Zbirke Državnega zbora RS - predlogi zakonov |
EVIDENČNI PODATKI
REPUBLIKA SLOVENIJA
VLADA REPUBLIKE SLOVENIJE
EVA: 2010-2411-0010
Številka: 00721-16/2010/9
Ljubljana, 22.07.2010
PREDSEDNIK DRŽAVNEGA ZBORA
L J U B L J A N A
Vlada Republike Slovenije je na 92. redni seji dne 22.7.2010 določila besedilo:
– Predloga zakona o spremembah in dopolnitvah Pomorskega zakonika,
ki vam ga pošiljamo v obravnavo na podlagi 142. člena poslovnika Državnega zbora po skrajšanem postopku.
Vlada Republike Slovenije predlaga Državnemu zboru, da Predlog zakona o spremembah in dopolnitvah Pomorskega zakonika obravnava po skrajšanem postopku, ker gre za manj zahtevne spremembe in dopolnitve zakona in prenehanje veljavnosti posameznih določb zakona in manj zahtevne uskladitve zakona z drugimi zakoni ali s pravom Evropske unije. Predlog zakona uvaja tudi manj zahtevne spremembe in dopolnitve na področju hidrografske dejavnosti, ker gre za pravno urejanje dejavnosti kot v praksi to že poteka. Določena je možnost izbirne gospodarske javne službe na področju vleke in pilotaže, ki pa bo podrobneje urejena v uredbi.
Predlog zakona določa pravno podlago za prenos direktiv in določbe za uskladitev z Zakonom o prekrških in uskladitev z mednarodnimi konvencijami, ki zavezujejo Republiko Slovenijo.
Vlada Republike Slovenije je na podlagi 45. člena poslovnika Vlade Republike Slovenije in na podlagi 235. člena poslovnika Državnega zbora določila, da bodo kot njeni predstavniki pri delu Državnega zbora in njegovih delovnih teles sodelovali:
- dr. Patrick Vlačič, minister za promet,
- dr. Igor Jakomin, državni sekretar, Ministrstvo za promet,
- dr. Janez Požar, generalni direktor Direktorata za pomorstvo, Ministrstvo za promet.
mag. Helena KAMNAR
GENERALNA SEKRETARKA
PRILOGA: 1
REPUBLIKA SLOVENIJA
VLADA REPUBLIKE SLOVENIJE
SKRAJŠANI POSTOPEK
EVA 2010-2411-0010
PREDLOG ZAKONA
O SPREMEMBAH IN DOPOLNITVAH POMORSKEGA ZAKONIKA
I. UVOD
1. OCENA STANJA IN RAZLOGI ZA SPREJEM PREDLOGA ZAKONA
Pomorski zakonik je bil po večletnem usklajevanju sprejet v Državnem zboru Republike Slovenije na seji 23. marca 2001, objavljen pa v Uradnem listu RS, št. 26/2001. Nato je bil spremenjen z Zakonom o spremembah in dopolnitvah Pomorskega zakonika z dne 27. februarja 2002, Uradni list RS, št. 21/02, Zakonom o dopolnitvah Pomorskega zakonika z dne 19. decembra 2003, Uradni list RS, št. 02/04, in Zakonom o spremembah in dopolnitvah Pomorskega zakonika, Uradni list RS št. 49/06. Uradno prečiščeno besedilo pomorskega zakonika je bilo objavljeno v Uradnem listu RS, št. 120/06.
V letu 2009 je bil v okviru EU sprejet tako imenovani »tretji pomorski paket – ERIKA III«, ki zajema 6 direktiv in 2 uredbi. Prenos teh aktov je glavni razlog za spremembe oziroma dopolnitve Pomorskega zakonika, saj se zahteva uskladitev njegovih določb z novimi predpisi, določitev pravne podlage za prenos takih predpisov v slovenski pravni red in določitev sankcij za kršitve.
Poleg tega so bile pri izvajanju Pomorskega zakonika ugotovljene pomanjkljivosti, ki jih je nujno treba odpraviti, da ne bo škodljivih posledic za varnost pomorskega prometa v teritorialnem morju in notranjih morskih vodah Republike Slovenije. Gre za manj zahtevne spremembe in dopolnitve, s katerimi se bodo te pomanjkljivosti odpravile.
Treba je bilo odpraviti tudi neskladje z mednarodnima konvencijama, ki obvezujeta Republiko Slovenijo: Mednarodno konvencijo o civilni odgovornosti za škodo povzročeno z onesnaženjem z nafto in Mednarodno konvencijo o civilni odgovornosti za škodo, ki jo povzroči onesnaženje z gorivom, 2001.
2. CILJI, NAČELA IN POGLAVITNE REŠITVE PREDLOGA ZAKONA
2.1 Cilji
Spremembe in dopolnitve Pomorskega zakonika sledijo predvsem naslednjim ciljem, načelom in rešitvam:
- prenos pravnega reda EU,
- zagotavljanje nemotene izbirne vleke in pomorske pilotaže,
- omogočanje hidrografske dejavnosti za zagotavljanje varnosti plovbe in izvajanje obveznosti iz mednarodnih konvencij, ki zavezujejo Republiko Slovenijo,
- odprtje možnosti vpisa trgovskih ladij v slovenski ladijski register ob hkratnem zagotavljanju visokega standarda varnosti ladij pod slovensko zastavo,
- omogočanje odpiranja posebnih transakcijskih računov pomorskim agentom,
- večja pravna varnost za upnike z možnostjo prodaje ladje že pred pridobitvijo izvršilnega naslova,
- uskladitev glob z Zakonom o prekrških.
2.2 Načela
Predlog tega zakona sledi načelom, ki sicer izhajajo že iz direktiv, ki jih deloma implementira, zlasti: načelo varnosti plovbe, varstva človeških življenj na morju in preprečevanja onesnaževanja morja.
2.3 Poglavitne rešitve
a) Predstavitev predlaganih rešitev:
Obvezna vleka in pomorska pilotaža se sedaj v koprskem tovornem pristanišču izvajata prosto na trgu. Ker pa gre za dejavnosti, ki sta nujno potrebni za opravljanje pristaniških dejavnosti zaradi varnosti, ju ni mogoče prepustiti samo tržnim mehanizmom. Izvajanje pomorske pilotaže in obvezne vleke se določi kot izbirna gospodarska javna služba.
Variantne rešitve so:
1. da se zakon ne spremeni, torej da se te dejavnosti prepusti samo tržnim mehanizmom,
2. da se predpiše obvezna gospodarska javna služba.
Ker so se v praksi dejansko pojavile težave pri zagotavljanju teh storitev in po primerjavi z rešitvami v drugih evropskih pristaniščih, je predlagana rešitev izbirna gospodarska javna služba. Taka rešitev najmanj posega v svobodno gospodarsko pobudo.
S predlogom zakona predlagamo opredelitev načina zagotavljanja hidrografske dejavnosti. Geodetski inštitut Slovenije opravlja določene naloge kot javno službo. S tem se zagotovi nemoteno in strokovno zbiranje in upravljanje hidrografskih podatkov, ki so potrebni za izdelavo pomorskih kart. Izvorni hidrografski podatki so pomembni tudi za zagotavljanje obrambe države, zato razen za potrebe izdelave pomorskih kart, ne smejo biti javno dostopni.
Variantne rešitve:
1. da se zakon ne spremeni in ostane tako kot je, torej da ostane samo določba zadnjega odstavka 13. čl. Pomorskega zakonika, po kateri minister, pristojen za pomorstvo izda pomorsko karto. V veljavnem Pomorskem zakoniku ni določb glede zaupne narave izvornih hidrografskih podatkov. Ministrstvo za promet poleg tega nima potrebnega kadra za izdelavo pomorske karte, zato se sedaj hidrografske dejavnosti zagotavljajo pogodbeno in jih že sedaj zagotavlja Geodetski inštitut Slovenije, ki je strokovno usposobljen. Naloge, ki so v pristojnosti države, pa je treba tudi ustrezno normativno urediti, zato je primerneje, da se sprejme ustrezne zakonske določbe.
Zaradi Mednarodne konvencije o civilni odgovornosti za škodo povzročeno z onesnaženjem z nafto in Mednarodne konvencije o civilni odgovornosti za škodo, ki jo povzroči onesnaženje z gorivom, 2001, je treba v Pomorski zakonik določiti spričevala, ki jih morajo imeti ladje v skladu z navedenima konvencijama. Brez določbe v Pomorskem zakoniku ni možno ladij, ki predpisanih spričeval nimajo, kaznovati. Poleg tega je treba določiti organ, ki izdaja navedena spričevala, saj zakona o ratifikaciji navedenih konvencij takih določb nimata.
Variantna rešitev, da ne spremenimo nič, bi pomenila, da kot država nismo izpolnili obveznosti iz ratificiranih konvencij (Zakon o ratifikaciji Protokola iz leta 1992 o spremembi Mednarodne konvencije o civilni odgovornosti za škodo, povzročeno z onesnaženjem z nafto, 1969 (MKCO69) Ur.l. RS-MP, št. 15/2000 in Zakon o ratifikaciji Mednarodne konvencije o civilni odgovornosti za škodo, ki jo povzroči onesnaženje z gorivom, 2001 (MKCOŠOG) Ur.l. RS-MP, št. 14/2004).
Z novelo se omogoči vpis trgovskih ladij ne glede na lastništvo, vendar z omejitvami, da se prepreči vpis podstandardnih ladij.
Po variantni rešitvi, da ostane sedanja ureditev, se trgovske ladje, ki ne izpolnjujejo predpisanih pogojev glede lastništva, ne bi mogle vpisati v slovenski ladijski register.
Spremembe Pomorskega zakonika dajejo pomorskim agentom pravico, da imajo za ladjarja, za katerega opravlja pomorske agencijske posle, poseben transakcijski račun za plačevanje stroškov ladjarja in sprejemanje plačil za storitve ladjarja. Pomorski agenti namreč prejemajo na svoje račune visoke zneske voznin, vendar za račun ladjarja, torej gre za denar, ki ni njihov. Brez zakonske podlage pa nimajo pravice do posebnih transakcijskih računov. Taka pravna ureditev posebnih transakcijskih računov je primerljiva s pravno ureditvijo posebnih računov notarjev, odvetnikov in upravnikov večstanovanjskih hiš.
Variantna rešitev, da se nič ne uredi, ni ustrezna. Zveza pomorsko prometnih agencij Slovenije nam je posredovala predlog za spremembo zakonodaje, ker imajo njihovi člani sicer težave pri poslovanju s tujimi ladjarji, ki plujejo v koprsko tovorno pristanišče.
Predlagana novela tudi omogoča poenostavitev postopka vročanja ladjarju in s tem skrajšanje postopka iz osmega dela Pomorskega zakonika – izvršba in zavarovanje na ladjah. Ladjar je namreč vedno seznanjen s tem, kje je njegova ladja in je dolžan skrbeti zanjo. Zato je smiselno in utemeljeno, da se vsa vročanja, ki se nanašajo na ladjo, ki se nahaja v slovenskem pristanišču, ladjar pa ima sedež ali prebivališče v tujini, opravijo preko poveljnika, ki je zakoniti zastopnik ladjarja, ali pa na oplato ladje. V praksi se je namreč pokazalo, da vročanje ladjarjem tudi v sosednje države poteka več kot pol leta, pri tem je pa ladjar seznanjen, da se njegova ladja nahaja v slovenskem pristanišču, vendar zanjo ne poskrbi v skladu s predpisi.
Predlog novele uvaja možnost, da upnik v korist katerega je bila izdana začasna odredba z zaustavitvijo ladje, predlaga prodajo ladje kadar koli med veljavnostjo sklepa o začasni zaustavitvi ladje, čeprav nima izvršilnega naslova, kadar obstaja nevarnost, da zaradi majhne vrednosti ladje ob izvršbi ne bi bil poplačan. V praksi se je namreč pokazalo, da dokler upnik pridobi izvršilnega naslova, se vrednost ladje tako zmanjša, da se mu ne izplača sprožiti izvršbe na ladjo. Če tega področja ne uredimo, obstaja še naprej nevarnost, da bodo zaustavljene ladje v slovenskih pristaniščih dolgotrajno zasedale dragoceni obalni prostor in predstavljale okoljsko nevarnost. Sodni postopki za pridobitev izvršilnega naslova pa trajajo več let. Dolžnik ima še vedno pravico v zameno za položeno varščino ladjo odpluti. Če tega ne stori, pa se kupnina pridobljena s prodajo položi za njegov račun pri sodišču.
Zakon o spremembah in dopolnitvah Pomorskega zakonika se usklajuje z Zakonom o prekrških, in sicer se zneski v sedaj veljavnem Pomorskem zakoniku, določeni v tolarjih, določijo v evrih. Poleg tega se določijo še sankcije glede na nove materialne določbe.
b) Način reševanja:
– vprašanja, ki se bodo reševala s predlaganim zakonom
S predlogom novele se bodo reševala sledeča vprašanja:
- hidrografska dejavnost,
- izvajanje vleke in pomorske pilotaže kot gospodarske javne službe,
- določitev pravne podlage za prenos EU zakonodaje na področju nadzora pomorskega prometa in pomorske inšpekcije v pristaniščih, zahtev države zastave ladje in zavarovanja za pomorske zahtevke in določitev sankcij za kršitve,
- izvajanje ter določitev sankcij za kršitve mednarodnih Mednarodne konvencije o civilni odgovornosti za škodo, povzročeno z onesnaženjem z nafto in Mednarodne konvencije o civilni odgovornosti za škodo, ki jo povzroči onesnaženje z gorivom, 200,1
- popolno odprtje slovenskega ladijskega registra za trgovske ladje,
- odprtje posebnega transakcijskega računa za pomorske agente za plačevanje stroškov ladjarja,
- pospešitev vročanja ladjarju v izvršilen postopku in povečanje zaščite upnikov, kadar obstaja nevarnost, da s prodajo ladje po redni poti ne bodo poplačani, dolžnik pa je neaktiven.
– vprašanja, ki jih bodo urejali izvršilni predpisi, in seznam izvršilnih predpisov, ki bodo prenehali veljati,
Na podlagi sprememb in dopolnitev Pomorskega zakonika bodo sprejeti podzakonski akti, ki bodo uredili naslednja področja:
- inšpekcijski nadzor tujih ladij, ki pristajajo v slovenskih pristaniščih,
- izvajanje zahtev države za ladje vpisane pod slovensko zastavo,
- nadzor pomorskega prometa,
- v primeru izvajanja obvezne vleke in pomorske pilotaže kot gospodarske javne službe se izda podzakonski akt o izvajanju te službe,
- uredba o pogojih glede ustreznosti zavarovanj predpisanih s konvencijami za ladje ki prevažajo nafto kot tovor, ali nafto kot gorivo,
- zastava in znak Uprave RS za pomorstvo,
- priznanja, ki jih podeljuje Uprava RS za pomorstvo.
c) Normativna usklajenost predloga zakona:
Predlog zakona je usklajen z:
- Zakonom o prekrških (ZP-1) (Uradni list RS, št. 3/07-UPB4, 17/08 (21/08 popr.), 76/08-ZIKS-1C, 108/09, in 45/10-ZIntPK),
- Zakonom o izvršbi in zavarovanju (ZIZ) (Uradni list RS, št. 3/07-UPB4, 93/07, 37/08-ZST-1, 45/08-ZArbit, 28/09),
- Zakonom o ratifikaciji Protokola iz leta 1992 o spremembi Mednarodne konvencije o civilni odgovornosti za škodo, povzročeno z onesnaženjem z nafto, 1969 (MKCO69) Ur.l. RS-MP, št. 15/2000 in
- Zakonom o ratifikaciji Mednarodne konvencije o civilni odgovornosti za škodo, ki jo povzroči onesnaženje z gorivom, 2001 (MKCOŠOG) Ur.l. RS-MP, št. 14/2004).
Predlog zakona je tudi usklajen z naslednjimi predpisi EU:
1. Direktiva 2009/16/ES Evropskega parlamenta in Sveta z dne 23. aprila 2009 o pomorski inšpekciji države pristanišča;
2. Direktiva 2009/21/ES Evropskega parlamenta in Sveta z dne 23. aprila 2009 o skladnosti z zahtevami države zastave;
3. Direktiva 2009/15/ES Evropskega parlamenta in Sveta z dne 23. aprila 2009 o skupnih pravilih in standardih za organizacije, pooblaščene za tehnični nadzor in pregled ladij, ter za ustrezne ukrepe pomorskih uprav;
4. Direktiva 2009/17/ES Evropskega parlamenta in Sveta z dne 23. aprila 2009 o spremembi Direktive 2002/59/ES o vzpostavitvi sistema spremljanja in obveščanja za ladijski promet;
5. Direktiva 2009/20/ES Evropskega parlamenta in Sveta z dne 23. aprila 2009 o zavarovanju lastnikov ladij za pomorske zahtevke,
6. Direktiva 2008/106/ES Evropskega parlamenta in Sveta z dne 19. novembra 2008 o minimalni ravni izobraževanja pomorščakov (prenovitev) in
7. Direktiva 2009/45/ES Evropskega parlamenta in Sveta z dne 6. maja 2009 o varnostnih predpisih in standardih za potniške ladje (prenovitev).
č) Usklajenost predloga predpisa:
Predlog je usklajen s pripombami, ki so bile pravočasno podane v postopku medresorskega usklajevanja. Predlog zakona ne posega v pristojnosti samoupravnih lokalnih skupnosti.
d) Povzetek Poročila o sodelovanju javnosti pri pripravi predloga zakona:
Predlog zakona o spremembah in dopolnitvah Pomorskega zakonika je bil dne 9.3.2010 objavljen na spletni strani Ministrstva za promet (http://www.mzp.gov.si/si/zakonodaja_in_dokumenti/predlogi_predpisov/).
Zainteresirana javnost je imela možnost podati pripombe, stališča, predloge ali mnenja do vključno 8. 4. 2010.
Vključene so bile naslednje organizacije oziroma predstavniki: Društvo za pomorsko pravo, Fakulteta za pomorstvo in promet, Pomorski in tehniški izobraževalni center Portorož, GZS, Združenje za promet in zveze, Zveza pomorskih prometnih agencij, Občina Izola, Občina Koper, Občina Piran, GIZ, Združenje ladjarjev Slovenije, Sindikat pomorščakov Slovenije, Zavod Center za informiranje, sodelovanje in razvoj nevladnih organizacij.
Mnenja, predloge, pripombe so podali: Društvo za pomorsko pravo in Zveza pomorskih prometnih agencij.
Mnenja so bila v pretežni meri upoštevana.
- bistvena stališča, predlogi, mnenja in pripombe javnosti, ki niso bili upoštevani in zakaj.
Društvo za pomorsko pravo meni, da je omejitev starosti ladje na 15 let pri prvem vpisu prestroga. Predlagajo, da Državni zbor sprejme resolucijo o pomorski politiki, ki temelji na modri knjigi in na celostni evropski pomorski politiki. Ta predlog ni bil upoštevan. Omejitev glede starosti ladje pri prvem vpisu v vpisnik trgovskih ladij je določena, zaradi bojazni, da bi se skušale vpisati podstandardne ladje, in tako naša država pristala na črni listi držav, ki ne zagotavljajo varnosti plovbe. Namreč nimamo še vzpostavljene ustrezne inšpekcije države zastave.
Piloti Koper d.o.o. predlagajo, da se v Pomorski zakonik zapiše, da lahko na enem območju izvaja pilotažo samo en izvajalec, oz. da se za eno območje podeli samo ena koncesija oz. dovoljenje. Družba S5 vleka ladij, d.o.o. predlaga, da se določbe glede zagotavljanja vleke kot gospodarske javne službe črtajo, ker po njihovem mnenju kršijo slovensko in evropsko konkurenčno pravo. Zakaj ta predloga nista upoštevana, je podrobneje pojasnjeno v obrazložitvi predlaganih rešitev.
Družba Luka Koper d.d. predlaga, da se pri inšpekcijskem nadzoru tujih ladij, ki pristajajo v slovenskih pristaniščih skuša poseči po ukrepih, ki ne obremenjujejo prostorske zasedenosti pristanišča. Inšpekcijski režim v pristaniščih je podrobneje predpisan z EU direktivo, in tej sledijo tudi predlagane določbe.
3. OCENA FINANČNIH POSLEDIC PREDLOGA ZAKONA ZA DRŽAVNI PRORAČUN IN DRUGA JAVNA FINANČNA SREDSTVA
– ocena finančnih sredstev za državni proračun,
Predlog Pomorskega zakonika predvideva popolno odprtje vpisnika trgovskih ladij, zato pričakujemo večji vpis ladij. Direktiva 2009/21/ES Evropskega parlamenta in Sveta, z dne 23. aprila 2009 o skladnosti z zahtevami države zastave, nalaga državi članici, da mora zagotoviti nadzor nad ladjami, ki plujejo pod njeno zastavo. Da bi zadostili zahtevam te direktive, bo treba ob povečanju števila ladij vpisanih v slovenski ladijski vpisnik, zagotoviti večji nadzor, s tem da se zaposli enega novega pomorskega inšpektorja na določeno število novo vpisanih ladij. Ker za trgovske ladje ni nujno, da kadar koli priplujejo v slovensko pristanišče, jih bo moral pomorski inšpektor nadzorovati, kjerkoli po svetu bodo, zato bodo tudi večji stroški za službene poti. Pri povečanju bruto tonaže ladij vpisanih v slovenski ladijski vpisnik nad 50.000 (trenutno stanje je 2.000), se poviša tudi članarina za Mednarodno pomorsko organizacijo.
Pri oceni, da se bo v naslednjem letu vpisalo 5 povprečno velikih trgovskih ladij z bruto tonažo 10.000, bi potrebovali enega novega pomorskega inšpektorja. Ta inšpektor bi moral opravljati inšpekcijski nadzor povsod, kjer bi se te ladje nahajale, to je kjerkoli na svetu, torej bodo posledično višji stroški za službene poti. Pri taki oceni predvidevamo za prihodnje leto povečanje odhodkov za proračun v višini 45.000 EUR (materialni stroški 7.500 EUR, materialni stroški za pomorski promet 7.500 EUR, plače 30.000 EUR). V primeru večjega vpisa, se bo število pomorskih inšpektorjev postopno večalo.
