po tej tarifni številki so oproščene študentske organizacije, ustanovljene v skladu z Zakonom o skupnosti študentov (Uradni list RS, št. 38/94).

(1) Taksa po tej tarifni številki se ne plača za ladje in čolne, ki se uporabljajo v javne namene in za vse ladje in čolne, ki so namenjeni za opravljanje gospodarskih javnih služb.

(1) Taksa po tej tarifni številki se ne plača za ladje in čolne, ki se uporabljajo v javne namene in za vse ladje in čolne, ki so namenjeni za opravljanje gospodarskih javnih služb.

Za izdajo dovoljenj in soglasij v zvezi z ukrepi za varstvo javnih cest in prometa na njih:
1. dovoljenja za delno zaporo javne ceste zaradi izvajanja del na njej in za delno zaporo občinske ceste zaradi prireditve na njej ter soglasja za napeljevanje podzemnih in nadzemnih vodov in naprav na območju občinske ceste in njenega varovalnega pasu, za gradnjo avtobusnega postajališča zunaj vozišča javne ceste in za priključek na javno cesto ter za mnenje o ustrezni ureditvi priključka in parkirišča za poslovne objekte ob javni cesti zunaj naselja	20 točk
2. dovoljenja za ureditev avtobusnega postajališča na vozišču občinske ceste za izredni prevoz, za popolno zaporo javne ceste zaradi izvajanja del na njej, za popolno zaporo občinske ceste zaradi prireditve na njej, za delno zaporo državne ceste zaradi prireditve na njej, za postavitev turistične in druge obvestilne signalizacije ob javni cesti ter soglasja za dela na zemljiščih in objektih vzdolž javne ceste, ki bi lahko vplivala na stanje javne ceste in varnost prometa na njej, za graditev žičniških naprav nad občinsko cesto, za odpiranje kamnolomov, peskokopov in glinokopov ob občinski cesti, za obveščanje in oglaševanje ob občinskih cestah ter za spremembo objektov in naprav za opravljanje spremljajočih dejavnosti ali za spremembo teh dejavnosti ob javni cesti	200 točk
3. dovoljenja za ureditev avtobusnega postajališča na vozišču državne ceste, za prekopavanja, podkopavanja in druga dela na javni cesti, za popolno zaporo državne ceste zaradi prireditve na njej ter soglasja za gradnjo in rekonstrukcijo gradbenih objektov ter postavljanje kakršnih koli drugih objektov in naprav v varovalnem pasu javne ceste, za napeljevanje podzemnih in nadzemnih vodov in naprav na območju državne ceste in njenega varovalnega pasu, za graditev žičniških naprav nad državno cesto, za odpiranje kamnolomov, peskokopov in glinokopov ob državni cesti, za dela ob javni cesti, ki vplivajo na vodostaj ali višino podzemnih voda in zato ogrožajo stabilnost cestnega telesa in za obveščanje in oglaševanje v varovalnem pasu državnih cest zunaj naselja in ob državnih cestah v naselju	400 točk

(1) Tuja fizična ali pravna oseba je pod pogojem vzajemnosti oproščena plačila takse.

(2) Za izdajo vsakega nadaljnjega primerka dovoljenja za tranzitne linije iz točke 1.(b) te tarifne številke se plača taksa po tarifni številki 9 te taksne tarife.

(1) Tuja fizična ali pravna oseba je pod pogojem vzajemnosti oproščena plačila takse iz 1., 2. ali 3. točke te tarifne številke.

(1) Za začasno dovoljenje in za podaljšanje roka za začetek uporabe se plača polovica takse iz ustrezne točke te tarifne številke.

(1) Taksa po tej tarifni številki se ne plačuje za dovoljenja, za katera se plačuje taksa po tarifni številki 39 te taksne tarife.

(1) Za zamenjavo oziroma podaljšanje veljavnosti dovoljenja se plača polovica takse iz te tarifne številke.

(2) Radioamaterji, ki so člani Zveze radioamaterjev Slovenije, ne plačajo te takse.

(1) Plačila takse so oproščene mlade družine, ki rešujejo svoj stanovanjski problem.

(2) Za mlado družino se šteje družina z vsaj enim otrokom, v kateri nobeden od staršev ni star več kot 30 let ne glede na starost otrok oziroma 35 let in še noben otrok ni šoloobvezen. Za stare 30 let oziroma 35 let se štejejo vsi, ki dopolnijo to starost v letu, ko se vloži zahtevek. Kot mlade družine se upoštevajo ne samo življenjske skupnosti obeh staršev in otrok, ampak tudi vse druge družinske oblike.