Načrtujemo, da bomo navedene odhodke iz proračuna nadomestili z zvišanjem upravnih taks za prvi vpis ladje in določitvijo nove upravne takse za letni vpis v vpisnik trgovskih ladij. Veljavne upravne takse so namreč nesorazmerno nizke tudi v primerjavi z drugimi pomorskimi državami. Če bo večji vpis ladij zahteval večje število pomorskih inšpektorjev, bo treba iz naslova pobranih upravnih taks za vpisane ladje, ta sredstva tudi nameniti Upravi RS za pomorstvo.
Finančnih posledic na druga javnofinančna sredstva ni.
– predvideno povečanje ali zmanjšanje prihodkov državnega proračuna,
Zvišanje upravnih taks za prvi vpis ladje v vpisnik trgovskih ladij in določitev upravne takse za vsako leto vpisa ladje v vpisniku trgovskih ladij pomeni prihodek proračuna v višini 45.000 EUR, kar bo pokrilo planirane odhodke v ta namen.
4. NAVEDBA, DA SO SREDSTVA ZA IZVAJANJE ZAKONA V DRŽAVNEM PRORAČUNU ZAGOTOVLJENA, ČE PREDLOG ZAKONA PREDVIDEVA PORABO PRORAČUNSKIH SREDSTEV V OBDOBJU, ZA KATERO JE BIL DRŽAVNI PRORAČUN ŽE SPREJET
– sredstva bodo zagotovljena z rebalansom oziroma spremembami državnega proračuna.
5. PRIKAZ UREDITVE V DRUGIH PRAVNIH SISTEMIH IN PRILAGOJENOSTI PREDLAGANE UREDITVE PRAVU EVROPSKE UNIJE
Pomorsko pilotažo in obvezno vleko po izsledkih študije izvedene po naročilu Evropske komisije (Complementary Economic Evaluation study on the Commission proposal for a Directive on market access to port services) v večini pristanišč Evropske unije opravlja en sam ponudnik kot posebno javno službo. Te storitve so nujno potrebne za varno opravljanje pristaniških dejavnosti, zato jih države članice Evropske unije ne prepuščajo samo tržnim mehanizmom.
Hidrografske dejavnosti
V Združenem kraljestvu si skrb za opravljanje hidrografskih dejavnosti delita Maritime and Coastguard Agency (MCA) in Hidrografski urad Združenega kraljestva (UKHO). UKHO je Združeno kraljestvo pooblastilo kot hidrografskih urad, ki izdeluje uradne pomorske karte in publikacije. UKHO svetuje vladi, MCA in drugim vladnim organizacijam o zadevah povezanih s hidrografijo. Izvršni direktor in Nacionalni hidrograf zagotavljata dejavnosti za zagotavljanje izpolnjevanja obveznosti Združenega kraljestva, skladno z mednarodnimi konvencijami, s tem da zagotavlja izdajo pomorskih kart, navtičnih vodnikov, seznama svetilnikov, tablic plimovanja in drugih hidrografskih publikacij. MCA zagotavlja hidrografske meritve, nudi podporo UKHO pri izdelavi in objavi pomorskih kart in drugih publikacij.
Hidrografska dejavnost na Malti je pristojnosti ministrstva za promet, dejavnost pa izvaja Malta Maritime Authority (MMA). Pristaniški direktorat znotraj MMA skrbi za vse pomorske zadeve, vključno s hidrografijo (izvajanje hidrografskih izmer, izdajanje obvestil za pomorščake, popravljanje pomorskih kart in objava navigacijskih opozoril).
Pomorska uprava Latvije skrbi za vse zadeve povezane s pomorstvom. Eden od oddelkov je tudi Hidrografska služba, ki nadzira vzdrževanje pripomočkov za navigacijo v teritorialnih vodah Latvije, izvaja hidrografske meritve, izdeluje pomorske karte in publikacije, zagotavlja distribucijo podatkov, izdaja Oglasov za pomorščake.
Hidrografsko dejavnost v Republiki Hrvaški opravlja Hrvatski hidrografski institut (HHI), ki je javni zavod. HHI opravlja znanstveno-raziskovalna, razvojna in strokovna dela povezana z varnostjo plovbe v Jadranskem morju, hidrografsko-geodetske izmere, pomorsko geodezijo, izdeluje in objavlja pomorske karte in publikacije, opravlja oceanografska raziskovanja in raziskovanja geologije podmorja. Temelje za delovanje HHI postavljata Zakon o hidrografski dejavnosti in Pravilnik o pogojih, ki jih morajo izpolnjevati pravne osebe za opravljanje hidrografske dejavnosti.
Prodaja začasno zaustavljene ladje med pravdo
Po italijanski zakonodaji je možna prodaja ladje med samo pravdo (t.i. prodaja pendente lite). Upnik, ki predlaga prodajo mora dokazati, da se stanje ladje hitro poslabšuje, tako da bo ladja kmalu postala odpadek, ali pa da bo njena vrednost precej zmanjšana. Postopek prodaje traja približno od 6 do 12 mesecev.
Na Malti lahko Sodišče odobri prodajo začasno zaustavljene ladje med pravdo, če upnik dokaže, da je dolžnik plačilno nesposoben ali da je malo verjetno, da bo z ladjo plul, ter tako ohranil njeno vrednost. Pred sprejetjem sklepa sodišče oceni naravo zahtevka in ukrepe, ki jih je dolžnik sprejel za zavarovanje zahtevka ali ohranitev vrednosti ladje.
Po grški zakonodaji lahko v primerih, kadar se stanje začasno zaustavljene ladje slabša, stroški za ohranjanje ladje pa so nesorazmerni z vrednostjo zahtevka, sodišče dovoli prodajo ladje že med pravdo. Znesek, pridobljen s prodajo ladje, nadomesti začasno zaustavljeno ladjo in se deponira do izdaje pravnomočne sodbe o upnikovem zahtevku.
6. DRUGE POSLEDICE, KI JIH BO IMEL SPREJEM ZAKONA
6.1 Administrativne in druge posledice
a) v postopkih oziroma poslovanju javne uprave ali pravosodnih organov: /
Predlog zakona nima posledic.
b) pri obveznostih strank do javne uprave ali pravosodnih organov: /
Predlog zakona ne vpliva na dokumentacijo, ki jo se stranka dolžna predložiti. Predlog zakona predvideva elektronsko posredovanje podatkov v zvezi s prihodom ladje v slovenska pristanišča.
6.2 Presoja posledic na okolje, ki vključuje tudi prostorske in varstvene vidike /
Cilj predloga zakona je zmanjšanje tveganja za morsko okolje, saj sledi načelom varnosti plovbe zaradi preprečevanja pomorskih nesreč.
6.3 Presoja posledic na gospodarstvo /
S popolnim odprtjem vpisnika trgovskih ladij se predvideva rast pomorskega sektorja.
Predlog zakona predvideva kot možnost izvajanja obvezne vleke in pomorske pilotaže v koprskem tovornem pristanišču v obliki gospodarske javne službe, kar posledično pomeni omejevanje konkurence, ki pa je zaradi javnega interesa varnosti plovbe in okolja, dopustna.
6.4 Presoja posledic na socialnem področju /
Predlog zakona nima posledic na socialnem področju.
6.5 Presoja posledic na dokumente razvojnega načrtovanja /
Predlog zakona je usklajen s predlogom resolucije o nacionalnem programu razvoja pomorstva Republike Slovenije.
6.6 Izvajanje sprejetega predpisa
a) Predstavitev sprejetega zakona
Predlog zakona ne bo posebej predstavljen, ker ne predvideva obsežnih sprememb, ki bi vplivale na širši krog ljudi.
b) Spremljanje izvajanja sprejetega predpisa
Izvajanje predloga zakona bo zagotavljala pomorska inšpekcija.
Predlog zakona je pripravljen tudi s ciljem zagotavljanja izvajanja obveznosti držav iz mednarodnih konvencij sprejetih v okviru Mednarodne pomorske organizacije. V skladu z Direktivo 2009/21/ES Evropskega parlamenta in Sveta z dne 23. aprila 2009 o skladnosti z zahtevami države zastave mora država opraviti oceno izvajanja svojih obveznosti po mednarodnih konvencijah. Gre za zunanjo presojo, ki jo mora opraviti v naslednjih sedmih letih. Presojo opravijo strokovnjaki Mednarodne pomorske organizacije.
II. BESEDILO ČLENOV
1. člen
V Pomorskem zakoniku (Uradni list RS, št. 120/06 – uradno prečiščeno besedilo) se v 2. členu za besedo »Slovenije« doda besedilo »ter po rekah do meje, do koder so plovne z morske strani«.
2. člen
V prvem odstavku 3. člena se besedilo 21. točke spremeni tako, da se glasi: »21. jahta je ladja, ki je namenjena športu ali razvedrilu, ne glede na to ali se uporablja za osebne ali gospodarske namene, in ki sme poleg posadke prevažati do 12 potnikov;«.
V četrtem odstavku se prva in druga alineja spremenita tako, da se glasita:
»– Direktiva 2009/15/ES Evropskega parlamenta in Sveta z dne 23. aprila 2009 o skupnih pravilih in standardih za organizacije, pooblaščene za tehnični nadzor in pregled ladij, ter za ustrezne ukrepe pomorskih uprav;
– Direktiva 2009/16/ES Evropskega parlamenta in Sveta z dne 23. aprila 2009 o pomorski inšpekciji države pristanišča;«.
Peta alineja se spremeni, tako da se glasi:
»– Direktiva 2009/45/ES Evropskega parlamenta in Sveta z dne 6. maja 2009 o varnostnih predpisih in standardih za potniške ladje (prenovitev).«.
Na koncu enajste alineje se beseda »in« zamenja s podpičjem, na koncu dvanajste alineje se črta pika in doda besedilo », s spremembami;«.
Za dvanajsto alinejo se dodajo nove trinajsta, štirinajsta in petnajsta alineja, ki se glasijo:
»– Direktiva 2008/106/ES Evropskega parlamenta in Sveta z dne 19. novembra 2008 o minimalni ravni izobraževanja pomorščakov (prenovitev);
– Direktiva 2009/20/ES Evropskega parlamenta in Sveta z dne 23. aprila 2009 o zavarovanju lastnikov ladij za pomorske zahtevke in
– Direktiva 2009/21/ES Evropskega parlamenta in Sveta z dne 23. aprila 2009 o skladnosti z zahtevami države zastave.«.
3. člen
Peti odstavek 13. člena se črta.
4. člen
V prvem odstavku 26. člena se za osemnajsto alinejo namesto pike postavi podpičje in se dodata novi devetnajsta in dvajseta alineja, ki se glasita:
»– izvajanje iskanja in reševanja na morju v skladu z veljavnimi predpisi;
– vodenje koordinacije državnih organov, ki izvajajo pristojnosti na morju.«.
5. člen
Za 26. členom se doda nov 26. a člen, ki se glasi:
»26.a člen
Uprava Republike Slovenije za pomorstvo ima svoj znak in zastavo, katerih obliko in barvo določi vlada.
Uprava Republike Slovenije za pomorstvo za prispevek k razvijanju in izboljšanju varnosti pomorske plovbe ter za sodelovanje in pomoč pri iskanju in reševanju na morju podeljuje uslužbencem Uprave Republike Slovenije za pomorstvo, državnim organom, samoupravnim lokalnim skupnostim, gospodarskim družbam, samostojnim podjetnikom posameznikom in drugim pravnim osebam ter posameznikom priznanja.
Vrste priznanj in postopek podeljevanja priznanj predpiše minister.«.
6. člen
Za 31. členom se doda novo II.a poglavje z novimi 31.a do 30.d členi, ki se glasijo:
»II.a poglavje - HIDROGRAFSKA DEJAVNOST
31.a člen
Hidrografska dejavnost obsega hidrografsko izmero morja, temeljne in obalne črte, hidrografski monitoring, hidrografske meritve objektov in pojavov na priobalnem območju, površini morja, vodnem stebru, morskem dnu in v podzemlju, upravljanje, zbiranje, vodenje, vzdrževanje, obdelavo in objavo pridobljenih hidrografskih podatkov ter pomorsko kartografijo in objavo hidrografskih publikacij.
31.b člen
Za izvajanje hidrografske dejavnosti je odgovorno ministrstvo, pristojno za pomorstvo.
Naloge hidrografske dejavnosti v skladu z 31.c členom tega zakona izvaja Geodetski inštitut Slovenije po programu hidrografske dejavnosti.
Program hidrografske dejavnosti pripravi ministrstvo, pristojno za pomorstvo, v sodelovanju z Geodetskim inštitutom Slovenije. Program hidrografske dejavnosti je na predlog ministra vključen v program del inštituta in je sestavni del letnega programa državne geodetske službe, po zakonu, ki ureja geodetsko dejavnost. V programu hidrografske dejavnosti se podrobneje določi naloge hidrografske dejavnosti in predvideno višino sredstev za njihovo izvajanje.
Delo Geodetskega inštituta Slovenije na področju hidrografske dejavnosti nadzira ministrstvo, pristojno za pomorstvo.
31.c člen
Geodetski inštitut Slovenije kot javno službo na področju hidrografske dejavnosti izvaja naslednje naloge:
1. organizacijo izvedbe in nadzora hidrografskih izmer morja, obalne in temeljne črte, hidrografskega monitoringa in hidrografskih meritev objektov ter pojavov na priobalnem območju, površini morja, vodnem stebru, morskem dnu in podzemlju;
2. zbiranje, vodenje, vzdrževanje, obdelavo in objavo hidrografskih podatkov, pomorskih kart in hidrografskih publikacij;
3. vodenje, izdelavo, izdajanje, vzdrževanje in distribucijo pomorskih kart v klasični in elektronski obliki;
4. distribucijo hidrografskih podatkov uporabnikom;
5. pripravo hidrografskega gradiva za obvestila pomorščakom in izdajanje slovenskih obvestil za pomorščake;
6. izvedbo raziskovalnih in razvojnih nalog ter drugih strokovno-tehničnih nalog v zvezi s hidrografsko dejavnostjo in
7. strokovno-tehnično sodelovanje s hidrografskimi uradi drugih držav.
Geodetski inštitut Slovenije zagotovi, da so naloge iz prejšnjega odstavka izvedene v skladu s standardi Mednarodne hidrografske organizacije (IHO).
31.č člen
Materialne avtorske pravice in druge pravice avtorja na avtorskih delih, ki jih izdela Geodetski inštitut Slovenije med izvajanjem javne službe na podlagi tega zakona, se z nastankom avtorskega dela prenesejo na Republiko Slovenijo. O izvrševanju teh pravic odloča minister.
31.d člen
Hidrografski podatki so izvorni hidrografski podatki in hidrografski originali.
Izvorni hidrografski podatki so vsi podatki, pridobljeni z izmero morja in obalne črte, hidrografskim monitoringom in hidrografskimi meritvami objektov ter pojavov na priobalnem območju, površini morja, vodnem stebru, morskem dnu in v podzemlju. Izvorni hidrografski podatki niso javni. Do teh podatkov imajo dostop samo pristojne osebe ministrstva, pristojnega za obrambo, za potrebe opravljanja svojih nalog, drugi državni organi pa samo s soglasjem ministra, pristojnega za obrambo.
Hidrografski originali so zbirka procesiranih izvornih hidrografskih podatkov, potrebnih za zagotavljanje varnosti plovbe. Hidrografski originali so javni podatki.
Podrobnejši način zbiranja, upravljanja in vzdrževanja izvornih hidrografskih podatkov in hidrografskih originalov predpiše minister v soglasju z ministrom, pristojnim za obrambo.«.
7. člen
V prvem odstavku 43. člena se na koncu besedila namesto pike postavi podpičje in se dodata nova četrta in peta alineja, ki se glasita:
»– pomorska pilotaža;
– obvezna vleka plovil.«.
Drugi odstavek se spremeni tako, da se glasi:
»Gospodarska javna služba iz prve, druge in tretje alineje prejšnjega odstavka je obvezna gospodarska javna služba. Gospodarska javna služba iz četrte in pete alineje prejšnjega odstavka je izbirna gospodarska javna služba in se izvaja samo v koprskem tovornem pristanišču.«.
8. člen
V prvem odstavku 44. člena se na koncu tretje alineje namesto pike postavi podpičje in se dodata nova četrta in peta alineja, ki se glasita:
»– pomorska pilotaža;
– obvezna vleka plovil.«
V drugem odstavku se na koncu dodata nov drugi in tretji stavek, ki se glasita: »Pomorsko pilotažo in obvezno vleko plovil zagotavlja Republika Slovenija kot izbirno gospodarsko javno službo. Kadar se pomorska pilotaža in obvezna vleka plovil izvajata kot gospodarska javna služba, drugi izvajalci na območju izvajanja gospodarske javne službe teh storitev ne smejo opravljati.«.
9. člen
V 46. členu se na koncu tretje alineje namesto pike postavi podpičje in se dodata nova četrta in peta alineja, ki se glasita:
»– zagotavlja stalno in nemoteno izvajanje pomorske pilotaže;
– zagotavlja stalno in nemoteno izvajanje obvezne vleke plovil.«.
10. člen
V 47. členu se doda nov tretji odstavek, ki se glasi:
»Kadar se gospodarski javni službi pomorska pilotaža ali obvezna vleka zagotavljata z dajanjem koncesij, vlada s koncesijskim aktom med drugim določi najvišje cene za storitev pomorske pilotaže in za storitev obvezne vleke in dobo podelitve koncesije, ki ne sme biti daljša od 15 let.«.
11. člen
V prvem odstavku 48. člena se za četrto alinejo dodata nova peta in šesta alineja, ki se glasita:
»– cene za storitev pomorske pilotaže,
– cene za storitev obvezne vleke plovil,«.
12. člen
Drugi odstavek 50. člena se črta.
13. člen
Tretji odstavek 58. člena se spremeni tako, da se glasi:
»V primeru ugotovitve prekrška iz tretjega odstavka v zvezi s 7. točko prvega odstavka 976. člena ter iz tretjega odstavka v zvezi s 1., 3. in 9. točko prvega odstavka 978. člena, 984., 985., 986., 987., 988. in 989. člena tega zakona, ki ga pristaniški nadzornik osebno zazna ali ugotovi z uporabo ustreznih tehničnih sredstev ali naprav, lahko pristaniški nadzornik izda plačilni nalog.«.
Četrti odstavek se črta.
Dosedanji peti odstavek postane četrti odstavek.
14. člen
V prvem odstavku 64. člena se beseda »in« nadomesti z besedilom », ki«.
Drugi odstavek se spremeni tako, da se glasi:
»Izvajalec gradbenih ali drugih del je dolžan prijaviti Upravi Republike Slovenije za pomorstvo med gradnjo vsake tri mesece ter ob zaključku del vse spremembe meja obale ali morskih globin. Podatki o spremembah meja obale ali morskih globin morajo biti v skladu s standardi za hidrografske izmere Mednarodne hidrografske organizacije (IHO).«.
Doda se nov tretji odstavek, ki se glasi:
»Podatke iz prejšnjega odstavka Uprava Republike Slovenije za pomorstvo posreduje Geodetskemu inštitutu Slovenije, da preveri njihovo skladnost s standardi za hidrografske izmere Mednarodne hidrografske organizacije (IHO). Geodetski inštitut Slovenije ob morebitni neskladnosti predlaga Upravi Republike Slovenije za pomorstvo, da od izvajalca gradbenih ali drugih del zahteva ustrezne dopolnitve ali popravke podatkov.«.
15. člen
Prvi odstavek 65. člena se spremeni tako, da se glasi:
»Ladja, ki prihaja iz tujine in je namenjena v pristanišče Republike Slovenije, mora Upravi Republike Slovenije za pomorstvo prijaviti prihod, sporočiti podatke o ladji ter ji ob prihodu posredovati splošno izjavo, seznam članov posadke, zdravstveno izjavo in seznam potnikov. Ladja, ki prevaža nevarno blago, mora pred prihodom v pristanišče ali izplutjem iz pristanišča Republike Slovenije posredovati Upravi Republike Slovenije za pomorstvo deklaracijo o nevarnem tovoru, ki jo v skladu s predpisi Evropske unije predpiše vlada. Vlada v skladu s predpisi Evropske unije določi podatke, ki jih mora ladja Upravi Republike Slovenije za pomorstvo posredovati po elektronski poti ter rok za prijavo prihoda in posredovanje podatkov. Podatki, ki jih prejme Uprava Republike Slovenije za pomorstvo, so zaupni in jih lahko uporablja le za namene in na način, ki jih v skladu s predpisi Evropske unije predpiše vlada.«.
Peti odstavek se spremeni tako, da se glasi:
»Ladja, ki vpluje v pristanišče Republike Slovenije, mora biti opremljena s samodejnim sistemom identifikacije (AIS), sistemom zapisovanja podatkov (VDR) in sistemom dolgega dometa za prepoznavanje in sledenje ladjam (LRIT).«.
Šesti odstavek se spremeni tako, da se glasi:
»Ribiško plovilo, ki meri v dolžino več kot 15 metrov, mora biti opremljeno s samodejnim sistemom identifikacije (AIS), če pluje pod zastavo Republike Slovenije, ne glede na to, kje se nahaja, ali če ribari v notranjih morskih vodah ali teritorialnem morju Republike Slovenije ali iztovarja svoj ulov v slovenskem pristanišču.«.
Doda se nov sedmi odstavek, ki se glasi:
»Vlada v skladu s predpisi Evropske unije podrobneje določi, katere ladje in ribiška plovila morajo biti opremljena v skladu s petim in šestim odstavkom tega člena, ter podrobneje predpiše naprave iz petega in šestega odstavka tega člena.«.
16. člen
Za 66.a členom se doda nov 66.b člen, ki se glasi:»66.b člen
Ladja bruto tonaže 300 ali več, razen vojaška in javna ladja, ki vpluje v pristanišče Republike Slovenije, mora imeti urejeno zavarovanje, ki pokriva pomorske zahtevke po Konvenciji o omejitvi odgovornosti za pomorske terjatve, 1976, kakor je bila spremenjena s Protokolom iz leta 1996, in potrdilo o tem zavarovanju.
Obstoj zavarovanja iz prejšnjega odstavka se dokazuje s potrdilom, ki ga izda zavarovalnica in vsebuje naslednje podatke:
a) ime ladje, njeno identifikacijsko številko IMO in pristanišče vpisa;
b) ime in glavni kraj poslovanja lastnika ladje;
c) vrsto in trajanje zavarovanja;
d) ime in glavni kraj poslovanja zavarovatelja in kraj poslovanja, kjer je zavarovanje sklenjeno.
Zavarovalnina iz zavarovanja po prvem odstavku tega člena mora biti najmanj v višini najvišjega zneska za omejitev odgovornosti, kakor ga določa Konvencija o omejitvi odgovornosti za pomorske terjatve, 1976, kot je bila spremenjena s Protokolom iz leta 1996. Zavarovanje iz prvega odstavka tega člena pomeni zavarovanje z odbitki ali brez njih in je lahko v obliki škodnega zavarovanja, ki ga trenutno ponujajo člani mednarodne skupine zavarovalnih skladov, ali v obliki drugega učinkovitega zavarovanja (vključno z dokazanim samozavarovanjem) in finančne varnosti, ki ponuja podobne pogoje kritja kot škodno zavarovanje.
Če je bila ladja izgnana na podlagi odločbe o izgonu pomorskega inšpektorja ali pristojnega organa druge države članice Evropske unije, ker ni imela potrdila o zavarovanju iz drugega odstavka tega člena, ne sme vpluti v slovensko pristanišče, dokler ladjar ne predloži tega potrdila Upravi Republike Slovenije za pomorstvo.«.
17. člen
Prvi odstavek 67. člena se spremeni tako, da se glasi:
»Ladji, ki prevaža več kakor 2.000 ton olja kot razsuti tovor in nima potrdila o zavarovanju ali drugem finančnem jamstvu za civilno odgovornost za škodo, povzročeno z onesnaženjem z olji, kot ga določa Mednarodna konvencija o civilni odgovornosti za škodo, povzročeno z onesnaženjem z nafto, s spremembami, ni dovoljeno vpluti v pristanišče in ne izpluti iz pristanišča v Republiki Sloveniji in tudi ne v njem nakladati ali razkladati olja.«
Za prvim odstavkom se doda nov drugi odstavek, ki se glasi:
»Ladja, katere bruto tonaža je večja od 1000, mora imeti potrdilo o zavarovanju ali drugem finančnem jamstvu za civilno odgovornost za škodo, ki jo povzroči onesnaženje z gorivom iz ladijskih rezervoarjev, kot ga določa Mednarodna konvencija o civilni odgovornosti za škodo, ki jo povzroči onesnaženje z gorivom, 2001, kadar vpluje v ali izpluje iz pristanišča v Republiki Sloveniji.«.
V dosedanjem drugem odstavku, ki postane tretji odstavek, se za besedo »iz« dodata besedi »prvega in«.
18. člen
V drugem odstavku 70. člena se za besedo »pristanišče« doda besedilo »ali izplovitev iz pristanišča«, za besedama »njeno vplovitev« pa se dodata besedi »ali izplovitev«.
19. člen
V drugem odstavku 77. člena se za besedo »pluti« doda besedilo »in sidrati«.
20. člen
V 117. členu se doda nov prvi odstavek, ki se glasi:
»Tuje ladje, ki pristajajo v slovenskih pristaniščih, morajo imeti ladijske listine in knjige v skladu s tem zakonom, mednarodnimi konvencijami, ki obvezujejo Republiko Slovenijo, in predpisi Evropske unije.«.
Dosedanji prvi odstavek postane drugi odstavek.
21. člen
Za 125. členom se doda nov 125.a člen, ki se glasi:»125.a
Ladja bruto tonaže 300 ali več, razen vojaška in javna ladja, mora imeti urejeno zavarovanje, ki pokriva pomorske terjatve po Konvenciji o omejitvi odgovornosti za pomorske terjatve, 1976, kakor je bila spremenjena s Protokolom iz leta 1996, in potrdilo o tem zavarovanju, v skladu z drugim in tretjim odstavkom 66.b člena tega zakona. Potrdilo o zavarovanju mora vključevati tudi prevod v angleščino.«.
22. člen
128. člen se spremeni tako, da se glasi:»128. člen
Ladja, ki prevaža več kakor 2.000 ton olja kot razsuti tovor, mora imeti potrdilo o zavarovanju ali drugem finančnem jamstvu za civilno odgovornost za škodo, povzročeno z onesnaženjem z olji, kot ga določa Mednarodna konvencija o civilni odgovornosti za škodo, povzročeno z onesnaženjem z nafto, s spremembami.
Ladja, katere bruto tonaža je večja od 1000, mora imeti potrdilo o zavarovanju ali drugem finančnem jamstvu za civilno odgovornost za škodo, ki jo povzroči onesnaženje z gorivom iz ladijskih rezervoarjev, kot ga določa Mednarodna konvencija o civilni odgovornosti za škodo, ki jo povzroči onesnaženje z gorivom, 2001.
Potrdilo iz prvega in drugega odstavka tega člena izda za ladjo pod slovensko zastavo Uprava Republike Slovenije za pomorstvo, če ugotovi, da zavarovanje ali drugo finančno jamstvo izpolnjuje zahteve iz mednarodne konvencije, ki potrdilo predpisuje in pogoje glede ustreznosti zavarovanja, ki jih predpiše vlada.
Uprava Republike Slovenije za pomorstvo lahko prekliče veljavnost potrdil iz prejšnjega odstavka, če ugotovi, da zavarovanje ali drugo finančno jamstvo ne ustreza več predpisanim pogojem.«.
23. člen
V prvem odstavku 139. člena se v prvem stavku za besedama »klasifikacijski zavod« doda besedilo », če ni v tem zakonu določeno drugače«.
V tretjem odstavku se za besedama »potniške ladje« doda besedilo », potrdilo o zavarovanju ali drugem finančnem jamstvu iz prvega in drugega odstavka 128. člena tega zakona.«.
24. člen
Za 139. členom se doda nov 139.a člen, ki se glasi:»139.a člen
Uprava Republike Slovenije za pomorstvo razveljavi listine iz 121. člena tega zakona:
1. ki so bile izdane na podlagi neresničnih podatkov ali
2. ki potrjujejo ustreznost konstrukcije ali opreme ladje, če ugotovi, da ladja ne izpolnjuje predpisanih zahtev.
Ladjar mora razveljavljeno listino nemudoma vrniti Upravi Republike Slovenije za pomorstvo.«.
25. člen
V prvem odstavku 153. člena se črta besedilo »ali dovoljenjem za vkrcanje«.
26. člen
V drugem odstavku 162. člena se na koncu besedila pred piko doda besedilo », ter druge predpisane vaje«.
27. člen
Drugi odstavek 181. člena se spremeni tako, da se glasi:
»Inšpektor mora poleg pogojev, ki jih določajo predpisi o inšpekcijskem nadzoru in javnih uslužbencih izpolnjevati tudi pogoje glede vrste izobrazbe, usposobljenosti in delovnih izkušenj, ki jih v skladu s predpisi Evropske unije predpiše vlada.«.
V tretjem odstavku se beseda »minister« nadomesti z besedo »vlada«.
Za tretjim odstavkom se doda novi četrti odstavek, ki se glasi:
»Pomorski inšpektor vodi postopek o prekršku in odloča o prekrških za kršitve tega zakona in na njegovi podlagi izdanih predpisov ter drugih pomorskih predpisov, ki veljajo v Republiki Sloveniji.«.
Dosedanji četrti, peti in šesti odstavek postanejo peti, šesti in sedmi odstavek.
28. člen
Drugi odstavek 182. člena se črta.
29. člen
Prvi odstavek 183. člena se spremeni tako, da se glasi:
»Pri opravljanju inšpekcijskega nadzorstva nad plovilom po 1. točki prvega odstavka prejšnjega člena pomorski inšpektor preverja, ali ima plovilo, ki vpluje v pristanišče Republike Slovenije, predpisane listine in knjige in njihovo veljavnost, ter preverja stanje plovila, vključno s strojnico, nastanitvijo pomorščakov, delovnimi in higienskimi razmerami, na način, ki ga skladno s predpisi Evropske unije predpiše vlada.«.
V drugem odstavku se za besedo »listin« dodata besedi »in knjig«.
30. člen
Prvi odstavek 184. člena se spremeni tako, da se glasi:
»Če pomorski inšpektor ugotovi, da plovilo nima veljavnih listin in knjig iz prvega odstavka prejšnjega člena, da položaj tovorne črte ali nadvodja ne ustreza podatkom iz teh listin, da ni naloženo v skladu z dobljeno tovorno črto ali črto nadvodja, da tovor ni pravilno razporejen ali da ima v nasprotju z veljavnimi mednarodnimi konvencijami in drugimi predpisi, ki zavezujejo plovilo, ki vpluje v pristanišče Republike Slovenije, druge pomanjkljivosti, ki očitno ogrožajo varnost plovbe, zdravje ljudi ali okolje, plovilu prepove odhod iz pristanišča ali nadaljevanje trgovskih operacij. Prepoved odhoda iz pristanišča in prepoved nadaljevanja trgovskih operacij veljata, dokler pomorski inšpektor ne ugotovi, da plovilo lahko nadaljuje plovbo ali trgovske operacije brez nevarnosti za varnost plovbe, zdravje ljudi ali okolje. Če pomanjkljivosti ni mogoče hitro odpraviti v pristanišču, v katerem je bilo plovilo zadržano, lahko pomorski inšpektor dovoli plovilu nadaljevanje plovbe do primerne najbližje ladjedelnice.«.
V tretjem odstavku se beseda »tretjem« nadomesti z besedo »drugem«.
31. člen
V 186. členu se doda nov tretji odstavek, ki se glasi:
»Kadar je na ladji, vpisani v slovenski ladijski register, pristojni organ tuje države ugotovil pomanjkljivosti, ki ogrožajo varnost plovbe, zdravje ljudi ali okolje, mora ladjar o tem nemudoma obvestiti pomorskega inšpektorja in v čim krajšem roku, ki ga določi pomorski inšpektor, odpraviti ugotovljene pomanjkljivosti.«.
32. člen
Za drugim odstavkom 200. člena se dodata novi tretji in četrti odstavek, ki se glasita:
»Ladji, ki ni izpolnila pogojev, ki jih je odredil pristojni organ države članice Evropske unije v pristanišču inšpekcijskega pregleda, ali ki zavrne izpolnitev veljavnih zahtev konvencij, tako da ne odpluje v določeno ladjedelnico, pomorski inšpektor prepove vplutje v slovensko pristanišče.
Če pomorski inšpektor ugotovi, da ladja v nasprotju s predpisi Evropske unije nima potrdila o zavarovanju za pomorske terjatve iz 66.b člena tega zakona in ni razlogov za njeno zadržanje, izda odločbo o izgonu ladje ter o tem uradno obvesti Evropsko komisijo, druge države članice Evropske unije in državo zastave, pod katero pluje ladja.«.
V dosedanjem tretjem odstavku, ki postane peti odstavek, se besedi »prejšnjega odstavka« nadomestita z besedilom: »drugega, tretjega in četrtega odstavka tega člena«.
33. člen
210. člen se spremeni tako, da se glasi:»210. člen
Ladja, ki ni trgovska, je lahko vpisana v register, če izpolnjuje naslednje pogoje:
1. je v več kakor polovični lasti državljanov Republike Slovenije, držav članic Evropske unije ali pravnih oseb s sedežem v Republiki Sloveniji ali v državah članicah Evropske unije;
2. je v več kakor polovični lasti tuje osebe, katere ladjar je oseba iz prejšnje točke, če se z vpisom strinja lastnik ladje.
Trgovska ladja se lahko vpiše v register, če izpolnjuje naslednje pogoje:
1. ni starejša od 15 let,
2. ni zelo rizična ladja v skladu z mednarodnimi predpisi o pomorski inšpekciji in
3. ustreza zahtevam mednarodnih konvencij, ki zavezujejo Republiko Slovenijo, in predpisom Evropske unije.
Če lastnik ali solastnik ladje ni državljan Republike Slovenije ali pravna oseba s sedežem v Republiki Sloveniji, mora pred vpisom ladje v register imenovati pooblaščenca za sprejemanje upravnih in sodnih pisanj v Republiki Sloveniji. O imenovanju pooblaščenca mora obvestiti organ, pristojen za vodenje registra. Če lastnik ali solastnik ladje po njenem vpisu prekliče pooblastilo in ne imenuje drugega pooblaščenca za sprejemanje pisanj, se pisanja vročajo s pritrditvijo na sodno desko, pisanja v upravnem postopku pa na desko Uprave Republike Slovenije za pomorstvo.
V register se ne more vpisati jedrska ladja.«.
34. člen
V 215. členu se doda nov četrti odstavek, ki se glasi:
»V list B se vpisujeta tudi EMŠO oziroma matična številka lastnika, ki pa nista javen podatek«.
35. člen
V prvem odstavku 314. člena se 5. točka spremeni tako, da se glasi:
»5. listine in knjige iz 121. člena tega zakona;«.
V 8. točki se na koncu besedila pred piko doda besedilo: », ter opombe o morebitnih pomanjkljivostih, ki vplivajo na varnost plovbe«.
36. člen
V prvem odstavku 369. člena se 2. točka spremeni tako, da se glasi: »2. če ladja, ki ni trgovska, ne izpolnjuje več pogojev iz prvega odstavka 210. člena tega zakona;«.
Na koncu 4. točke se namesto pike postavi podpičje ter se dodata nova peta in šesta točka, ki se glasita:
»5. če je ladja v 24 mesecih trikrat zadržana po mednarodnih predpisih o pomorski inšpekciji;
6. če ladjar zapusti ladjo za obdobje, daljše od 30 dni.«.
37. člen
Za 372. členom se doda 372.a člen, ki se glasi:
»372.a člen
Ladjar mora v roku osmih dni po pravnomočnosti odločbe o izbrisu ladje iz registra Upravi Republike Slovenije za pomorstvo vrniti vse ladijske listine in knjige, izdane v imenu Republike Slovenije.«.
38. člen
V 666. členu se dodata nova tretji in četrti odstavek, ki se glasita:
»Pomorski agent ima lahko za ladjarja, za katerega opravlja pomorske agencijske posle, poseben transakcijski račun za plačevanje stroškov ladjarja in sprejemanje plačil za storitve ladjarja. Če te posle opravlja za več ladjarjev hkrati, ima lahko za vsakega od njih poseben transakcijski račun. Če nima za vsakega ladjarja posebnega transakcijskega računa, mora za vsakega ladjarja ločeno voditi knjigovodsko evidenco. Na premoženje s posebnega transakcijskega računa je dovoljena izvršba samo za plačilo obveznosti iz pravnih poslov, sklenjenih za račun ladjarja. Če je transakcijski račun skupen, je mogoče voditi izvršbo le do višine sredstev, ki pripadajo ladjarju, zoper katerega teče izvršba, kar je razvidno iz knjigovodske evidence.
Denarna sredstva na posebnem transakcijskem računu iz prejšnjega odstavka niso del stečajne mase pomorskega agenta, nanj ne morejo poseči njegovi upniki v izvršilnem postopku, v primeru smrti pomorskega agenta fizične osebe pa ne spadajo v njegovo zapuščino.«.
39. člen
V drugem odstavku 848. člena se za besedama »prodajo ladje« doda besedilo »in druga pisanja«, za besedama »postopku o« pa se doda besedilo »vročitvi oziroma o«.
Za drugim odstavkom se doda nov tretji odstavek, ki se glasi:
»Ne glede na prejšnji odstavek se šteje, da je vročitev ladjarju opravljena, če je pisanje vročeno poveljniku ladje. Če je poveljnik zapustil ladjo, se vročitev opravi tako, da se pisanje nalepi na oplato ladje, zoper katero je izdano, na oglasno desko Uprave Republike Slovenije za pomorstvo in na sodno desko.«.
Dosedanji tretji odstavek postane četrti odstavek.
V dosedanjem četrtem odstavku, ki postane peti odstavek se črta drugi stavek.
40. člen
Za 959. členom se dodata 959.a in 959.b člen, ki se glasita:»959.a člen
Upnik, v korist katerega je bila izdana začasna odredba z zaustavitvijo ladje, lahko predlaga prodajo ladje kadar koli med veljavnostjo sklepa o izdaji začasne odredbe z zaustavitvijo ladje, čeprav nima izvršilnega naslova, če:
1. je pred domačim ali tujim sodiščem že začel postopek za poplačilo svoje terjatve, ki je bila podlaga za izdajo sklepa o začasni zaustavitvi ladje,
2. dolžnik ni dal ustreznega zavarovanja iz 949. ali 950. člena tega zakona in
3. je višina stroškov iz tretjega odstavka 953. člena tega zakona nesorazmerna glede na vrednost ladje ali če se stanje ladje poslabšuje in upnik verjetno izkaže, da zato njegova terjatev, ki je bila podlaga za izdajo začasne odredbe, s prodajo ladje po pridobitvi izvršilnega naslova ne bo poplačana.
Če sodišče izda sklep, s katerim dovoli prodajo ladje, se za to prodajo smiselno uporabljajo določbe 840. do 903. člena tega zakona.
Znesek, ki se dobi s prodajo ladje, hrani sodišče za račun dolžnika. Upnik lahko zahteva izvršbo na ta sredstva največ 30 dni od dneva, ko postane njegova terjatev izvršljiva.
Če je pravnomočno ugotovljeno, da terjatev, ki je bila podlaga za izdajo sklepa o dovolitvi prodaje ladje iz drugega odstavka tega člena, ni nastala ali da je prenehala, ima dolžnik pravico od upnika zahtevati povrnitev prizadejane škode.
959.b člen
Sodišče na dolžnikov predlog ustavi postopek prodaje ladje iz prejšnjega člena in razveljavi opravljena dejanja:
1. če dolžnik položi pri sodišču ustrezno zavarovanje iz 949. ali 950. člena tega zakona;
2. če dolžnik izkaže za verjetno, da je bila terjatev takrat, ko je bil izdan sklep o prodaji ladje, že plačana ali dovolj zavarovana ali
3. če je pravnomočno ugotovljeno, da terjatev ni nastala ali da je prenehala.«.
41. člen
V prvem odstavku 976. člena se besedilo »1.000.000 tolarjev do 20.000.000 tolarjev« nadomesti z besedilom »4.000 eurov do 84.000 eurov«.
V drugem odstavku se besedilo »150.000 tolarjev do 1.000.000 tolarjev« nadomesti z besedilom »600 eurov do 4.500 eurov«.
V tretjem odstavku se besedilo »100.000 tolarjev do 200.000 tolarjev« nadomesti z besedilom »400 eurov do 800 eurov«.
42. člen
V prvem odstavku 977. člena se besedilo »800.000 tolarjev do 10.000.000 tolarjev« nadomesti z besedilom »3.300 eurov do 42.000 eurov«.
V drugem odstavku se besedilo »100.000 tolarjev do 500.000 tolarjev« nadomesti z besedilom »400 eurov do 2.000 eurov«.
43. člen
V prvem odstavku 978. člena se besedilo »500.000 tolarjev do 7.000.000 tolarjev« nadomesti z besedilom »2.100 eurov do 30.000 eurov«.
V 8. točki prvega odstavka se besedilo v oklepaju spremeni tako, da se glasi: »66. b, 67., 117., 118., 119.a, 120., 121, 125., 125.a, 128., 129., 136., 137. in 151. člen«.
Besedilo 19. točke se spremeni tako, da se glasi: »19. če ne sporoči podatkov na predpisani način (drugi odstavek 64. člena)«.
28. točka se spremeni tako, da se glasi:
»28. če ladja, ki vpluje v pristanišče Republike Slovenije ni opremljena s samodejnim sistemom identifikacije (AIS), sistemom zapisovanja podatkov (VDR) in sistemom dolgega dometa za prepoznavanje in sledenje ladjam (LRIT) (peti odstavek v povezavi s sedmim odstavkom 65. člena);«.
Na koncu 29. točke se namesto pike postavi podpičje in se dodajo nova 30. do 32. točka, ki se glasijo:
»30. če opravlja pomorsko pilotažo ali obvezno vleko oseba v nasprotju z drugim odstavkom 44. člena;
31. če ne sporoči podatkov na predpisani način (prvi odstavek 65. člena);
32. če ne vrne listin (372.a člen).«.
V drugem odstavku se besedilo »150.000 tolarjev do 400.000 tolarjev« nadomesti z besedilom »600 eurov do 2.000 eurov«.
V tretjem odstavku se besedilo »100.000 tolarjev do 200.000 tolarjev« nadomesti z besedilom »400 eurov do 800 eurov«, beseda »ali« se nadomesti z vejico ter se za številko »29.« doda besedilo »ali 32.«.
44. člen
V prvem odstavku 979. člena se besedilo »90.000 tolarjev« nadomesti z besedilom »400 eurov«.
V drugem odstavku se besedilo »85.000 tolarjev« nadomesti z besedilom »350 eurov« in se na koncu besedila pika nadomesti s podpičjem ter se doda nova 3. točka, ki se glasi:
»3. pravna oseba ali samostojni podjetnik posameznik, če ribiško plovilo ni opremljeno s samodejnim sistemom identifikacije (AIS) (šesti odstavek v povezavi s sedmim odstavkom 65. člena)«.
45. člen
V 980. členu se besedilo »80.000 tolarjev« nadomesti z besedilom »350 eurov«.
46. člen
V prvem odstavku 981. člena se besedilo »75.000 tolarjev« nadomesti z besedilom »350 eurov«.
V drugem odstavku se besedilo »70.000 tolarjev« nadomesti z besedilom »300 eurov«.
V 6. točki se za besedo »člena« doda besedilo »in prvi odstavek 117. člena«.
Na koncu 8. točke se pred besedilom v oklepaju doda besedilo: »ter drugih predpisanih vaj«.
47. člen
V prvem odstavku 982. člena se besedilo »60.000 tolarjev« nadomesti z besedilom »250 eurov«.
48. člen
V prvem odstavku 984. člena se besedilo »500.000 tolarjev« nadomesti z besedilom »2.100 eurov«.