(1) Taksa po drugem odstavku te tarifne številke ne sme presegati 3.000 točk.

(2) Taksa po drugem odstavku te tarifne številke se ne nanaša na objekte, za katere je za pregled v zvezi z dovoljenjem, da smejo začeti z obratovanjem, predpisana posebna taksa v tarifni številki 42 te taksne tarife.

(3) Plačila takse so oproščene mlade družine, ki rešujejo svoj stanovanjski problem.

(4) Za mlado družino se šteje družina z vsaj enim otrokom, v kateri nobeden od staršev ni star več kot 30 let ne glede na starost otrok oziroma 35 let in še noben otrok ni šoloobvezen. Za stare 30 let oziroma 35 let se štejejo vsi, ki dopolnijo to starost v letu, ko se vloži zahtevek. Kot mlade družine se upoštevajo ne samo življenjske skupnosti obeh staršev in otrok, ampak tudi vse druge družinske oblike.

(1) Taksa po tej tarifni številki se zaračuna za vsako cello ali začeto delovno uro vsakega delavca, ki sodeluje pri tehničnem pregledu.

(1) Za dovoljenje, s katerim se prej izdano dovoljenje spremeni, dopolni ali nadomesti ter za odločbo s katero se na zahtevo taksnega zavezanca izdano dovoljenje razveljavi, se plača taksa v višini 10% takse, določene v 1. oziroma 2. točki te tarifne številke.

(2) Taksa iz 1. ali 2. točke te tarifne številke se ne plača za formalno spremembo dovoljenja, s katero taksni zavezanec zahteva le spremembo podatkov, ki ne vplivajo na pogoje, pod katerimi je bilo prvotno dovoljenje izdano.

(3) Taksa za vrnitev splošnega instrumenta zavarovanja za zavarovanje plačila trošarine iz 3. točke te tarifne številke se plača le, če je vrnitev ali delno vrnitev instrumenta zavarovanja taksni zavezanec zahteval pred potekom veljavnosti instrumenta zavarovanja.

(1) Če uvoznik ne pripravi pravočasno živil ali predmetov splošne rabe za zdravstveni pregled, zdravstveni inšpektor pa pride na njegov poziv na mesto pregleda ob določenem času, mora uvoznik za izgubo časa republiškega zdravstvenega inšpektorja plačati takso v vrednosti 20 točk za vsako začeto uro čakanja.

(1) Za preglede pošiljk ponoči ali v nedeljo ali ob državnem prazniku, se povračilo stroškov iz 1. in 2. točke poveča za 100%. Za nočno delo se šteje delo od 19. do 6. ure.

(2) Izvoznik oziroma uvoznik, ki ne pripravi pravočasno proizvodov za pregled, inšpektor pa pride na kraj pregleda ob določenem času, mora plačati za vsako uro zamude 50 točk.

(3) Za preglede pošiljk, za katere je predpisano, da morajo najprej na analizo, se povračilo stroškov iz 1. in 2. točke poveča za 50%.

(1) Za razširitev akreditacijske listine se plača taksa v višini 50% takse iz 2. točke te tarifne številke.

(1) Za razširitev homologacije vozila se plača taksa v višini 50% takse po tej tarifni številki.

(2) Za drugo oziroma tretjo stopnjo homologacije pri več stopenjski homologaciji se plača taksa v višini 50% takse po tej tarifni številki.

(3) Ta tarifna številka se uporabi tudi pri priznavanju tuje nacionalne homologacije.

(1) Taksa po tej tarifni številki se plača tudi za zahteve, dane ustno na zapisnik ali kako drugače prejete v predstavništvu.

(2) Taksa po 1. točki te tarifne številke se plača tudi za vsako upravno dejanje pri diplomatskem ali konzularnem predstavništvu, opravljeno na zahtevo taksnega zavezanca, če za to dejanje ni predpisana posebna taksa.

(3) Za vlogo, s katero se taksni zavezanec iz tujine obrača naravnost na upravni organ, se plača taksa po tarifni številki 1 te taksne tarife.

(4) Za vlogo, s katero se taksni zavezanec, ki ima stalno prebivališče v Republiki Sloveniji obrača na diplomatsko ali konzularno predstavništvo Republike Slovenije v tujini preko ministrstva, pristojnega za zunanje zadeve, ali neposredno po pošti, se plača taksa po tej tarifni številki, preračunana v slovenske tolarje.

(1) Če poskrbi diplomatsko ali konzularno predstavništvo Republike Slovenije v tujini za vročitev po letalski ali hitri pošti, plača taksni zavezanec tudi poštnino za dostavo in odgovor.