V drugem odstavku se besedilo »100.000 tolarjev« nadomesti z besedilom »400 eurov«.
49. člen
V 985. členu se besedilo »40.000 tolarjev« nadomesti z besedilom »160 eurov«.
50. člen
V 986. členu se besedilo »20.000 tolarjev« nadomesti z besedilom »80 eurov«.
51. člen
V 987. členu se besedilo »10.000 tolarjev« nadomesti z besedilom »40 eurov«.
52. člen
V prvem odstavku 988. člena se besedilo »500.000 tolarjev« nadomesti z besedilom »2.100 eurov«, besedilo »150.000 tolarjev« pa se nadomesti z besedilom »600 eurov«.
53. člen
V 989. členu se besedilo »10.000 tolarjev« nadomesti z besedilom »40 eurov«.
PREHODNE IN KONČNE DOLOČBE
54. člen
Vlada Republike Slovenije in minister za promet izdata predpise, določene s tem zakonom, v roku enega leta od uveljavitve tega zakona. Vlada Republike Slovenije izda predpis iz spremenjenega 128. člena zakona do 1. junija 2011.
55. člen
Določbe 66.b in 125.a člena zakona se začnejo uporabljati 1. januarja 2012.
Spremenjene določbe 128., 210., 314. in 369. člena zakona se začnejo uporabljati 17. junija 2011. Do takrat se uporabljajo določbe 128., 210., 314. in 369. člena Pomorskega zakonika (Uradni list RS, št. 120/06 – uradno prečiščeno besedilo).
Določbe novega četrtega odstavka in novega petega odstavka 200. člena zakona, v delu, ki se nanaša na novi četrti odstavek 200. člena zakona, se začnejo uporabljati 1. januarja 2012.
56. člen
Ta zakon začne veljati petnajsti dan po objavi v Uradnem listu Republike Slovenije.
III. OBRAZLOŽITEV
K 1. členu:
Dopolnitev je potrebna zaradi uskladitve z 2. odst. 1. čl. Zakona o plovbi po celinskih vodah (Uradni list RS, št. 30/02), ki določa, da je plovba po celinskih vodah plovba po rekah in jezerih, razen plovbe po rekah do meje do koder so plovne z morske strani.
K 2. členu:
Redakcijski popravek.
Dodani so predpisi EU, ki zahtevajo uskladitev določb zakonika, določitev pravne podlage za prenos takih predpisov v slovenski pravni red in določitev sankcij za kršitve. Direktiva 2008/106/ES Evropskega parlamenta in Sveta z dne 19. novembra 2008 o minimalni ravni izobraževanja pomorščakov (prenovitev) je bila dodana na novo, ker je bila osnovna direktiva po pomoti izpuščena iz 2. člena veljavnega Pomorskega zakonika. Ta zakon sicer ne prenaša direktive 2009/45/ES, vendar ta direktiva prenavlja in nadomešča direktivo 98/18/ES, ki je navedena v veljavnem Pomorskem zakoniku.
K 3. členu:
Redakcijski popravek – uskladitev z novim poglavjem o hidrografski dejavnosti.
K 4. členu:
Natančnejša določitev pristojnosti Uprave RS za pomorstvo.
Iskanje in reševanje Uprava RS za pomorstvo že sedaj izvaja na podlagi nacionalnih in mednarodnih predpisov. Glede na navedeno je primerno, da se te pristojnost navede v Pomorskem zakoniku. Vlada je leta 2006 sprejela sklep o ustanovitvi koordinacije služb na morju na podlagi Zakona o državni upravi in Uredbe o notranji organizaciji, sistemizaciji, delovnih mestih in nazivih v organih javne uprave in v pravosodnih organih. Na predlog članov koordinacije služb, ki izvajajo svoje pristojnosti na morju, Uprava RS za pomorstvo administrativno vodi in usklajuje delo članov.
K 5. členu:
Predlog novega določila zagotavlja Upravi Republike Slovenije za pomorstvo zakonsko podlago za uporabo zastave in znaka, katere obliko, barvo in uporabo določi Vlada Republike Slovenije. Z uporabo zastave in znaka se želita doseči prepoznavnost in enotno predstavljanje Uprave Republike Slovenije za pomorstvo v notranjem in mednarodnem okolju. V pojasnilo navajamo, da je npr. znak dveh prekrižanih admiralitetnih sider mednarodni znak v pomorstvu.
K 6. členu:
Podrobneje se opredeli način zagotavljanja hidrografske dejavnosti. Že sedaj v praksi Ministrstvo za promet zagotavlja izvajanje hidrografske dejavnosti tako, da je program hidrografske dejavnosti na predlog ministra vključen v program del inštituta in je sestavni del letnega programa državne geodetske službe, po zakonu, ki ureja geodetsko dejavnost. Torej gre za pravno ureditev izvajanja hidrografske dejavnosti na način kot že poteka v praksi. Določi se, da Geodetski inštitut Slovenije opravlja nekatere naloge kot javno službo. S tem se zagotovi nemoteno, kontinuirano in strokovno zbiranje in upravljanje hidrografskih podatkov, ki so potrebni za izdelavo pomorskih kart. Izvorni hidrografski podatki so pomembni tudi za zagotavljanje obrambe države, zato razen za izdelavo pomorskih kart ne smejo biti javno dostopni.
K 7. do 11. členu:
Po veljavni ureditvi se pomorska pilotaža in obvezna vleka opravljata prosto na trgu. Uporaba obeh storitev je v določenih primerih zaradi varnosti plovbe obvezna (81. in 88. čl. Pomorskega zakonika). Stalna prisotnost vlačilcev v pristanišču je nujna zaradi, možnosti hitrega posredovanja pri pomorskih nesrečah v pristanišču ter za gašenje požarov. Stalno zagotavljanje pomorske pilotaže in obvezne vleke je torej v javnem interesu zaradi varnosti plovbe in preprečevanja onesnaženja v koprskem tovornem pristanišču. Brez stalnega zagotavljanja teh dveh storitev pa lahko pride do motenj v delovanju pristanišča in s tem do velike gospodarske škode. Glede na veljavno ureditev, po kateri sta ti dve storitvi prepuščeni trgu, ponudniki teh storitev niso z ničemer zavezani, da svoje storitve stalno zagotavljajo prav v koprskem tovornem pristanišču. Zaradi varnosti plovbe in zagotavljanja nemotenega delovanja koprskega tovornega pristanišča je nujno predvideti tudi možnost, da se ti dve storitvi izvajata kot izbirni gospodarski javni službi. Izvajalci storitev vleke in pilotaže pa bi v pogojih gospodarske javne službe bili zavezani stalno zagotavljati svoje storitve v koprskem tovornem pristanišču.
V Sporočilu Komisije - Sporočilo o politiki evropskih pristanišč (COM(2007)), sta storitvi vleke in pilotaže opredeljeni kot tehnično-navtična storitev. Iz tega sporočila tudi izhaja, da ker gre za storitvi povezani z varnostjo v pristaniščih, predstavljata storitev splošnega gospodarskega pomena. Omejitve prostega opravljanja teh storitev so zaradi varnosti dopustne, vendar pa mora biti zagotovljen transparenten postopek pri izbiri izvajalcev, doba podelitve izključnih pravic pa ne sme presegati razumnega obdobja za povrnitev investicij. Temu sledi tudi praksa v drugih pristaniščih držav članic EU, kjer te storitve niso prepuščene samo trgu.
V primeru izvajanja zagotavljanja obvezne vleke in pomorske pilotaže s podelitvijo koncesij, se za postopek in načela podelitve koncesij uporablja Zakon o javno-zasebnih partnerstvih, tako da se zagotovi transparentost, enakost in konkurenčnost pri dostopu do pravice opravljanja teh storitev. Ker gre za republiško gospodarsko javno službo, koncesijski akt skladno s 3. čl. Zakona o gospodarskih javnih službah izda vlada. Število razpisanih koncesij se ob upoštevanju prostorskih zmogljivosti in potreb koprskega tovornega pristanišča določi v koncesijskem aktu. Izvajalci gospodarske javne službe pridobijo posebno pravico izvajanja te službe na območju gospodarske javne službe, kar je utemeljeno s tem, da morajo ne glede na promet stalno zagotavljati nemoteno pomorsko pilotažo oziroma obvezno vleko v pristanišču.
Pomorsko pilotažo in obvezno vleko plovil zagotavlja Republika Slovenija kot izbirno gospodarsko javno službo, če je to potrebno zaradi varnega in nemotenega opravljanja pristaniške dejavnosti v koprskem tovornem pristanišču, v skladu z Zakonom o gospodarskih javnih službah.
Tudi če se te dejavnosti sedaj opravljajo na trgu, ponovno poudarjamo vidik varnosti in dejstvo da ponudniki teh storitev niso v ničemer zavezani, da te storitve stalno zagotavljajo.
K 12. členu:
Pristojbine za uporabo pristanišča, ki jih plača uporabnik za opravljanje gospodarske dejavnosti, se v praksi niso pobirale, ker kriteriji za določanje niso bili zakonsko urejeni. Poleg tega bi bilo težko določiti merila za pobiranje take pristojbine, saj gre za zelo raznovrstne dejavnosti.
K 13. členu:
Sprememba tretjega odstavka zaradi uskladitve z zakonom o prekrških glede načina določitve pooblastila pristaniških nadzornikov za izdajo plačilnega naloga. Dopolni se navedba prekrškov, za katere lahko izdajo plačilni nalog pristaniški nadzorniki. Četrti odstavek se kot nepotreben črta.
K 14. členu:
Poskrbeti je treba, da bodo izmere sprememb meja obale ali morskih globin zaradi gradbenih posegov izvedene strokovno v skladu z mednarodnimi standardi, sicer se nanje pri zagotavljanju varnosti plovbe ni mogoče zanesti.
K 15. členu:
Dopolnitev oziroma sprememba je potrebna zaradi sprejetja Direktive 2009/17/ES Evropskega parlamenta in Sveta z dne 23. aprila 2009 o spremembi Direktive 2002/59/ES o vzpostavitvi sistema spremljanja in obveščanja za ladijski promet in Uredbe Sveta (ES) št. 1224/2009 z dne 20. novembra 2009 o vzpostavitvi nadzornega sistema Skupnosti za zagotavljanje skladnosti s pravili skupne ribiške politike.
K 16. členu:
Dopolnitev oziroma sprememba je potrebna zaradi sprejetja Direktive 2009/20/ES Evropskega parlamenta in Sveta z dne 23. aprila 2009 o zavarovanju lastnikov ladij za pomorske zahtevke.
K 17. členu:
Sprememba oziroma dopolnitev je potrebna zaradi izvajanja Mednarodne konvencije o civilni odgovornosti za škodo, povzročeno z onesnaženjem z nafto, in Mednarodne konvencije o civilni odgovornosti za škodo, ki jo povzroči onesnaženje z gorivom, 2001.
K 18. členu:
Redakcijski popravek.
K 19. členu:
Poleg prepovedi plutja v območju 50 metrov od zunanjega roba kopališča je potrebno prepovedati tudi sidranje v tem območju.
K 20. členu:
Določitev obveznosti, da morajo imeti tuje ladje predpisane ladijske listine in knjige, ter sankcioniranje kršitve te določbe.
K 21. členu:
Dopolnitev oziroma sprememba je potrebna zaradi sprejetja Direktive 2009/20/ES Evropskega parlamenta in Sveta z dne 23. aprila 2009 o zavarovanju lastnikov ladij za pomorske zahtevke.
K 22. členu:
Dopolnitev oziroma sprememba je potrebna zaradi izvajanja Mednarodne konvencije o civilni odgovornosti za škodo, povzročeno z onesnaženjem z nafto, in Mednarodne konvencije o civilni odgovornosti za škodo, ki jo povzroči onesnaženje z gorivom, 2001.
K 23. členu:
Določitev spričeval, ki jih izdaja Uprava RS za pomorstvo.
K 24. členu:
Določitev ukrepov pri težavah z ladijskimi listinami.
K 25. členu:
Edini dokument, ki se v praksi izdaja pomorščakom je pomorska knjižica, ki je tudi mednarodno pravno urejena s konvencijo Mednarodne organizacije dela in je mednarodno pravno priznana.
K 26. členu:
Redakcijski popravek. Navedene vaje po veljavnem Pomorskem zakoniku namreč niso vse vaje, ki so po predpisih obvezne.
K 27. do 30. členu:
Dopolnitev oziroma sprememba je potrebna zaradi sprejetja Direktive 2009/16/ES Evropskega parlamenta in Sveta z dne 23. aprila 2009 o pomorski inšpekciji države pristanišča.
K 31. členu:
Dopolnitev oziroma sprememba je potrebna zaradi sprejetja Direktive 2009/21/ES Evropskega parlamenta in Sveta z dne 23. aprila 2009 o skladnosti z zahtevami države zastave. Skladno s 5. členom te direktive, mora država članica poskrbeti, da ladja, ki pluje pod njeno zastavo in je zadržana v državi pristanišča, izpolni zahteve iz konvencij Mednarodne pomorske organizacije. Ladjar mora zato po zakonu o zadržanju obvestiti pomorskega inšpektorja.
K 32. členu:
Dopolnitev je potrebna zaradi sprejetja Direktive 2009/20/ES Evropskega parlamenta in Sveta z dne 23. aprila 2009 o zavarovanju lastnikov ladij za pomorske zahtevke in zaradi Direktive 2009/16/ES Evropskega parlamenta in Sveta z dne 23. aprila 2009 o pomorski inšpekciji države pristanišča.
K 33. členu:
Veljavni Pomorski zakonik ne omogoča vpisa ladij, ki so v večinski tuji lasti, razen če je ladjar državljan Republike Slovenije ali Evropske unije oziroma pravna oseba s sedežem v Republiki Sloveniji ali Evropski uniji. S spremembo se omogoči vpis tujih trgovskih ladij, vendar z omejitvami, da se prepreči vpis podstandardnih ladij.
K 34. členu:
Določi se vnos osebnega podatka EMŠO in matične številke v list B glavne knjige vpisnika ladij. Potrebnost podatka o EMŠO za namene ugotavljanja premoženja v postopkih pred centri za socialno delo je utemeljena s predlogom zakona o socialno varstvenih prejemkih (EVA: 2008-2611-0109), po katerem ministrstvo, pristojno za socialo in centri za socialno delo od upravljavca registra vodnih plovil lahko brezplačno pridobijo podatke o lastništvu vodnih plovil za upravičenca in njegove družinske člane. Podatek o EMŠO je za namene identifikacije zavezancev za davek na plovila in ugotavljanje premoženja iz naslova plovil za vlagatelje socialnih transferjev in njihove družinske člane potreben v povezavi z lastništvom
vodnega plovila (torej v slovenskem ladijskem registru, med podatki o lastniku – 215. člen PZ).
K 35. členu:
Dopolnitev je potrebna zaradi prenosa Direktive 2009/21/ES Evropskega parlamenta in Sveta z dne 23. aprila 2009 o skladnosti z zahtevami države zastave. Skladno s 4. čl. te direktive mora država članica, preden dovoli ladji pluti pod njeno zastavo, sprejeti ustrezne ukrepe, s katerimi zagotovi, da je ladja skladna z veljavnimi mednarodnimi pravili in predpisi. Skladnost pa se dokazuje s predpisanimi spričevali, ki so določena kot pogoj za vpis ladje v slovenski ladijski vpisnik.
K 36. členu:
Dopolnitev je potrebna zaradi prenosa Direktive 2009/21/ES Evropskega parlamenta in Sveta z dne 23. aprila 2009 o skladnosti z zahtevami države zastave. Skladno s 5. členom mora uprava države članice, kadar je obveščena, da je ladja, ki pluje
pod njeno zastavo, zadržana v državi pristanišča, poskrbeti, da ladja izpolnjuje zahteve konvencij Mednarodne pomorske organizacije. Če bo ladja večkrat zadržana, ji grozi izbris iz slovenskega ladijskega registra.
K 37. členu:
Preprečitev možnosti zlorabe listin, izdanih v imenu Republike Slovenije.
K 38. členu:
Pomorski agent ima za ladjarja, za katerega opravlja pomorske agencijske posle, pravico do posebnih transakcijskih računov za plačevanje njegovih stroškov in sprejemanje plačil za njegove storitve. Pomorski agenti namreč prejemajo na svoje račune visoke zneske voznin, vendar za ladjarjev račun, torej gre za denar, ki ni njihov. Brez zakonske podlage pa nimajo pravice do posebnih računov. Taka pravna ureditev posebnih skrbniških računov je primerljiva s pravno ureditvijo posebnih računov notarjev, odvetnikov in skrbnikov večstanovanjskih hiš.
K 39. členu:
Poenostavitev in tako skrajšanje postopka vročanja ladjarju. Ladjar je namreč vedno seznanjen s tem, kje je njegova ladja, in mora skrbeti zanjo. Zato je smiselno in utemeljeno, da se vsako vročanje, ki se nanaša na ladjo v slovenskem pristanišču, katere ladjar ima sedež ali prebivališče v tujini, opravi prek poveljnika, ki je zakoniti zastopnik ladjarja, ali pa s pritrditvijo na oplato ladje. V četrtem odstavek se črta drugi stavek, ker je nepotreben.
K 40. členu:
Določitev možnosti, da upnik, v korist katerega je bila izdana začasna odredba z zaustavitvijo ladje, predlaga prodajo ladje kadar koli med veljavnostjo sklepa o začasni zaustavitvi ladje, čeprav nima izvršilnega naslova, kadar obstaja nevarnost, da zaradi majhne vrednosti ladje ob izvršbi ne bi bil poplačan. V praksi se je namreč pokazalo, da se vrednost ladje, dokler upnik ne pridobi izvršilnega naslova, tako zmanjša, da se mu ne izplača sprožiti izvršbe.
Taka prodaja se lahko izvede samo, če je upnik predlagal začasno zaustavitev in mu je sodišče odobrilo, torej je moral izkazati verjetnost nastanka svoje terjatve, in pod pogojem, da dolžnik ni položil nobene varščine, na podlagi katere bi lahko z ladjo odplul. Tak ukrep je torej možen le, kadar dolžnik z ladjo ne namerava odpluti. Kadar pa ladja stoji in ne posluje, zgublja na vrednosti, stroški pristaniških pristojbin pa se kopičijo. Upnik tako v praksi nima nobene možnosti, da bi bil poplačan po pridobitvi izvršilnega naslova.
Koristi, ki jih ima upnik s takšno ureditvijo, so večje od morebitnih škodljivih učinkov za domnevnega dolžnika. Kupnina, pridobljena s prodajo ladje se za račun dolžnika deponira pri sodišču, denarna sredstva ne izgubljajo na vrednosti tako kot ladja. Poudarjamo, da se tak ukrep lahko izvede le, če dolžnik z ladjo ne namerava odpluti. Raje kot da bi dal varščino (ki jo lahko relativno enostavno ponudi), pusti ladjo, da je zadržana do pridobitve izvršilnega naslova, kar traja več let. Če se morda na koncu izkaže, da upnikova terjatev ni nastala, dolžniku ostane kupnina, položena pri sodišču, ki je zagotovo večja, kot bi bila vrednost ladje po preteku več let. Dolžnik bo tudi težko dokazal morebitno škodo zaradi izgube dohodka iz poslovanja z ladjo, ker se tak ukrep izvede le takrat, ko dolžnik ladje ne namerava odpeljati, hkrati pa bi dolžnik lahko zelo hitro ponudil varščino upniku s tem, da bi dolžniku omogočil vpis hipoteke na ladji v korist upnika.
V obzir pa je treba vzeti tudi posebne okoliščine slovenske obale, to je njena kratkost in dragocenost njenega priobalnega prostora. Take začasno zaustavljene ladje hitro izgubljajo na vrednosti, medtem ko čakajo, da bo upnik pridobil izvršilni naslov, kar v praksi traja tudi več let. Hkrati pa predstavljajo grožnjo za morsko okolje. Stroški pa na koncu bremenijo državo. To se je v praksi tudi že izkazalo, saj smo imeli v preteklosti in v tem trenutku še imamo več začasno zaustavljenih ladij, ki ne bremenijo samo dolžnika in upnika, ampak tudi zasedajo dragocen prostor in hkrati predstavljajo potencialno nevarnost za onesnaženje morja in obale, katerih posledic v tem trenutku ni mogoče predvideti.
K 41. členu:
Uskladitev z Zakonom o prekrških.
K 42. členu:
Uskladitev z Zakonom o prekrških.
K 43. členu:
Določitev sankcije glede na materialni predpis in uskladitev z Zakonom o prekrških.
K 44. členu:
Uskladitev z Zakonom o prekrških.
K 45. členu:
Uskladitev z Zakonom o prekrških.
K 46. členu:
Določitev sankcije glede na materialni predpis in uskladitev z Zakonom o prekrških.
K 47. členu:
Uskladitev z Zakonom o prekrških.
K 48. členu:
Uskladitev z Zakonom o prekrških.
K 49. členu:
Uskladitev z Zakonom o prekrških.
K 50. členu:
Uskladitev z Zakonom o prekrških.
K 51. členu:
Uskladitev z Zakonom o prekrških.
K 52. členu:
Uskladitev z Zakonom o prekrških.
K 53. členu:
Uskladitev z Zakonom o prekrških.
K 54. členu:
Določitev roka za sprejetje podzakonskih aktov.
K 55. členu:
Prehodna določba.
K 56. členu:
Končna določba.
IV. BESEDILO ČLENOV, KI SE SPREMINJAJO
2. člen
Določbe tega zakonika (v nadaljnjem besedilu: zakon) se uporabljajo za ladje, čolne in druga plovila, ki imajo slovensko državno pripadnost, in za razmerja v zvezi s plovbo v teritorialnem morju in notranjih morskih vodah Republike Slovenije, če ni v tem zakonu drugače določeno.
3. člen
V tem zakonu imajo posamezni pojmi naslednji pomen:
1. plovilo je stvar, ki je namenjena za plovbo po morju;
2. plavajoča naprava je stvar, ki je stalno privezana oziroma zasidrana ali položena na morsko dno in ni namenjena za plovbo (plavajoči hoteli, restavracije, delavnice, skladišča, pontonski mostovi, plavajoče ploščadi, kopališčne ploščadi, privezne in signalne boje, školjčišča in druge naprave za izkoriščanje morja);
3. ladja, razen vojaške ladje, je plovilo, ki je usposobljeno za plovbo po morju in meri v dolžino 24 metrov ali več;
4. trgovska ladja je ladja, ki se uporablja za gospodarske namene;
5. potniška ladja je plovilo s katero se sme prevažati več kot 12 potnikov;
6. tovorna ladja je trgovska ladja, ki je namenjena prevozu tovorov;
7. tanker je ladja, namenjena prevozu tekočin in plinov;
8. ribiška ladja je ladja, ki je namenjena in opremljena za ribolov ali lov drugih živih bitij v morju in na morskem dnu;
9. znanstvenoraziskovalna ladja je ladja ali drugo plovilo, opremljeno za znanstvena ali druga raziskovanja morja, morskega dna ali njegovega podzemlja;
10. jedrska ladja je ladja na jedrski pogon ali ladja, opremljena z jedrsko napravo;
11. javna ladja je ladja v lasti ali uporabi države, ki ni vojaška ladja, uporablja pa jo država oziroma njen organ izključno v negospodarske namene;
12. vojaška ladja je plovilo, ki pripada vojski, je pod poveljstvom vojaškega častnika, katere posadka je vojaška oziroma pod vojaško disciplino in ima zunanja razpoznavna znamenja vojaških ladij;
13. sestav tujih vojaških ladij je več tujih vojaških ladij, ki plovejo skupaj pod poveljstvom enega vojaškega častnika;
14. ladja v gradnji je stvar od trenutka položitve gredlja ali podobnega gradbenega postopka, do vpisa v ladijski register;
15. čoln je plovilo, ki meri v dolžino manj kot 24 metrov;
16. ribiški čoln je čoln, ki je namenjen in opremljen za ribolov ali lov drugih živih bitij v morju in na morskem dnu;
17. mednarodno potovanje je potovanje iz slovenskega pristanišča v tuje pristanišče in obratno;
18. ladjar je oseba, ki je kot posestnik ladje nosilec plovbnega podjema; dokler se ne dokaže nasprotno, se šteje, da je ladjar oseba, za katero je v register ladij vpisano, da je lastnik;
19. SDR (special drawing right, posebna pravica črpanja) je obračunska enota, kot jo je definiral Mednarodni denarni sklad;
20. potnik je vsaka oseba na ladji ali čolnu, razen otrok, ki so stari manj kot eno leto, oseb, zaposlenih na ladji, v katerikoli lastnosti in družinskih članov posadke;
21. jahta je ladja, ki se v negospodarske namene uporablja za razvedrilo, šport ali rekreacijo;
22. ladja v razpremi je trgovska ladja, ki več kakor 30 dni ne opravlja gospodarskih dejavnosti iz ekonomskih razlogov ali zaradi svoje nesposobnosti za plovbo;
23. olje je vsako obstojno olje, posebno surova nafta, težko dizelsko olje in olje za mazanje, ne glede na to, ali se prevažajo na ladji kot tovor ali kot gorivo za pogon;
24. dolžina ladje je največja dolžina ladje, brez pritiklin;
25. akvatorij je vodni prostor, ki služi pristanišču;
26. ro-ro je plovilo s posebnimi prostori za vozila;
27. hitro potniško plovilo je plovilo, ki ima posebne tehnične lastnosti, zaradi katerih doseže visoke hitrosti.
Določbe tega zakona, ki se uporabljajo za javne ladje, veljajo tudi za čolne, ki se uporabljajo za upravne namene.
Določbe tega zakona, ki veljajo za ladje, se uporabljajo tudi za čolne, če tako določajo mednarodne konvencije in predpisi Evropske unije.
Ta zakon prenaša v slovenski pravni red določbe naslednjih direktiv Evropske unije:
– Direktiva Sveta 94/57/ES z dne 22. novembra 1994 o skupnih predpisih in standardih za organizacije, pooblaščene za inšpekcijski pregled in nadzor ladij ter za ustrezne ukrepe pomorskih uprav, s spremembami;
– Direktiva Sveta 95/21/ES z dne 19. junija 1995 o uveljavitvi mednarodnih standardov za varnost ladij, preprečevanje onesnaževanja ter pogoje za življenje in delo na ladjah, ki uporabljajo pristanišča Skupnosti in plujejo v vodah v pristojnosti držav članic (pomorska inšpekcija), s spremembami;
– Direktiva Sveta 96/98/ES z dne 20. decembra 1996 o pomorski opremi, s spremembami;
– Direktiva Sveta 97/70/ES z dne 11. decembra 1997 o vzpostavitvi usklajenega varnostnega režima za ribiška plovila dolžine 24 metrov in več, s spremembami;
– Direktiva Sveta 98/18/ES z dne 17. marca 1998 o varnostnih predpisih in standardih za potniške ladje, s spremembami;
– Direktiva Sveta 98/41/ES z dne 18. junija 1998 o registraciji oseb, ki potujejo s potniškimi ladjami, ki plujejo v pristanišča držav članic Skupnosti ali iz njih, s spremembami;
– Direktiva Sveta 1999/35/ES z dne 29. aprila 1999 o sistemu obveznih pregledov za varno izvajanje linijskih prevozov z ro-ro trajekti in visokohitrostnimi potniškimi plovili, s spremembami;
– Direktiva 2001/96/ES Evropskega parlamenta in Sveta z dne 4. decembra 2001 o določitvi usklajenih zahtev in postopkov za varno nakladanje in razkladanje ladij za prevoz razsutega tovora;
– Direktiva Evropskega parlamenta in Sveta 2002/6/ES z dne 18. februarja 2002 o formalnostih poročanja za ladje, ki priplujejo v pristanišča držav članic Skupnosti in/ali izplujejo iz njih, s spremembami;
– Direktiva 2002/59/ES Evropskega parlamenta in Sveta z dne 27. junija 2002 o vzpostavitvi sistema spremljanja in obveščanja za ladijski promet ter o razveljavitvi Direktive Sveta 93/75/EGS, s spremembami;
– Direktiva 2003/25/ES Evropskega parlamenta in Sveta z dne 14. aprila 2003 o posebnih zahtevah glede stabilnosti ro-ro potniških ladij, s spremembami in
– Direktiva Evropskega parlamenta in Sveta 2005/35/ES z dne 7. septembra 2005 o onesnaževanju morja z ladij in uvedbi kazni za kršitve
13. člen
Teritorialno morje Republike Slovenije je morsko območje, ki se razteza od temeljne črte v smeri odprtega morja do njegove zunanje meje, dopustne po mednarodnem pravu oziroma do mejne črte, določene z mednarodno pogodbo.
Temeljna črta je črta srednjega nivoja nizkih nižjih vod ali ravna črta, ki zapira vhod v zaliv.
Pri določanju temeljne črte teritorialnega morja se kot del obale štejejo tudi najbolj izpostavljene stalne pristaniške zgradbe, ki so sestavni del pristaniškega sistema.
Zunanja meja teritorialnega morja je državna meja Republike Slovenije na morju.
Pomorsko karto Republike Slovenije izda minister v skladu z mednarodnimi standardi za pomorsko hidrografijo.
26. člen
Uprava Republike Slovenije za pomorstvo je pristojna za:
– posamezne naloge v zvezi z razvojem pristaniške infrastrukture, ki je v lasti Republike Slovenije;
– nadzor nad varnostjo plovbe, nad izvajanjem reda v pristaniščih in preostalih delih teritorialnega morja in notranjih morskih voda;
– organiziranje radijske službe bedenja ter službe spremljanja ter nadzora plovbe;
– izdajanje dovoljenj za obratovanje pristanišč;
– urejanje pomorskega prometa;
– strokovni nadzor nad rednim vzdrževanjem objektov za varnost plovbe in plovnih poti, nad rednim vzdrževanjem pristaniške infrastrukture, namenjene za javni promet ter nad rednim zbiranjem odpadkov s plovil;
– izdajanje soglasij za gradnjo in obnovo objektov na obali ali v morju z vidika varnosti plovbe;
– izdajanje dovoljenj za vodne prireditve in druge aktivnosti na vodi v območju pristanišča;
– izdajanje pilotskih izkaznic in vodenje registra pilotov;
– odrejanje obvezne pilotaže ter obvezne vleke plovil in določanje potrebnega števila vlačilcev za izvajanje vleke, gašenje in reševanje;
– izdajanje dovoljenj ladjam za poskusno vožnjo;
– ugotavljanje sposobnosti čolnov dolžine do 12 metrov za plovbo;
– ugotavljanje usposobljenosti oseb za upravljanje čolnov in izdajanje ustreznih listin, izvajanje strokovnih izpitov in izdajanje pooblastil ter izdajanje pomorskih knjižic in vodenje evidenc o izdanih listinah;
– izdajanje dovoljenj za stalni privez, sidranje ali položitev plavajoče naprave na morsko dno, izdajanje dovoljenj za dviganje potopljenih stvari;
– sprejemanje zapisnika o rojstvu, smrti in sprejeti izjavi poslednje volje, ki jih sestavi poveljnik ladje;
– vodenje ladijskega registra in vodenje vpisnika morskih čolnov ter potrjevanje ladijskih knjig;
– izdajanje dovoljenj za prosti promet z obalo in izdajanje dovoljenj za odhod ladje;
– pobiranje pristojbine za uporabo objektov za varnost plovbe.
Evidence iz devete in trinajste alinee prejšnjega odstavka, razen evidence o pomorskih knjižicah, obsegajo naslednje podatke: osebno ime, datum in kraj rojstva, državljanstvo, stalno oziroma začasno prebivališče, številko in datum vloge, datum izpita, uspeh in ocene dosežene na izpitu, datum izdaje in serijsko številko listine. Evidenca o izdanih pomorskih knjižicah obsega naslednje podatke: osebno ime, datum in kraj rojstva, državljanstvo, spol, višino ter barvo las in oči, stalno oziroma začasno prebivališče, datum izdaje in serijsko številko listine.
Evidence iz prejšnjega odstavka se hranijo trajno, razen podatkov iz evidence o pomorskih knjižicah, ki se hranijo pet let po prenehanju veljavnosti pomorske knjižice. Pri izdelavi statističnih analiz se smejo osebni podatki uporabljati in objavljati tako, da identiteta osebe ni razvidna.
Za izvajanje pristojnosti iz prvega odstavka tega člena ima Uprava Republike Slovenije za pomorstvo pravico do vpogleda v Centralni register prebivalstva in v zbirke podatkov v upravljanju javnega sektorja za pridobitev naslednjih podatkov: osebno ime, EMŠO, kraj rojstva, državljanstvo, prebivališče, zaposlitev, šolska izobrazba in vozniško dovoljenje.
43. člen
Na področju pomorskega prometa se v pogojih gospodarske javne službe izvajajo naslednje storitve:
– redno vzdrževanje pristaniške infrastrukture, namenjene za javni promet;
– redno zbiranje odpadkov s plovil;
– redno vzdrževanje objektov za varnost plovbe in plovnih poti.
Gospodarska javna služba iz prejšnjega odstavka je obvezna gospodarska javna služba.
44. člen
Gospodarska javna služba na področju pomorskih dejavnosti koprskega tovornega pristanišča so naslednje storitve:
– redno vzdrževanje pristaniške infrastrukture, namenjene za javni promet;
– redno zbiranje odpadkov s plovil;
– redno vzdrževanje objektov za varnost plovbe in plovnih poti.
Izvajanje gospodarske javne službe iz tega člena zagotavlja Republika Slovenija.
Republika Slovenija zagotavlja izvajanje gospodarske javne službe rednega vzdrževanja objektov za varnost plovbe in plovnih poti tudi v drugih pristaniščih, namenjenih za javni promet, krajevnih pristaniščih, vojaških pristaniščih in izven območij naštetih pristanišč, razen pristanišč iz drugega odstavka 45. člena tega zakona.
46. člen
Izvajalec gospodarske javne službe na področju pomorskih dejavnosti:
– z rednim vzdrževanjem pristaniške infrastrukture zagotavlja takšno stanje te infrastrukture, da je v celoti zagotavljen njen namen;
– skrbi za vsakodnevno zbiranje odpadkov s plovil;
– redno vzdržuje objekte za varnost plovbe in plovne poti v takšnem stanju, da ti v celoti zagotavljajo funkcijo, kateri so namenjeni.
47. člen
Gospodarska javna služba na področju pomorskih dejavnosti se zagotavlja v naslednjih oblikah:
– z dajanjem koncesij osebam zasebnega prava;
– v javnem podjetju;
– v režijskem obratu.
Akt o oblikah in načinu izvajanja gospodarske javne službe sprejme vlada za tiste storitve, ki jih zagotavlja Republika Slovenija in pristojni organ lokalne skupnosti za tiste, ki jih zagotavlja lokalna skupnost.
48. člen
Gospodarske javne službe iz 43. člena tega zakona se financirajo zlasti iz naslednjih virov:
– pristojbine za uporabo pristanišča,
– ladijske ležnine,
– pristojbine za privez,
– cene za storitev zbiranja in odvoza odpadkov s plovil,
– proračuna.
Pristaniške pristojbine in cene za storitve iz prejšnjega odstavka, se plačujejo izvajalcu gospodarske javne službe, ki jih evidentira kot del prihodkov iz naslova opravljanja gospodarske javne službe na področju pomorskega prometa oziroma pristaniških storitev.
Izvajalec gospodarske javne službe mora ločeno voditi računovodsko evidenco glede obračuna stroškov in prihodkov iz prvega odstavka tega člena.
Razlika med stroški izvajanja gospodarske javne službe in prihodki iz naslova pristojbin se nakazujejo v proračun.
50. člen
Pristojbino za uporabo pristanišča plača plovilo za vkrcevanje in izkrcevanje potnikov in tovora in sicer od vsakega vkrcanega oziroma izkrcanega potnika oziroma v določenem znesku od vsake tone ali druge primerne količinske enote vkrcanega ali izkrcanega tovora ali od velikosti plovila (dolžine oziroma nosilnosti plovila).
Pristojbino za uporabo pristanišča plača tudi oseba, ki uporablja pristanišče pri opravljanju gospodarske dejavnosti.
58. člen
Nadzorstvo nad varnostjo plovbe, ki ga izvajajo pristaniški nadzorniki pri Upravi Republike Slovenije za pomorstvo, obsega nadzorstvo nad:
1. člani posadke čolnov;
2. prevozom oseb in blaga s čolni;
3. izvajanjem plovbnega režima čolnov;
4. čolni glede njihove sposobnosti za plovbo.
Pristaniški nadzornik ima pravico zahtevati in dobiti na vpogled dokumente, ki se nanašajo na čoln, in dokumente oseb, ki upravljajo s čolnom.
V primeru ugotovitve prekrška iz tretjega odstavka v zvezi s 7. točko prvega odstavka 976. člena, 984., 985., 986., 987. in 989. člena tega zakona lahko pristaniški nadzornik izda plačilni nalog za globo osebam, ki jih zaloti pri prekršku.
V primeru ugotovitve prekrška iz 3. in 5. točke prvega odstavka in tretjega odstavka 976. člena, 7., 9. in 11. točke prvega odstavka v povezavi z drugim in tretjim odstavkom 978. člena ter 988. člena tega zakona lahko pristaniški nadzornik predlaga uvedbo postopka za prekršek.
V primerih ugotovitve nepravilnosti iz 182. člena tega zakona, razen nepravilnosti iz prvega odstavka tega člena, pristaniški nadzornik o tem obvesti pomorskega inšpektorja.
64. člen
Za gradnjo ali obnovo objektov pristaniške infrastrukture ali objektov, ki lahko vplivajo na varnost plovbe na obali ali v morju, je potrebno soglasje z vidika pogojev za varnost plovbe in ga izda Uprava Republike Slovenije za pomorstvo.
Izvajalec gradbenih ali drugih del je dolžan Upravi Republike Slovenije za pomorstvo med gradnjo prijaviti vsake tri mesece vse spremembe meja obale ali morskih globin.
65. člen
Ladja, ki prihaja iz tujine in je namenjena v pristanišče Republike Slovenije, mora Upravi Republike Slovenije za pomorstvo prijaviti prihod, sporočiti podatke o ladji ter ji ob prihodu izročiti splošno izjavo, seznam članov posadke, zdravstveno izjavo in seznam potnikov.
Ladji, ki prihaja iz tujine, ni dovoljen promet z drugimi ladjami, organi in osebami na obali, dokler ne dobi od Uprave Republike Slovenije za pomorstvo dovoljenja za prost promet z obalo.
Ko ladja odplove iz pristanišča v tujino, mora prijaviti odhod vsaj eno uro pred izplovitvijo in izročiti Upravi Republike Slovenije za pomorstvo izpisek iz seznama posadke in seznam potnikov samo za tiste osebe, ki so se vkrcale na ladjo ali izkrcale iz nje medtem, ko je bila ladja v pristanišču.
Na potniški ladji, ki izpluje iz pristanišča Republike Slovenije v tujino ali je namenjena v pristanišče Republike Slovenije iz tujine, se mora voditi evidenco o številu vkrcanih oseb. Če je namembno pristanišče oddaljeno več kakor 20 morskih milj, pa morajo biti zbrani podatki o imenu, starosti in spolu vkrcanih oseb. Način zbiranja in hranjenja podatkov ter okoliščine, za katere veljajo izjeme, predpiše minister v skladu s predpisi Evropske unije. Ladjar mora zbrane podatke hraniti tako dolgo, da so na voljo pristojnim organom, kadar je to potrebno za iskanje in reševanje ljudi na morju.
Domača ali tuja ladja, ki prevaža nevarno blago, mora pred prihodom v pristanišče ali izplutjem iz pristanišča Republike Slovenije izročiti Upravi Republike Slovenije za pomorstvo deklaracijo o nevarnem tovoru.
Ladja, ki vpluje v pristanišče Republike Slovenije, mora biti opremljena s samodejnim sistemom identifikacije (AIS) in sistemom zapisovanja podatkov (VDR) na način, ki ga predpiše minister.
67. člen
Ladji, ki prevaža več kot 2.000 ton olja in nima potrdila o zavarovanju odgovornosti za škodo, povzročeno zaradi onesnaženja z oljem v skladu s tem zakonom, ni dovoljeno priti v pristanišče in ne oditi iz pristanišča v Republiki Sloveniji in tudi ne v njem nakladati ali razkladati olja.
Ladjar ali agent, ki zastopa ladjarja, je dolžan pred prihodom v pristanišče Upravi Republike Slovenije za pomorstvo predložiti potrdilo iz prejšnjega odstavka.
70. člen
Uprava Republike Slovenije za pomorstvo lahko določi posebne varnostne ukrepe in način nakladanja ali razkladanja nevarnega blaga z ladje ali na ladjo, pri čemer mora upoštevati pogoje, ki veljajo za promet nevarnega blaga.
Uprava Republike Slovenije za pomorstvo lahko prepove vplovitev ladje v pristanišče oziroma odloži njeno vplovitev ali prepove nadaljnje ravnanje z nevarnim blagom na ladji, kadar niso v celoti izvršeni predpisani varnostni ukrepi ali kadar preti nevarnost nezgode.
77. člen
Ladje, čolni in druga plovila, ki plovejo v obalnem morju, razen čolnov na vesla, morajo pluti oddaljeni od obale najmanj:
1. ladje 300 metrov;
2. čolni, ki glisirajo 250 metrov;
3. ostali 200 metrov.
Na območjih, kjer so urejena morska kopališča, morajo plovila pluti najmanj 50 metrov od zunanjega roba kopališča, vedno pa najmanj v razdalji, določeni v prejšnjem odstavku.
90. člen
Nadzor nad opravljanjem pilotaže in vleke plovil izvaja pomorska inšpekcija pri ministrstvu, pristojnem za pomorstvo.
Pilotažo in vleko plovil med in v pristaniščih v Republiki Sloveniji lahko opravljajo tuje osebe le pod pogojem vzajemnosti.
117. člen
Ladijske listine tujih ladij, izdane po zakonu zastave ladje, se praviloma priznavajo ob vzajemnosti.
128. člen
Ladja, ki prevaža več kot 2.000 ton olja kot tovor, mora imeti potrdilo o zavarovanju za odgovornost za škodo, povzročeno zaradi onesnaženja z oljem, v znesku, določenem po 831. členu tega zakona. Potrdilo iz prejšnjega odstavka izdazavarovalnica ali druga oseba, pri kateri je tako zavarovanje sklenjeno.
Zavarovalnica ali oseba iz prejšnjega odstavka izda potrdilo, če iz predloženih listin izhaja, da je zavarovanje nepreklicno in nepogojno in da ne bo prenehalo prej kot v treh mesecih.
139. člen
Listine in knjige, ki jih mora imeti ladja, izda klasifikacijski zavod. O izdanih listinah in knjigah mora obvestiti Upravo Republike Slovenije za pomorstvo. Spričevalo o oprostitvi izpolnjevanja obveznosti po določbah mednarodnih konvencij, ki obvezujejo Republiko Slovenijo, lahko izda samo po predhodnem soglasju Uprave Republike Slovenije za pomorstvo.
Klasifikacijski zavod ne sme izdati listin in knjig iz 121. člena tega zakona ali podaljšati njihove veljavnosti, če pomorska oprema na ladji ne ustreza predpisanim tehničnim zahtevam.
Uprava Republike Slovenije za pomorstvo izda spričevalo o posebnih stabilnostnih zahtevah za ro-ro potniške ladje in spričevalo o najmanjšem številu članov posadke.
153. člen
Kot član posadke se lahko vkrca na ladjo samo oseba s pomorsko knjižico ali dovoljenjem za vkrcanje in veljavno sklenjeno pisno pogodbo o zaposlitvi.
Pomorska knjižica je osebna listina, s katero član posadke dokazuje svojo strokovno izobrazbo, zdravstveno stanje, položaj na ladji ter koliko časa je na ladji zaposlen.
162. člen
Poveljnik ladje mora skrbeti za preskrbo ladje, za ladijsko administracijo, za vzdrževanje ladje, za varnost ladijskih naprav, za pravilno nakladanje, zlaganje, prevoz in razkladanje tovora, za pravilno vkrcevanje, oskrbo in izkrcevanje potnikov ter za izvrševanje vseh nalog v zvezi z delovnim procesom.