(2) Vabila tujih organov se vročajo brez takse.

(1) Organ, ki izda potni list za vrnitev, sme prosilca glede na njegovo premoženjsko stanje ali druge okoliščine oprostiti plačila takse.

(2) Za izdajo novega potnega lista se pri prvi pogrešitvi (izguba, odtujitev) ali uničenja potnega lista iz 1., 2., 3. in 4. točke te tarifne številke plača dvakratna vrednost takse. Za vsako nadaljnjo pogrešitev (izguba, odtujitev) ali uničenje potnega lista iz 1., 2., 3. in 4. točke te tarifne številke se plača štirikratna vrednost takse.

(3) Opomba (2) se ne uporablja, če državljan, ki mu je bila odtujena potna listina, dokaže, da je z njo ravnal z dolžno skrbnostjo.

(1) Diplomatsko ali konzularno predstavništvo Republike Slovenije v tujini sme prosilca glede na njegovo premoženjsko stanje in druge okoliščine oprostiti plačila takse po tej tarifni številki.

(1) Če gre za sočasen sprejem članov iste družine v državljanstvo Republike Slovenije, za sočasen odpust ali sočasno ugotovitev odreka državljanstva za člane iste družine, se plača za vse družinske člane ena sama taksa.

(2) Če se plača taksa za overitev podpisa po tej tarifni številki, se taksa za overitev podpisa ne plača po tarifni številki 90.

(1) Če gre za spremembo osebnega imena zaradi uskladitve osebnega imena med posameznimi evidencami in osebnimi dokumenti ali odločbami, se taksa ne plača.

(1) Zaradi spodbujanja kulturnih interesov, interesov zunanje politike, razvojne politike, drugih pomembnih javnih interesov ali iz humanitarnih razlogov se v posameznih primerih takse ne zaračunajo. O oprostitvi plačila takse odloči vodja predstavništva, ki obravnava prošnjo za vizum.

(2) Vizumska taksa se ne zaračuna prosilcem za vizum, ki spadajo v eno od naslednjih kategorij:

- otroci, mlajši od 6 let;

- učenci, dijaki, študenti, podiplomski študenti in spremljajoči učitelji, ki so na študijskih ali izobraževalnih potovanjih;

- raziskovalci iz tretjih držav, ki potujejo po ozemlju Skupnosti zaradi izvajanja znanstvenega raziskovanja, kakor je opredeljeno v priporočilu (št. 2005/761/ES) Evropskega parlamenta in Sveta z dne 28. septembra 2005;

- ožji družinski člani državljanov držav EU/EGS, kot so opredeljeni v Zakonu o tujcih (Uradni list RS, št. 112/05).

(4) Če diplomatsko ali konzularno predstavništvo Republike Slovenije v tujini pri vizumskem poslovanju del svojih nalog s pogodbo odstopi zunanjemu partnerju, stroški vizumskega postopka za tujca ne smejo preseči višine vizumske takse, določene s tem zakonom.

(1) Za več izvodov istega prepisa ali fotokopije z overitvijo se plača polna taksa samo za prvi izvod, za vsak nadaljnji izvod pa polovica takse iz te tarifne številke.

(1) Taksa po tej tarifni številki se plača za overitev vsakega podpisa na listini.

(1) Za popis zapuščine ali za izvid brez cenitve ali brez navedbe vrednosti se plača samo taksa iz 3. točke te tarifne številke.

(1) Taksa po tej tarifni številki se ne plača, kadar se diplomatskemu ali konzularnemu predstavništvu Republike Slovenije v tujini, ob naravni ali drugi nesreči, vročijo denar ali druge vrednosti za poškodovance ali njihove družinske člane.

(1) Takse po tej tarifni številki se ne plača za naslednje depozite: denarne zneske, položene vnaprej za kritje taks in stroškov podobnih terjatev diplomatskega ali konzularnega predstavništva Republike Slovenije, za denar položen – prejet kot odškodnina za državljane Republike Slovenije iz raznih naslovov ter ob bolezni, odvzemu prostosti idr.

(1) Če vrednost stvari ni znana, se ugotovi s cenitvijo.

(2) Taksa iz te tarifne številke se plača za prvo leto vnaprej, za druga leta pa takrat, ko se depozit dvigne; začeto leto se šteje za celo.

(3) Če se depozit na zahtevo deponenta prenese od enega depozitarja k drugemu, se plača za prenos enoletna taksa.

(4) Taksa iz te tarifne številke se ne plača za depozite, položene na zahtevo državnega organa oziroma po uradni dolžnosti, če se depozit pravočasno dvigne.