Poveljnik ladje mora v predpisanih rokih opravljati vaje z rešilnimi čolni in drugimi sredstvi za reševanje ter z napravami za odkrivanje, preprečevanje in gašenje požara.
Poveljnik ladje mora biti med plovbo na ladji.
Poveljnik ladje se mora pred odhodom ladje na pot prepričati, ali je ladja sposobna za plovbo in ali bo lahko opravila določeno potovanje, ter poskrbeti, da so na ladji vse predpisane listine in knjige ter vsi člani posadke; če ladja prevaža potnike, se mora zlasti prepričati, ali je zagotovljena njihova varnost.
181. člen
Inšpekcijsko nadzorstvo nad izvajanjem določb tega zakona, predpisov, ki so izdani na njegovi podlagi in drugih predpisov, ki urejajo varnost pomorske plovbe, izvaja pomorska inšpekcija pri ministrstvu pristojnem za pomorstvo.
Inšpektor je lahko oseba, ki ima najmanj visoko strokovno izobrazbo. Navtični inšpektor mora imeti opravljen tudi strokovni izpit za naziv poveljnik ladje z bruto tonažo 3000 ali več, strojni inšpektor pa opravljen strokovni izpit za naziv upravitelj stroja na ladji s pogonskim strojem z močjo 3000 kW ali več.
Inšpektor samostojno opravlja zadeve inšpekcijskega nadzora, izdaja odločbe in sklepe v upravnem postopku in odreja druge ukrepe, za katere je pooblaščen. Minister podrobneje uredi način in pogoje za delo pomorske inšpekcije in inšpektorjev.
Inšpektor ima predpisano uniformo in službeno izkaznico, ki jo izda minister. Način in pogoje nošenja uniforme, službene oznake in obrazec službene izkaznice predpiše minister.
Inšpekcijo nad domačimi vojaškimi ladjami izvaja pristojna inšpekcija ministrstva, pristojnega za obrambo.
Inšpekcijsko nadzorstvo iz prejšnjega odstavka lahko opravlja tudi pomorska inšpekcija pri ministrstvu pristojnem za pomorstvo po predhodnem soglasju ministrstva, pristojnega za obrambo.
182. člen
Inšpekcijsko nadzorstvo nad varnostjo plovbe po tem zakonu obsega nadzor nad:
1. plovili glede njihove sposobnosti za plovbo, varstva oseb na njih in varstva okolja;
2. izvajanjem mednarodnega režima pristanišč v skladu z mednarodnimi obveznostmi Republike Slovenije, nad stanjem pristanišč, o izpolnjevanju pogojev za varno plovbo in za varen privez plovil, vkrcanje in izkrcanje oseb in nakladanje in razkladanje tovora;
3. vzdrževanjem in zaznamovanjem plovnih poti v teritorialnem morju in na notranjih morskih vodah Republike Slovenije in stanjem objektov za varnost plovbe na njih;
4. opravljanjem radijske službe za varstvo človeškega življenja na morju;
5. graditvijo objektov na morju in morski obali glede varnosti plovbe;
6. izvajanjem plovbnega režima čolnov;
7. opravljanjem javnega prevoza oseb ali blaga po morju;
8. plavajočimi napravami, glede varnosti za njihovo uporabo in glede njihove plovne sposobnosti;
9. službo pilotaže;
10. službo vleke ladij;
11. člani posadke plovila;
12. izvajanjem varstva pri delu članov posadk.
V primeru ugotovitve prekrška iz tretjega odstavka v zvezi s 7. točko prvega odstavka 976. člena, 979., 980., 981., 982., 984., 985., 986., 987. in 989. člena tega zakona lahko inšpektor izda plačilni nalog za globo osebam, ki jih zaloti pri prekršku.
183. člen
Pri opravljanju inšpekcijskega nadzorstva nad ladjo po 1. točki prvega odstavka prejšnjega člena pomorski inšpektor preverja, ali ima ladja, ki vpluje v pristanišče Republike Slovenije, veljavne listine in knjige, ter preverja stanje ladje, vključno s strojnico, nastanitvijo pomorščakov in higienskimi razmerami, na način, ki ga skladno s predpisi Evropske unije predpiše minister.
Poleg preverjanja listin iz prvega odstavka tega člena pomorski inšpektor preveri tudi, ali ima ladja, ki naklada ali razklada tovor, veljavno listino, s katero dokazuje brezhibnost ladijskih naprav za nakladanje ali razkladanje tovora in, ali je stanje teh naprav v skladu s podatki iz te listine.
184. člen
Če pomorski inšpektor ugotovi, da ladja nima veljavnih listin iz prvega odstavka prejšnjega člena ali, da položaj tovorne črte ali nadvodja ne ustreza podatkom iz teh listin ali, da ladja ni naložena v skladu z dobljeno tovorno črto oziroma črto nadvodja ali, da tovor ni pravilno razporejen, ladji prepove odhod iz pristanišča vse dotlej, dokler ne more nadaljevati plovbe brez nevarnosti za življenje ljudi na njej.
Če pomorski inšpektor ugotovi, da ladja onesnažuje okolje ali se utemeljeno sumi, da ga bo onesnažila, ji prepove odhod iz pristanišča, dokler niso odpravljene ugotovljene pomanjkljivosti ali okoliščine, ki so bile razlog za prepoved.
Če pomorski inšpektor pri nadzorstvu po tretjem odstavku prejšnjega člena ugotovi, da ladja nima veljavne listine, s katero dokazuje brezhibnost ladijskih naprav za nakladanje in razkladanje tovora ali če ugotovi, da stanje teh naprav ni v skladu s podatki iz te listine, ladji prepove nakladanje in razkladanje tovora z lastnimi napravami.
186. člen
Pri opravljanju inšpekcijskega nadzorstva nad sposobnostjo ladje za plovbo, vpisane v register ladij Republike Slovenije, pomorski inšpektor preverja:
1. ali ima ladja veljavne predpisane ladijske listine in knjige;
2. ali so na ladji od dneva, ko so bile ladijske listine izdane oziroma na podlagi tehničnega nadzorstva potrjene, nastale takšne bistvene spremembe, zaradi katerih je očitno, da v takem stanju ladja ni sposobna pluti, ne da bi bilo to nevarno za ljudi in tovor na njej ter okolje;
3. ali ladja izpolnjuje pogoje iz 92. člena tega zakona;
4. ali ima ladja na svojih bokih predpisano označbo tovorne črte oziroma črto nadvodja;
5. izurjenost posadke v ravnanju z rešilnimi čolni in drugimi sredstvi za reševanje in z napravami za odkrivanje, preprečevanje in gasitev požara.
Inšpekcijsko nadzorstvo obsega tudi preverjanje, ali ima ladja veljaven register tovorne naprave in ali stanje naprav za nakladanje in razkladanje tovora ustreza podatkom iz registra tovorne naprave.
200. člen
Če pomorski inšpektor na kakršenkoli način izve, da prihaja v slovenske vode ladja, ki ne ustreza splošno sprejetim mednarodnim predpisom in standardom varnosti plovbe, ji lahko prepove vplovitev v slovenske vode.
Če je ladja iz prejšnjega odstavka že vplula v slovenske vode, ima pomorski inšpektor pravico naložiti ladji, da takoj izpluje iz slovenskih voda.
Če ladja iz prejšnjega odstavka ne ravna po odločbi pomorskega inšpektorja, sme ta na njene stroške in njeno nevarnost odrediti usposobljeni organizaciji, da to ladjo odstrani iz slovenskih voda.
210. člen
V register je lahko vpisana:
1. ladja, ki je v več kakor polovični lasti državljanov Republike Slovenije ali držav članic Evropske unije ali pravnih oseb s sedežem v Republiki Sloveniji ali v državah članicah Evropske unije;
2. ladja, ki je v več kakor polovični lasti tuje osebe, katere ladjar je oseba iz prejšnje točke, če se z vpisom strinja lastnik ladje.
V register se ne more vpisati jedrska ladja.
215. člen
V list B se vpisujejo ime in stalno prebivališče oziroma firma in sedež lastnika ladje in njegove omejitve glede prostega razpolaganja z ladjo.
V list B se vpisujejo tudi ime in stalno prebivališče oziroma firma in sedež ladjarja v primerih vpisa iz 2. točke prvega odstavka 210. člen tega zakona.
V list B vpisnika ladij v gradnji se lahko vpišeta tudi ime in stalno prebivališče oziroma firma in sedež ladjarja in naročnika.
314. člen
Prvi vpis ladje dovoli register, če so predlogu za vpis priložene naslednje listine:
1. listina, s katero se dokazuje lastninska pravica na ladji;
2. izpisek iz sodnega registra oziroma druga listina, s katero se dokazuje, da je lastnik slovenski državljan ali slovenska pravna oseba oziroma, da so izpolnjeni pogoji za vpis ladje v register;
3. odločba o določitvi imena oziroma označbe ladje in vpisnega pristanišča;
4. (črtana);
5. spričevalo o sposobnosti ladje za plovbo;
6. listina, s katero je določen klicni znak ladje po mednarodnem signalnem kodeksu, če mora ladja imeti takšen znak;
7. listine, s katerimi se dokazujejo drugi podatki, ki se vpisujejo v list A vložka glavne knjige;
8. potrdilo organa, ki vodi tuji register ladij, da je bila ladja izbrisana, če se ta prenaša iz tujega registra v slovenski ladijski register.
V primerih, kadar organ, ki vodi tuj register ladij, v katerega je vpisana ladja za katero se vloži pisni predlog za prvi vpis v slovenski ladijski register skladno s predpisi te tuje države, izda potrdilo o izbrisu šele po opravičbi izbrisa, odredi organ, pristojen za vodenje registra, brez potrdila iz 8. točke prejšnjega odstavka, da se za zadevni prvi vpis ohrani vrstni red z zaznambo v registru ladij, z opombo »dokler ne prispe potrdilo o izbrisu«.
Obenem določi organ, pristojen za vodenje registra, primeren rok, v katerem mora stranka predložiti izvirnik potrdila o izbrisu. Če izvirna listina ni predložena v določenem ali podaljšanem roku, organ, pristojen za vodenje registra, predlog zavrne in po uradni dolžnosti odredi izbris zaznambe.
369. člen
Organ, pristojen za vodenje registra, izda odločbo o izbrisu ladje:
1. če ugotovi, da je ladja uničena ali se domneva, da je uničena;
2. če ne izpolnjuje več pogojev iz 210. člena tega zakona;
3. če je trajno umaknjena iz plovbe;
4. če se vpiše v drug register.
Domneva se, da je ladja uničena, ko pretečejo trije meseci od zadnjega poročila o njej. V tem primeru se domneva, da je bila ladja uničena tistega dne, ko je bil prejeto zadnje sporočilo o njej.
Prvi in drugi odstavek tega člena se smiselno uporabljata tudi za izbris ladij v gradnji.
666. člen
Pomorski agent ima pravico do povračila stroškov in do nagrade za posredovanje oziroma sklenitev pogodb.
Pomorski agent ima pravico zahtevati predujem za kritje stroškov.
848. člen
O predlogu za izvršbo s prodajo ladje odloči sodišče s sklepom.
Sklep o izvršbi s prodajo ladje vroči sodišče po določbah zakona o pravdnem postopku o osebni vročitvi strankam in vsem tistim, ki imajo po podatkih iz spisov na ladji, ki je predmet izvršbe, kakšno zastavno pravico, pravico do poplačila ali predkupno pravico.
Sodišče mora tiste, v katerih korist je vpisana predkupna pravica na ladji, tudi obvestiti, da se v postopku prodaje ne bodo mogli sklicevati na svojo predkupno pravico.
Če dolžnikovo prebivališče ni znano ali če je dolžnik v tujini, postavi sodišče dolžniku za začasnega zastopnika poveljnika ladje, ki mu vroči sklep o izvršbi s prodajo ladje. Če je poveljnik zapustil ladjo, postavi sodišče za začasnega zastopnika dolžnika drugo osebo, ki je primerna za opravljanje te dolžnosti.
976. člen
Z globo od 1.000.000 tolarjev do 20.000.000 tolarjev se kaznuje za prekršek pravna oseba ali samostojni podjetnik posameznik:
1. če ne organizira kontrole nad opravljanjem nalog za zagotovitev varnosti plovbe (1. točka 25. člena);
2. če ne zagotovi trajne kontrole nad varnostjo plovbe (2. točka 25. člena);
3. če ladja po ukazu pristojnega organa ne krene takoj na kraj požara oziroma nesreče (68. člen);
4. če se izvrši dejanje, ki ogroža varnost ljudi ali plovil, onesnaži morje, poškoduje obalo, naprave in objekte, ki služijo za varnost plovbe, ter dejanje, ki je v nasprotju s predpisanim redom v pristaniščih in drugih delih teritorialnega morja oziroma notranjih morskih vodah (69. člen);
5. če ne odstrani po nalogu pristojnega organa s plovne poti poškodovana, nasedlo ali potopljeno plovilo, ki ovira ali ogroža varnost plovbe (75. člen);
6. če ne postavi in vzdržuje luči in znamenj za zaznamovanje stalnih ali začasnih ovir na plovni poti (prvi odstavek 29. člena);
7. če iz plovila izpušča, odlaga ali odmetava v morje odpadke, snovi ali predmete, ki bi lahko ovirali ali ogrožali varnost plovbe ali onesnaževali okolje (76. člen).
Z globo od 150.000 tolarjev do 1.000.000 tolarjev se kaznuje tudi odgovorna oseba pravne osebe ali samostojnega podjetnika posameznika, ki stori prekršek iz prejšnjega odstavka.
Z globo od 100.000 tolarjev do 200.000 tolarjev se kaznuje posameznik, ki stori prekršek iz 4., 5. ali 7. točke prvega odstavka tega člena.
977. člen
Z globo od 800.000 tolarjev do 10.000.000 tolarjev se kaznuje za prekršek pravna oseba ali samostojni podjetnik posameznik:
1. če ne vodi predpisanih podatkov, ki so pomembni za varnost plovbe (3. točka 25. člena);
2. če ne vodi dokumentov in zbira podatkov o pomorščakih, ki so vkrcani na ladjah, o njihovih izkušnjah, usposobljenosti, zdravstveni sposobnosti in sposobnosti za dodeljeno delo na ladji (4. točka 25. člena);
3. če ne organizira delovanja pristanišča tako, da zagotavlja varno plovbo, varstvo okolja in voda ter zaščito pristanišča, zagotavlja pa tudi dejavnosti vleke in pilotaže (41. člen);
4. če ne omogoča vsaki osebi pod enakimi pogoji uporabe pristanišča (prvi odstavek 42. člena);
5. če med trajanjem naravne nesreče ne zagotovi uporabe pristanišča kot objekta za varnost plovbe (drugi odstavek 42. člena);
6. če se nakladanje in razkladanje ladje vodi v nasprotju s 105. členom.
Z globo od 100.000 tolarjev do 500.000 tolarjev se kaznuje tudi odgovorna oseba pravne osebe ali samostojnega podjetnika posameznika, ki stori prekršek iz prejšnjega odstavka.
978. člen
Z globo od 500.000 tolarjev do 7.000.000 tolarjev se kaznuje za prekršek pravna oseba ali samostojni podjetnik posameznik:
1. če upravlja plovilo oziroma opravlja druga dela v zvezi z varnostjo plovbe oseba, ki je pod vplivom alkohola, mamil, psihoaktivnih zdravil ali drugih psihoaktivnih snovi (63. člen);
2. če pri tem, ko opravlja izkrcevanje, prekrcevanje ali vkrcevanje olj ali drugih tekočih kemikalij, ne izvrši potrebnih varnostnih ukrepov za preprečevanje onesnaženja morja in širjenja izlitij tekočin v morje (71. člen);
3. če ladje, čolni in drugi plovni objekti, ki plovejo v obalnem morju ne spoštujejo predpisa o obvezni oddaljenosti od obale (77. člen);
4. če se opravlja pilotaža v nasprotju z določili 78. člena;
5. če takoj po prihodu ladje v prvo slovensko pristanišče ne zaprosi za izmeritev slovenske ladje, zgrajene, kupljene ali predelane v tujini za slovenskega naročnika, ki ni bila izmerjena v tujini po določbah tega zakona (111. člen);
6. če ne zaprosi za izmeritev slovenske ladje, ki se gradi v slovenski ali tuji ladjedelnici, takoj ko so na ladji vgrajeni opločje, krov in pregraje (112. člen);
7. če ne zaprosi za ponovno izmeritev slovenske ladje pred koncem predelave, ki spreminja bruto ali neto tonažo oziroma največji dovoljeni spodriv ali nosilnost ladje, ali ne stori tega po prihodu ladje v prvo slovensko pristanišče, če se ladja predeluje v tujini, izmeritev ladje v tujini pa ni bila opravljena po določbah tega zakona (tretji in četrti odstavek 113. člena);
8. če izroči v plovbo ali ima v plovbi ladjo brez katerekoli ali brez veljavne ladijske listine in knjige, predpisane v tem zakonu (118., 119.a, 120., 121., 125., 128., 129., 136., 137. in 151. člen);
9. če oseba, ki upravlja čoln, med plovbo ne ravna skladno s predpisi in tehničnimi pravili o varnosti plovbe, varstvu človekovega življenja in okolja (143. člen);
10. če kot člana posadke vpiše na ladjo nekoga, ki nima pomorske knjižice ali dovoljenja za vpis in pisne pogodbe o zaposlitvi (prvi odstavek 153. člena);
11. če član ladijske posadke opusti dolžnost obvestitve dežurnega častnika ladje ali poveljnika o dogodkih kot predpisuje 158. člen;
12. če poveljnik ladje ravna v nasprotju z določili 162., 163. in 164. člena;
13. če položaj tovorne črte ali nadvodja ne ustreza podatkom iz listin iz 183. člena tega zakona ali če ladja ni naložena v skladu z dobljeno tovorno črto oziroma črto nadvodja ali če tovor ni pravilno razporejen (184. člen);
14. če ladja nima imena in pristanišča vpisa (204. in 205. člen);
15. če dvigne potopljeno stvar, čeprav je nima pravice dvigniti (prvi odstavek 777. člena);
16. če na plovilu, ki ima radijsko postajo, ni organizirano bdenje v skladu s predpisi o radijskem prometu (tretji odstavek 31. člena);
17. če pristaniških pristojbin ne objavi javno, če zanje ne dobi soglasja ali če jih zaračunava v nasprotju s soglasjem (prvi in drugi odstavek 56. člena);
18. če ne pridobi soglasja z vidika pogojev za varnost plovbe (prvi odstavek 64. člena);
19. če med gradnjo ne prijavi spremembe meja obale in morskih globin (drugi odstavek 64. člena);
20. če plovila in plavajoče naprave ovirajo javni promet v pristanišču (prvi odstavek 74. člena);
21. če pluje v pristaniškem območju, ki služi mednarodnemu prometu brez dovoljenja (drugi odstavek 74. člena);
22. če opravlja vodne prireditve in druge aktivnosti brez dovoljenja (tretji odstavek 74. člena);
23. če ladja ne spoštuje pogojev obvezne pilotaže in obvezne vleke plovil (81. in 88. člen);
24. če se po opravljenem nadzorstvu nad gradnjo oziroma predelavo ali katerem koli pregledu ladje spremeni ali predela ladijski trup, njene stroje, naprave ali oprema brez soglasja klasifikacijskega zavoda (99. člen);
25. če pluje ladja zunaj določenih meja plovbe ali v nasprotju z določenimi pogoji (101. člen);
26. če prevaža potnike z ladjo, ki ni potniška, ali vkrca več potnikov, kakor je določeno (102. in 104. člen);
27. če potniška ladja ne spoštuje določil o zbiranju, hranjenju in zagotavljanju podatkov o osebah na ladji (četrti odstavek 65. člena);
28. če ladja, ki vpluje v pristanišče Republike Slovenije, ni opremljena s samodejnim sistemom identifikacije (AIS) in sistemom zapisovanja podatkov (VDR) (šesti odstavek 65. člena);
29. če lastnik oziroma imetnik plavajoče naprave nima dovoljenja za stalni privez, sidranje ali položitev plavajoče naprave na morsko dno (prvi odstavek 149. člena) in 372.a .člen.
Z globo od 150.000 tolarjev do 400.000 tolarjev se kaznuje tudi odgovorna oseba pravne osebe ali samostojnega podjetnika posameznika, ki stori prekršek iz prejšnjega odstavka.
Z globo od 100.000 tolarjev do 200.000 tolarjev se kaznuje posameznik, ki stori prekršek iz 4., 5., 8., 18., 19., 20., 21., 22. ali 29. točke prvega odstavka tega člena.
979. člen
Z globo 90.000 tolarjev se kaznuje za prekršek poveljnik tuje trgovske ladje ali oseba, ki ga nadomešča, če pilotira ladjo v teritorialnem morju oziroma v notranjih morskih vodah Republika Slovenije pilot, ki ni pooblaščen za pilotiranje (79. člen).
Z globo 85.000 tolarjev se kaznuje za prekršek:
1. poveljnik tuje ladje ali oseba, ki ga nadomešča, ki prevaža na ladji več kot 2.000 ton olja, če ladja nima potrdila o zavarovanju ali o drugem finančnem poroštvu za premoženjsko odgovornost za škodo, povzročeno zaradi onesnaženja z oljem, ko vplove ali izplove iz pristanišča Republike Slovenije, ali v pristanišču vkrcava ali izkrcava olje (prvi odstavek 67. člena);
2. poveljnik slovenske ladje ali oseba, ki ga nadomešča:
a) če ladja, ki mora imeti ladijsko radijsko postajo, ne organizira nepretrgane službe bedenja v skladu s predpisi o radijskem prometu (tretji odstavek 31. člena);
b) če odplove iz pristanišča z ladjo, ki nima določenega števila članov posadke s predpisano strokovno izobrazbo (151. člen);
c) če osebno ne vodi ladje, kadar to zahteva varnost ladje, ko plove v pristanišče, kanal, prekop ali reko, ali ko plove iz njih (drugi odstavek 163. člena);
d) če ob neposredni vojni nevarnosti ali v vojni med Republiko Slovenijo in drugo državo ne ukrene glede ladje, oseb in tovora na ladji vsega, kar je potrebno (prvi in drugi odstavek 169. člena);
e) če v primeru vojne med drugimi državami, v kateri je Republika Slovenija ostala nevtralna, ladja pa je v pristanišču ene izmed vojskujočih se držav ali na poti v pristanišče vojskujoče se države, ali mora pluti skozi teritorialno morje ali notranje morske vode, vojskujočih se držav, ne zahteva navodil od ladjarja, če to ni mogoče, pa od pristojnih državnih organov (tretji odstavek 169. člena);
f) če med potovanjem ladje ne ukrene zoper člana posadke, potnika ali druge osebe na ladji, ki je storila kaznivo dejanje, vsega, kar je potrebno, da se preprečijo ali omilijo škodljive posledice dejanja in storilec pokliče na odgovornost (prvi, drugi in četrti odstavek 175. člena);
g) če ne pridobi predhodnega soglasja pred opravljanjem čiščenja ladje z nevarnimi plini ali deratizacije (73. člen).
980. člen
Z globo 80.000 tolarjev se kaznuje za prekršek član ladijske posadke, ki krši svoje dolžnosti, predpisane s tem zakonom, ker ne ravna po pravilih navigacije in s tem ogroža varnost prometa ali poškoduje ladjo ali tovor na njej, ali ogroža varnost potnikov na ladji ali drugih članov ladijske posadke ali okolje pred onesnaženjem z nevarnimi in škodljivimi snovmi (oljem, odpadki tekočih goriv in njihovimi mešanicami, odplakami in drugimi odpadnimi snovmi ter z radioaktivnimi ali podobnimi odpadki) z ladje (157. člen).
981. člen
Z globo 75.000 tolarjev se kaznuje za prekršek poveljnik ladje ali oseba, ki ga nadomešča, če ladja, ki prihaja iz tujine, vzpostavi promet z drugimi ladjami, organizacijami in osebami na kopnem, preden dobi od Uprave Republike Slovenije za pomorstvo dovoljenje za prost promet z obalo (drugi odstavek 65. člena).
Z globo 70.000 tolarjev se kaznuje za prekršek poveljnik ladje ali oseba, ki ga nadomešča:
1. če vodi nakladanje in razkladanje ladje v nasprotju s 105. členom;
2. če plove ladja izven določenih meja plovbe ali v nasprotju z določenim namenom ali če ladja odplove na potovanje, za katero ni spoznana za sposobno (91. člen in 101. člen);
3. če v nasprotju s tem zakonom (102. člen) prevaža potnike z ladjo, ki ni potniška;
4. če v nasprotju s tem zakonom (104. člen) vkrca na ladjo več potnikov kot je določeno;
5. če vkrca ali razporedi tovor na ladji v nasprotju s 105. členom;
6. če na ladji v nasprotju s tem zakonom nima katerekoli izmed ladijskih listin in knjig (prvi odstavek 116. člena );
7. če na zahtevo pooblaščenih organov ne pokaže ladijskih listin ali knjig (drugi odstavek 116. člena);
8. če v predpisanih rokih ne opravi vaj s čolni in drugimi rešilnimi sredstvi in napravami za odkrivanje, preprečevanje in gasitev požara (drugi odstavek 162. člena);
9. če na ladji ne skrbi za preskrbo, za ladijsko administracijo, za vzdrževanje ladje, za varnost ladijskih naprav, za pravilno nakladanje, zlaganje, prevoz in razkladanje tovora, za pravilno vkrcevanje, oskrbo in izkrcevanje potnikov ter za izvrševanje vseh nalog v zvezi z delovnim procesom (prvi odstavek 162. člena).
982. člen
Z globo 60.000 tolarjev se kaznuje za prekršek poveljnik ladje ali oseba, ki ga nadomešča:
1. če v primeru, ko so ostali brez uspeha vsi ukrepi za rešitev ladje v nevarnosti in je uničenje ladje neizbežno, ne ukrene vsega kar je potrebno za rešitev ladijskega dnevnika, če okoliščine primera to dovoljujejo, pa tudi za rešitev drugih ladijskih knjig, ladijskih listin, pomorskih kart zadevnega potovanja in gotovine v ladijski blagajni (drugi odstavek 165. člena);
2. če o dogodkih iz 170. člena tega zakona ne predloži poročila z izpiskom iz ladijskega dnevnika pristojnemu organu v državi ali tujini (drugi odstavek 166. člena);
3. če ne pošlje po radijskih komunikacijah obvestila o kakršnikoli neposredni nevarnosti za varnost plovbe, na katero naleti (prvi odstavek 167. člena);
4. če o rojstvu in smrti ter o sprejeti izjavi poslednje volje ne sestavi na predpisani način zapisnika in ga ne izroči pristojnemu organu v prvem domačem pristanišču, v tujini pa najbližjemu diplomatskemu oziroma konzularnemu predstavništvu Republike Slovenije (168. člen);
5. če o kaznivem dejanju, storjenem na ladji medtem, ko je bila ladja v tujini, ne poroča diplomatskemu ali konzularnemu predstavništvu Republike Slovenije v državi, v katere prvo pristanišče priplove ladja po storjenem kaznivem dejanju, ali če s storilcem kaznivega dejanja ne ravna po navodilih tega diplomatskega ali konzularnega predstavništva (tretji odstavek 175. člena);
6. če samovoljne zapustitve ladje člana posadke, ki je državljan Republike Slovenije, v tujini ne naznani pristojnemu organu (prvi odstavek 176. člena);
7. če v ladijski dnevnik ne vpiše v določenem roku ali na določen način dogodkov, dejanj in storjenih ukrepov, ki bi jih moral vpisati (prvi odstavek 166. člena, drugi odstavek 167. člena, drugi odstavek 172. člena, drugi odstavek 174. člena, peti odstavek 175. člena in tretji odstavek 176. člena);
8. če ne vpiše v ladijski dnevnik razlogov, zaradi katerih ni krenil na pomoč osebam v nevarnosti in jih začel reševati, ali pa razlogov, zaradi katerih ni reševal ladje in stvari z ladje (drugi odstavek 179. člena in tretji odstavek 180. člena);
9. če ladji, s katero se je trčila njegova ladja, ne sporoči imena zadnjega pristanišča, iz katerega je njegova ladja izplula, in imena pristanišča, v katero plove, čeprav bi to lahko storil (drugi odstavek 753. člen).
983. člen
(črtan)
984. člen
Z globo 500.000 tolarjev se kaznuje za prekršek pravna oseba ali samostojni podjetnik posameznik, če:
1. dopusti uporabo čolna, ki nima dovoljenja za plovbo (142. člen);.
2. dopusti, da s čolnom upravlja neusposobljena oseba (144. člen);
3. dopusti uporabo čolna, ki ni vpisan v vpisnik čolnov (217. člen).
Z globo 100.000 tolarjev se kaznuje tudi odgovorna oseba pravne osebe ali samostojnega podjetnika posameznika, ki stori prekršek iz prejšnjega odstavka.
985. člen
Z globo 40.000 tolarjev se kaznuje za prekršek posameznik, če:
1. odkloni preizkus s sredstvi ali napravami ali strokovni pregled, da se ugotovi, ali je pod vplivom alkohola, mamil, psihoaktivnih zdravil in drugih psihoaktivnih snovi (63. člen);
2. upravlja čoln in za to ni usposobljena (144. člen);
3. upravlja čoln, ki ni vpisan v vpisnik čolnov (217. člen);
4. nima dovoljenja za plovbo (drugi odstavek 141. člena).
986. člen
Z globo 20.000 tolarjev se kaznuje za prekršek posameznik, ki upravlja čoln, če:
1. se na čolnu nahaja več oseb ali tovora, kot je dovoljeno (60. člen);
2. ne upošteva plovbnega režima, kot določajo pravila o izogibanju trčenj na morju ali drugi predpisi o varnosti plovbe (61. člen);
3. čoln nima predpisane opreme (142. člen).
987. člen
Z globo 10.000 tolarjev se kaznuje za prekršek oseba, ki se v pristanišču kopa ali v tovornem pristanišču ribari (74. člen).
988. člen
Če je zaradi prekrška pri vožnji s čolnom nastala nesreča, ki je imela za posledico premoženjsko škodo ali lahko telesno poškodbo, se pravna oseba oziroma samostojni podjetnik kaznujeta z globo 500.000 tolarjev, fizična oseba pa z globo 150.000 tolarjev.
Enako se kaznuje fizična oseba, ki je povzročila nesrečo in ne da svojih podatkov drugemu udeležencu za uveljavljanje odškodninskih in drugih zahtevkov ali zapusti kraj nesreče pred prihodom pristojnega organa, razen če bi s tem oviral varnost plovbe, ali zaradi reševanja in nudenja pomoči.
989. člen
Z globo 10.000 tolarjev se kaznuje za prekršek posameznik, ki upravlja čoln, če:
1. na čolnu nima veljavne listine o vpisu čolna v register čolnov ali dovoljenja za plovbo (tretji odstavek 141. člena);
2. med plovbo na čolnu nima veljavne listine o usposobljenosti za upravljanje čolna (144. člen);
3. če čoln nima predpisane označbe (204. člen).
V. PRILOGE
- osnutki podzakonskih predpisov, katerih izdajo določa predlog zakona,
1. Uredba o nadzoru pomorskega prometa,
2. Uredba o inšpekcijskem nadzoru tujih ladij,
3. Uredba zastavi in znaku Uprave RS za pomorstvo
4. Pravilnik o priznanjih, ki jih podeljuje Uprava RS za pomorstvo
5. Pravilnik o izvajanju hidrografske dejavnosti
6. Uredba o pogoji glede ustreznosti zavarovanja za ladje, ki prevažajo nafto kot tovor ali gorivo
– drugo
1. Izjava o skladnosti
2. Korelacijska tabela
Pravilnik o hidrografski dejavnosti
OSNUTEK
1. Opredelitev posameznih področij hidrografskih dejavnosti
2. Opredelitev organizacije hidrografske službe
3. Opredelitev pristojnosti hidrografske službe
4. Naloge hidrografske službe
a) izvajanje hidrografskih in geodetskih izmer
b) izdelava, izdaja in distribucija pomorskih kart in publikacij
c) izdelava, izdaja in distribucija OZP
d) vodenje in vzdrževanje baze podatkov, kart in publikacij
e) razvojno-raziskovalne naloge na področju hidrografije
h) druge naloge povezane z zagotavljanjem varnosti plovbe
5. Načine zbiranja, vodenja, vzdrževanja in distribucije hidrografskih in ostalih podatkov za zagotavljanje varnosti plovbe
a) pogoji in načini zbiranje podatkov in zagotavljanje varnosti podatkov
b) predpisana oprema in standardi
c) načini in pogoji distribucije podatkov (do uporabnikov, med izvajalcem meritev in hid. uradom, URSP in hid. uradom, …)
d) formati zbiranja, arhiviranja in distribucije podatkov
Na podlagi 26. a Pomorskega zakonika (Uradni list RS, št. ) minister za promet izdaja
P R A V I L N I K
o podeljevanju priznanj UPRAVE RS ZA POMORSTVO
Priznanja
Za dolgoletno strokovno delo, organizacijske izboljšave pri delu, za uspehe, dosežene na posameznih področjih dela ali pri opravljanju delovnih nalog, in za prispevke h krepitvi ugleda službe se delavcem ali organizacijskim enotam službe ter drugim državnim organom, organom lokalnih skupnosti, nosilcem javnih pooblastil in posameznikom podeljujejo priznanja.
Delavcem Uprave rs za pomorstvo se lahko podeli tudi denarna nagrada.
Priznanja in nagrade iz prejšnjega odstavka se praviloma podeljujejo ob dnevu pomorstva.
Dan pomorstva je 7 . marec.
Vrste priznanj in postopek podeljevanja priznanj in denarnih nagrad določi minister, pristojen za promet, na predlog direktorja uprave RS za pomorstvo
Ta pravilnik določa vrste, postopek za podeljevanje, nošenje priznanj, prepoved nošenja priznanj, vodenja evidence podeljenih priznanj
Vrste priznanj
Postopek za podeljevanje priznanj
Nošenje priznanj
Prepoved nošenja priznanj
Evidenca podeljenih priznanj
Veljavnost.
Ta pravilnik začne veljati naslednji dan po objavi v Uradnem listu Republike Slovenije.
eva
minister za promet
Uredba o pogoji glede ustreznosti zavarovanja za ladje, ki prevažajo nafto kot tovor ali gorivo
- DELOVNI OSNUTEK
1. člen
Vloga za izdajo potrdila za slovensko trgovsko ladjo se posreduje Upravi RS za pomorstvo.
Vloga se lahko posreduje po elektronski pošti. Vlogi se priloži izjava od zavarovatelja ali garanta.
2. člen
Iz izjave iz prejšnjega odstavka mora biti razvidno, da ima lastnik ladje zavarovanje ali drugo finančno jamstvo za kritje škode, povzročeno z onesnaženjem z olji v skladu s konvencij.
3. člen
Izjava mora vsebovati naslednje podatke:
1) Ime ladje.
2) Razločevalna številka ali znak.
3) IMO identifikacijsko številko ladje.
4) Pristanišče vpisa.
5) Ime in polni naslov glavnega kraja poslovanja registriranega lastnika.
6) Ime in polni naslov glavnega kraja poslovanja zavarovatelja ali garanta.
7) Veljavnost zavarovanja ali drugega finančnega jamstva.
4. člen
Uprava lahko zahteva dokumentacijo, ki potrjuje, da ima zavarovalnica pravico opravljati zavarovalne posle in da ima odobritev organa za zavarovalni nadzor organa v državi, kjer ima družba poslovni naslov ali glavni kraj poslovanja.
V posebnih primerih lahko Uprava zahteva tudi dokazila, da je zavarovalnica solventna in sposobna izpolniti svoje obveznosti. Podobno lahko zahteva od družbe, ki deluje kot porok. Uprava lahko zahteva, da vlagatelj predloži dokumentacijo v zvezi s tem in lahko zavrne izdajo potrdila, če zahteva ni izpolnjena. Uprava lahko zavrne izdajo potrdila, če razpolaga z informacijami, zaradi česar je verjetno, da obstaja tveganje, da družba zavarovalnica ne more izpolniti svojih obveznosti.
5. člen
Da bi se zavarovanje ali drugo finančno jamstvo odobrilo, se zavarovalnica ali garant tudi sama obvežeta plačati odškodnino vsakomur, ki ima pravno utemeljen zahtevek proti lastniku ladje, za škodo, nastalo zaradi onesnaženja z nafto. Obveznost plačila odškodnine velja največ tri mesece po datumu, ko je Uprava obveščena o prenehanju zavarovanja ali drugega finančnega jamstva. To ne velja za odškodnino, ki nastane po preteku obdobja veljavnosti, določenega v potrdilu ali, če je potrdilo
je poteklo pred tem, ali bilo pred tem vrnjeno Upravi, ali če je bilo novo potrdilo izdano.
6. člen
Če se Uprava prepriča, da je zavarovanje ali drugo finančno jamstvo ustrezno, izda ladji potrdilo. Potrdilo se sestavi v skladu z obrazcem v konvenciji.
7. člen
Za namene te uredbe je lastnik ladje registrirani lastnik, ladjar ali zakupnik ladje, upravitelj ali drugi, ki upravlja ladjo v imenu lastnika.
8. člen
Potrdilo, ki ga je izdal pristojni organ države podpisnice konvencije se prizna.
Potrdilo za ladje, registrirane v državi, ki ni pogodbenica konvencije, ki ga je izdal pristojni organ v državi pogodbenici konvencije, se prizna.
9. člen
Za ladje, registrirane v državi, ki ni pogodbenica konvencije in ki nimajo veljavnega potrdila, se vloga pošlje Upravi, kadar posamezna ladja želi pristati v slovenskem pristanišču ali kateri koli drugem kraju nakladanja ali razkladanja v Sloveniji. Zahtevek se lahko pošlje elektronsko skupaj z izjavo zavarovalnice ali poroka. Za izdajo potrdila se uporabijo določbe 1. do 7. člena te uredbe, če ni drugače določeno v nadaljevanju.
10. člen
Za ladje iz prejšnjega člena se vloga pošlje in plačilo izvede najkasneje 14 dni pred vplutjem ladje v slovensko pristanišče ali kateri koli drug kraj nakladanja ali razkladanja v Sloveniji.
11. člen
Za slovenske ladje, katere zakupnik je registriran v drugi državi, lahko Uprava izda potrdilo v skladu z
zahtevami iz te uredbe.
12. člen
Če je zakupnik ladje zakupnik registriran v državi, ki je pogodbenica konvencije se potrdilo ki ga izda pristojni organ države, prizna. Potrdilo se sestavi v skladu z vzorcem v prilogi.
13. člen
Če je zakupnik ladje registriran v državi, ki ni pogodbenica se potrdilo ki ga izda pristojni organ države pogodbenice prizna. Potrdilo se sestavi v skladu z vzorcem v prilogi.
14.
Za ladjo, registrirano v tujini, katero ima je kot v zakupu registrirana v Sloveniji Uprava lahko izda potrdilo v skladu z zahtevami iz te uredbe.
15.
Če je ladja že ima veljavno potrdilo, se kopijo potrdila posreduje upravi. Nato uprava stopi v kontakt z organom države, ki je izdal potrdilo, v kateri je ladja vpisana v register, da zahteva da je obveščena o vseh spremembah in veljavnosti potrdila.
Razno
V ZUT je treba določiti takso v višini 170 € za izdajo potrdila.
16.
Potrdilo se izdaja za določeno časovno obdobje, vendar ne dlje od veljavnosti zavarovanja ali drugega finančnega jamstva.
Potrdila izdana na podlagi 9. člena se izda z veljavnostjo ne več kot tri mesece.
17. člen
Uprava posreduje kopijo potrdila lastniku ladje ali vsakemu, ki je vložil vlogo za izdajo
potrdilo o imenu lastnika, poleg tega, v primeru ladje, ki ni slovenska registru države v kateri je ladja vpisana.
18. člen
Lastnik ladje, ki imajo potrdilo, ki ga je izdala uprava, je dolžan takoj po poteku zavarovanja ali jamstva, kot tudi, ko potrdilo preneha veljati.
19. člen
V primeru sprememb zavarovanja ali drugega finančnega jamstva, ki vpliva na veljavnost potrdila, ki ga je izdala uprava, je lastnik ladje dolžan takoj ko zve za to o tem obvestiti upravo.
20. člen
Če uprava izve za spremembe zavarovanja ali drugega finančnega jamstva, pomembnega za nadaljevanje veljavnosti potrdila, lahko uprava prekliče potrdilo odvisno od okoliščin.
21.
Kršitve
PRILOGA 1
Spričevalo o zavarovanju ali drugem finančnem jamstvu
PREDLOG 10. 6. 2010
Za izvrševanje 181. člena Pomorskega zakonika (Uradni list RS, št. 120/06 - uradno prečiščeno besedilo) izdaja Vlada Republike Slovenije
U R E D B O
o inšpekcijskem nadzoru tujih ladij
1. člen
(vsebina)
Ta uredba določa skladno z Direktivo 2009/16/ES Evropskega parlamenta in Sveta z dne 23. aprila 2009 o pomorski inšpekciji države pristanišča postopke za opravljanje inšpekcijskega nadzora nad varnostjo plovbe, zaščito, preprečevanjem onesnaženja morja in delovnimi pogoji članov posadke na ladji.
2. člen
(pomen izrazov)
Posamezni izrazi, ki so uporabljeni v tej uredbi, imajo naslednji pomen:
1. "Konvencije" pomenijo naslednje konvencije s protokoli in spremembami navedenih konvencij ter pripadajočimi obveznimi kodeksi v njihovi najnovejši različici:
a) Mednarodno konvencijo o tovornih črtah, 1966 (konvencija LL66),
b) Mednarodno konvencijo o varstvu človeškega življenja na morju, 1974 (konvencija SOLAS),
c) Mednarodno konvencijo o preprečevanju onesnaževanja morja z ladij, 1973, in s tem v zvezi Protokol iz leta 1978 (konvencija MARPOL),
d) Mednarodno konvencijo o standardih za usposabljanje, izdajanje pooblastil o nazivih in ladijsko straženje pomorščakov, 1978 (konvencija STCW),
(e) Konvencijo o mednarodnih pravilih za izogibanje trčenju na morju, 1972 (konvencija COLREG),
f) Mednarodno konvencijo o izmeritvi ladij, 1969 (konvencija ITC69),
g) Konvencijo št. 147 o minimalnih normativih v trgovski mornarici, 1976 (konvencija ILO št. 147),
h) Mednarodno konvencijo o civilni odgovornosti za škodo, povzročeno z onesnaženjem z nafto, 1992 (konvencija CLC).
2. "Paris MOU" pomeni Memorandum o soglasju glede nadzora, ki ga opravlja inšpekcija za varnost plovbe, ki je bil podpisan v Parizu 26. januarja 1982, s spremembami.
3. "Okvir in postopki prostovoljnega sistema samoocenitve držav članic IMO" pomeni prostovoljno presojo, ki jo Republika Slovenija opravi v skladu z Resolucijo A. 974 (24), ki jo je sprejela skupščina IMO.
4. "Območje Paris MOU" pomeni območje, na katerem podpisnice Paris MOU izvajajo inšpekcijske preglede v skladu s Paris MOU.
5. "Ladja" pomeni katerokoli morsko plovilo, za katero velja ena ali več konvencij in ne pluje pod zastavo Republike Slovenije.
6. "Stik ladja/pristanišče" pomeni interakcijo, do katere pride, ko je ladja neposredno udeležena v dogajanju, ki vključuje gibanje oseb ali premik blaga ali zagotavljanje pristaniških storitev na ladjo ali z nje.
7. "Ladja na sidrišču" pomeni ladjo v vodnem prostoru pristanišča, ki obsega sidrišče, ter ni vezana ob obalo in vzpostavi stik ladja/pristanišče.
8. "Pomorski inšpektor" je uradna oseba s posebnimi pooblastili in odgovornostmi, ki pri ministrstvu pristojnem za pomorstvo izvaja inšpekcijsko nadzorstvo predpisov, ki urejajo varnost pomorske plovbe.
9. "Nočni čas" je čas med 22. uro zvečer in 5. uro zjutraj.
12. "Prijava" pomeni katero koli informacijo ali poročilo katere koli osebe ali organizacije z legitimnim interesom za varnost ladje, vključno z interesom za varnost in zdravje njene posadke, življenjskih in delovnih razmer na ladjah in preprečevanje onesnaževanja.
13. "Zadržanje" pomeni uradno prepoved ladji izpluti zaradi ugotovljenih pomanjkljivosti, ki posamezno ali skupaj povzročajo nesposobnost ladje za plovbo.
14. "Ukrep prepovedi vplutja" pomeni odločitev, izdano poveljniku ladje, družbi odgovorni za ladjo, in državi zastave, s katero se jih uradno obvešča, da bo ladji zavrnjen vstop v vsa pristanišča in sidrišča Skupnosti.
15. "Prepoved opravljanja trgovskih operacij" pomeni uradno prepoved ladji nadaljevati opravljanje trgovskih operacij zaradi ugotovljenih pomanjkljivosti, ki bi, posamično ali skupaj, pomenile nevarnost za nadaljevanje opravljanja trgovskih operacij.
16. "Družba" pomeni lastnika ladje ali katero koli drugo organizacijo ali osebo, kot je upravljavec ali zakupnik, ki je od lastnika ladje prevzela odgovornost za upravljanje ladje in ki je ob prevzemu te odgovornosti privolila v prevzem vseh dolžnosti in odgovornosti, določenih v Mednarodnem kodeksu o varnem upravljanju ladij (kodeks ISM).
17. "Priznana organizacija" pomeni klasifikacijski zavod ali drugo zasebno družbo, ki v imenu države zastave opravlja statutarne naloge.
18. "Statutarno spričevalo" pomeni ladijsko listino, ki jo v skladu z mednarodnimi konvencijami izda država zastave ali je izdana v njenem imenu v skladu z mednarodnimi konvencijami.
19. "Klasifikacijsko spričevalo" pomeni ladijsko listino, ki jo izda priznana organizacija in potrjuje, da ladja izpolnjuje zahteve določene s konvencijo SOLAS 74, Poglavje II - 1, Del A - 1, Pravilo 3 - 1.
20. "Baza podatkov inšpekcijskih pregledov" pomeni informacijski sistem, ki prispeva k izvajanju sistema pomorske inšpekcije v Skupnosti in ki vsebuje podatke o inšpekcijah, opravljenih v Skupnosti in na območju podpisnic Paris MOU.
21. "Upravljalec pristanišča" je koncesionar ali druga pravna oseba, ki vodi in fizično upravlja pristanišče.
3. člen
(področje uporabe)
(1) Ta uredba se uporablja za vsako ladjo in njeno posadko, ki pristane v pristaniščih ali sidriščih Republike Slovenije, da bi vzpostavila stik ladja/pristanišče.
(2) Za ladje z bruto tonažo manj kakor 500 pomorski inšpektor uporabi ustrezna določila konvencij. V delu, v katerem določbe konvencij za te ladje ne veljajo, ukrepa tako, da zagotovi, da take ladje ne predstavljajo očitne grožnje za varnost, zdravje ali okolje. Pri zagotavljanju teh ukrepov pomorski inšpektor ravna po Prilogi 1 Paris MOU.
(3) Pri opravljanju inšpekcijskega pregleda ladje, ki pluje pod zastavo države, ki ni podpisnica konvencije, pomorski inšpektor ravna tako, da taka ladja in njena posadka nista deležni ugodnejše obravnave od ladje, ki pluje pod zastavo države, ki je podpisnica konvencije.
(4) Ta uredba ne velja za ribiške ladje, vojaške ladje, vojaške pomožne ladje, lesene ladje enostavne gradnje, javne ladje, ki se uporabljajo v negospodarske namene in jahte, ki se uporabljajo v negospodarske namene.
4. člen
(letna obveznost inšpekcijskih pregledov)
(1) Pomorska inšpekcija mora letno opraviti:
a) inšpekcijske preglede na vseh ladjah iz "prednostne skupine I" iz a) točke drugega odstavka 8. člena te uredbe, ki pristanejo v pristaniščih in sidriščih Republike Slovenije in
b) vsaj toliko inšpekcijskih pregledov letno na ladjah iz "prednostnih skupin I in II" iz točk a) in b) drugega odstavka 8. člena te uredbe, kolikor znaša sorazmerni delež Republike Slovenije, glede na število vseh inšpekcijskih pregledov, ki jih je treba opraviti znotraj Skupnosti in na območju Paris MOU.
(2) Pomorska inšpekcija, ki ne opravi inšpekcijskih pregledov v skladu z določili prve točke tega člena, izpolni letno obveznost inšpekcijskih pregledov, če število neopravljenih inšpekcijskih pregledov ne presega:
a) 5 % celotnega števila zelo rizičnih ladij iz prednostne skupne I, ki pristajajo v pristaniščih in sidriščih Republike
Slovenije;
b) 10 % celotnega števila ladij iz prednostne skupne I, ki niso zelo rizične ladje in pristajajo v pristaniščih in sidriščih Republike Slovenije.
(3) Ne glede na odstotek, določen v točkah a) in b) iz prejšnjega odstavka, pomorska inšpekcija daje prednost inšpekcijskim pregledom tistih ladij, ki glede na informacije iz baze podatkov inšpekcijskih pregledov redko pristajajo v pristaniščih Skupnosti.
(4) Ne glede na odstotek, določen v a) in b) točki drugega odstavka tega člena, pomorska inšpekcija daje prednost inšpekcijskim pregledom na tistih zelo rizičnih ladjah iz prednostne skupine I, ki pristajajo na sidriščih v Republiki Sloveniji, ki glede na informacije iz baze podatkov inšpekcijskih pregledov redko pristajajo v pristaniščih Skupnosti.
5. člen
(preložitev inšpekcijskih pregledov)
(1) Pomorska inšpekcija lahko preloži inšpekcijski pregled ladje iz "prednostne skupine I" v naslednjih okoliščinah:
a) če se lahko inšpekcijski pregled opravi ob naslednjem pristanku ladje v pristanišču Republike Slovenije, pod pogojem, da ladja v tem času ne pristane v nobenem drugem pristanišču v Skupnosti ali na območju Paris MOU in da preložitev ni daljša od 15 dni, ali
b) če se inšpekcijski pregled lahko opravi v drugem pristanišču v Skupnosti ali na območju Paris MOU v roku 15 dni, pod pogojem, da pristojni organ, v kateri je to pristanišče, predhodno pristane, da opravi inšpekcijski pregled.
(2) Pomorski inšpektor mora preložitev inšpekcijskega pregleda iz prejšnjega odstavka zabeležiti v bazi podatkov inšpekcijskih pregledov.
3) Pomorski inšpektor lahko izpusti inšpekcijski pregled ladje iz "prednostne skupine I" iz operativnih razlogov pod pogojem, da razlog zabeleži v bazi podatkov inšpekcijskih pregledov in če so nastopile naslednje izredne okoliščine:
a) če presodi, da bi opravljanje inšpekcijskega pregleda ogrožalo varnost inšpektorjev, ladje, njene posadk, pristanišča ali morskega okolja, ali
b) če ladja pristane v pristanišču samo ponoči. V tem primeru pomorska inšpekcija sprejme potrebne ukrepe, da zagotovi ustrezen pregled ladij, ki redno pristajajo ponoči.
4) Pomorski inšpektor lahko izpusti inšpekcijski pregled na ladji na sidrišču, če:
a) je ladja v roku 15 dni pregledana v drugem pristanišču ali sidrišču v Skupnosti ali na območju Paris MOU v skladu s Prilogo I, ali
b) če ladja pristane samo ponoči ali če je čas postanka prekratek za zadovoljivo opravljanje inšpekcijskega pregleda ter razlog za neopravljen pregled zabeleži v bazi podatkov inšpekcijskih pregledov, ali
c) če presodi, da bi opravljanje inšpekcijskega pregleda ogrožalo varnost inšpektorjev, ladje, njene posadke, pristanišča ali morskega okolja ter razlog za neopravljen pregled zabeleži v bazi podatkov inšpekcijskih pregledov.
6. člen
(najava prihoda ladij)
(1) Ladjar, ladijski agent ali poveljnik ladje, na kateri mora biti v skladu z 10. členom te uredbe opravljen razširjeni inšpekcijski pregled, morajo najaviti Upravi Republike Slovenije za pomorstvo ali pomorski inšpekciji prihod ladje v pristanišče ali sidrišče Republike Slovenije v skladu z določbami iz Priloge III, ki je sestavni del te uredbe.
(2) Za sporočanje podatkov iz prejšnjega odstavka se smiselno upošteva način sporočanja in obrazce, določene v predpisih o nadzoru pomorskega prometa.
(3) Uprava Republike Slovenije za pomorstvo (v nadaljnjem besedilu uprava) mora pomorski inšpekciji posredovati podatke iz prejšnjega člena in podatke, ki ji jih ladje, ki prihajajo iz tujine sporočajo v skladu s predpisi o nadzoru pomorskega prometa.
(4) Uprava pomorski inšpekciji zagotovi elektronski dostop do informacij iz prvega in drugega odstavka tega člena.
7. člen
(pogostost inšpekcijskih pregledov)
Na ladjah, ki pristajajo v pristaniščih ali sidriščih Republike Slovenije, mora pomorska inšpekcija izvajati periodični ali izredni inšpekcijski pregled, kot sledi:
a) Periodični inšpekcijski pregled ladje se opravi v vnaprej določenih časovnih presledkih, odvisno od njenega rizičnega profila, v skladu z delom I, Priloge I, ki je sestavni del te uredbe. Časovni razmik med periodičnimi inšpekcijskimi pregledi ladij se podaljšuje sorazmerno z zmanjševanjem rizika. Za zelo rizične ladje časovni razmik ne presega šest mesecev.
b) Ne glede na čas, ki je minil od zadnjega periodičnega inšpekcijskega pregleda pomorska inšpekcija:
- mora opraviti izredni inšpekcijski pregled, če so nastopile zelo pomembne okoliščine iz dela II 2A, Priloge I, ki je sestavni del te uredbe,
- se na podlagi strokovne presoje lahko odloči, da opravi inšpekcijski pregled ladje, pri kateri so nastopile nepričakovane okoliščine iz dela II 2B, Priloge I, ki je sestavni del te uredbe. 8. člen
(izbira ladij za inšpekcijski pregled)
(1) Pomorski inšpektor izbere ladje za inšpekcijski pregled na osnovi njihovega rizičnega profila, kot je določeno v delu I, Priloge I, ki je sestavni del te uredbe, v primeru zelo pomembnih ali nepričakovanih okoliščin pa v skladu z deloma II 2A in 2B, Priloge I, ki je sestavni del te uredbe.
(2) Pri izbiri ladij za inšpekcijski pregled mora pomorski inšpektor izbrati ladje po naslednjem vrstnem redu:
a) najprej mora ladje na katerih mora biti opravljen obvezni inšpekcijski pregled ladje, tj. ladje iz "prednostne skupine I", v skladu s sistemom izbire iz dela II 3A, Priloge I, ki je sestavni del te uredbe;
b) nato lahko izbere ladje, ki so primerne za inšpekcijski pregled, tj. ladje iz "prednostne skupine II", v skladu z delom II 3B, Priloge I, ki je sestavni del te uredbe.
9. člen
(začetni in podrobnejši inšpekcijski pregledi)
(1) Na ladji izbrani na podlagi prejšnjega člena mora pomorski inšpektor opraviti začetni oziroma podrobnejši inšpekcijski pregled skladno s sistemom izbire iz točk 3.A in 3.B II. dela Priloge I, ki je sestavni del te uredbe. Pri vsakem začetnem inšpekcijskem pregledu ladje mora pomorski inšpektor:
a) preveriti spričevala in dokumente, navedene v Prilogi IV, ki je sestavni del te uredbe,
b) preveriti, ali so bile odpravljene pomanjkljivosti, ugotovljene na prejšnjih inšpekcijskih pregledih in
c) se prepričati o celotnem stanju ladje, vključno s higienski razmerami, strojnico in bivalnimi prostori na ladji.
(2) Pomorski inšpektor se lahko odloči, da ne opravi preverjanj iz a) in c) točke iz prejšnjega odstavka, če so v zvezi z ladjo zabeležene pomanjkljivosti, ugotovljene na prejšnjih inšpekcijskih pregledih, ki jih je treba odpraviti do naslednjega pristanišča.
(3) Če po opravljenem začetnem inšpekcijskem pregledu iz prvega odstavka tega člena obstajajo utemeljeni razlogi za sum, da stanje ladje ali njene opreme ali posadka ladje ne ustreza zahtevam konvencij, pomorski inšpektor opravi podrobnejši inšpekcijski pregled, skupaj z nadaljnjim preverjanjem izpolnjevanja operativnih zahtev na ladji.
(4) Utemeljeni razlogi iz prejšnjega odstavka obstajajo, če pomorski inšpektor najde pomanjkljivosti na ladji, ki po njegovem strokovnem mnenju upravičujejo podrobnejši inšpekcijski pregled ladje, njene opreme ali posadke. Primeri utemeljenih razlogov so navedeni v Prilogi V, ki je sestavni del te uredbe.
10. člen
(razširjeni inšpekcijski pregled)
(1) Pomorski inšpektor mora opraviti razširjeni inšpekcijski pregled na naslednjih kategorijah ladij skladno s sistemom izbire iz točk 3.A in 3.B II. dela Priloge I:
- na zelo rizičnih ladjah,
- na potniških ladjah, tankerjih za prevoz nafte, tankerjih za prevoz kemikalij ali plinov ali ladjah za prevoz razsutega tovora, starejših od 12 let,
- v primeru zelo pomembnih ali nepričakovanih okoliščin na zelo rizičnih ladjah ter na potniških ladjah, tankerjih za prevoz nafte, tankerjih za prevoz kemikalij ali plinov ali ladjah za prevoz razsutega tovora, starejših od 12 let,
- na ladjah, na katerih je potrebno opraviti ponoven inšpekcijski pregled, da se razveljavi ukrep prepovedi vplutja.
(2) Ladjar ali poveljnik ladje mora zagotoviti pomorskemu inšpektorju dovolj časa za izvedbo razširjenega inšpekcijskega pregleda. Brez poseganja v nadzorne ukrepe potrebne zaradi zaščite, mora ladja ostati v pristanišču do konca inšpekcijskega pregleda.
(3) Po prejemu najave ladje, na kateri je potrebno opraviti periodični razširjeni inšpekcijski pregled, mora pomorska inšpekcija ladjo obvestiti, če razširjenega inšpekcijskega pregleda ladje ne bo opravila.
(4) Razširjeni inšpekcijski pregled se opravi skladno s postopki, določenimi v Prilogi VII, ki je sestavni del te uredbe in lahko vključuje tudi podrobnejši inšpekcijski pregled, kadar obstajajo utemeljeni razlogi iz tretjega odstavka 9. člena te uredbe.
11. člen
(smernice in postopki za varnost in zaščito)
(1) Pri opravljanju pomorske inšpekcije se morajo pomorski inšpektorji ravnati v skladu s postopki in smernicami, določenimi v Prilogi VI, ki je sestavni del te uredbe.
(2) Pri nadzoru izvajanja zaščite mora pomorski inšpektor uporabljati ustrezne postopke iz Priloge VI, ki je sestavni del te uredbe za vse ladje iz členov 3(1), 3(2) in 3(3) Uredbe Evropskega parlamenta in Sveta (ES) št. 725/2004 z dne 31. marca 2004 o povečanju zaščite na ladjah in v pristaniščih (UL L št. 129 z dne 29.4.2004; v nadaljnjem besedilu Uredba (ES) 725/2004), razen za ladje pod slovensko zastavo.
(3) Določbe iz prejšnjega člena te uredbe se uporabljajo za ro-ro trajekte in hitra potniška plovila iz člena 2(a) in (b) Direktive Sveta 1999/35/ES z dne 29. aprila 1999 o sistemu obveznih pregledov za varno izvajanje linijskih prevozov z ro-ro trajekti in visokohitrostnimi potniškimi plovili (v nadaljnjem besedilu: Direktiva 1999/35/ES). Če je ladjo v skladu s členoma 6 in 8 Direktive 1999/35/ES pregledal pomorski inšpektor, in ladja ne pluje pod slovensko zastavo, tak posebni pregled zabeleži v bazo podatkov inšpekcijskih pregledov kot podrobnejši ali kot razširjeni inšpekcijski pregled, kar je ustreznejše.
(4) Brez poseganja v prepoved obratovanja ro-ro trajekta ali hitrega potniškega plovila v skladu s členom 10 Direktive 1999/35/ES se ustrezno uporabljajo določbe o odpravi pomanjkljivosti, zadržanju in prepovedi vplutja ladje v pristanišča ali sidrišča držav članic Evropske unije ali držav podpisnic Paris MOU ter spremljanju po inšpekcijskih pregledih, zadržanju in prepovedi vplutja ladje v pristanišča ali sidrišča držav članic Evropske unije ali držav podpisnic Paris MOU iz te uredbe.
12. člen
(ukrepi prepovedi vplutja nekaterih ladij)
(1) Pomorska inšpekcija prepove ladji vplutje v pristanišča ali sidrišča držav članic Evropske unije ali držav podpisnic Paris MOU, razen v primerih iz šestega odstavka 16. člena te uredbe, če ladja bodisi:
- pluje pod zastavo države, navedene na črnem seznamu, ki je objavljen v letnem poročilu Komisije, in je bila zadržana ali ji je v skladu z Direktivo 1999/35/ES izrečena prepoved obratovanja več kakor dvakrat v zadnjih 36 mesecih v pristanišču ali sidrišču države članice Evropske unije ali države pogodbenice Paris MOU, ali
- pluje pod zastavo države, navedene na sivem seznamu, objavljenem v letnem poročilu Komisije, in je bila zadržana ali ji je v skladu z Direktivo 1999/35/ES izrečena prepoved obratovanja več kakor dvakrat v zadnjih 24 mesecih v pristanišču ali sidrišču države članice Evropske unije ali države pogodbenice Paris MOU.
Ukrep prepoved vplutja začne veljati takoj, ko ladja izpluje iz pristanišča ali sidrišča, v katerem je bila tretjič zadržana in je bila izdana odločba o prepovedi vplutja.
(2) Pomorska inšpekcija lahko ukrep prepovedi vplutja razveljavi šele po preteku treh mesecev od dneva izdaje odločbe in če so izpolnjeni pogoji določeni v odstavkih 3 do 9 Priloge VIII, ki je sestavni del te uredbe. Če je ladji drugič izrečen ukrep prepovedi vplutja, se to obdobje podaljša na dvanajst mesecev.
(3) Po vsakem nadaljnjem zadržanju ladje iz prejšnjega odstavka v pristanišču ali sidrišču Republike Slovenije pomorski inšpektor izreče ukrep prepovedi vplutja v vsa pristanišča ali sidrišča Skupnosti. To tretjo odločbo o izreku ukrepa prepovedi vplutja lahko pomorski inšpektor razveljavi po preteku 24 mesecev od dneva izdaje ukrepa prepovedi in le pod pogojem, da:
- ladja pluje pod zastavo države, ki zaradi števila zadržanj ni uvrščena na črni niti na sivi seznam iz prvega odstavka tega člena,
- je statutarna in klasifikacijska spričevala ladje izdala priznana organizacija, v skladu z Uredbo (ES) št. 391/2009 Evropskega parlamenta in Sveta z dne 23. aprila 2009 o skupnih prepisih in standardih za organizacije, pooblaščene za inšpekcijski pregled in nadzor ladij.
- ladjo upravlja družba, katere uspešnost je po delu I.1, Priloge I, ki je sestavni del te uredbe nadpovprečna, in
- so izpolnjeni pogoji določeni v odstavkih 3 do 9 iz Priloge VIII, ki je sestavni del te uredbe.
Ladji, ki ne izpolnjuje meril iz tega odstavka, po poteku 24 mesecev od izdaje ukrepa prepovedi vplutja, pomorski inšpektor stalno prepove vstop v vsa pristanišča in sidrišča Skupnosti.
(4) Po vsakem nadaljnjem zadržanju ladje v pristanišču ali na sidrišču Republike Slovenije po tretjem izreku ukrepa prepovedi vplutja pomorski inšpektor stalno prepove vplutje ladje v vsa pristanišča in sidrišča Skupnosti.
(5) Za izvajanje določil tega člena pomorska inšpekcija ravna skladno s postopki, določenimi v Priloge VIII, ki je sestavni del te uredbe.
13. člen
(zapisnik o inšpekcijskem pregledu)
Po koncu inšpekcijskega pregleda, podrobnejšega inšpekcijskega pregleda ali razširjenega inšpekcijskega pregleda pomorski inšpektor sestavi zapisnik o inšpekcijskem pregledu skladno s Prilogo IX, ki je sestavni del te uredbe. Kopijo zapisnika izroči poveljniku ladje.
14. člen
(prijave)
(1) Pomorski inšpektor mora takoj proučiti vsako prejeto prijavo, ter ugotoviti ali je utemeljena. Če je prijava utemeljena mora primerno ukrepati, ter zagotoviti, da vsak, ki ga prijava neposredno zadeva, lahko poda svoje mnenje. Če pomorski inšpektor meni, da je prijava očitno neutemeljena, o svoji odločitvi in o razlogih, obvesti prijavitelja.
(2) Pomorski inšpektor mora varovati tajnost identitete osebe, ki je podala prijavo in je ne sme razkriti poveljniku ali lastniku ladje. Pomorski inšpektor mora ohraniti zaupnost vseh pogovorov, ki jih je v zvezi s prijavo opravil s člani posadke.
(3) O sprejetih ukrepih v zvezi z utemeljeno prijavo pomorski inšpektor obvesti upravo države zastave, ter po potrebi tudi Mednarodno organizacijo dela (ILO).
15. člen
(odprava pomanjkljivosti in zadržanje ladje)
(1) Pomorski inšpektor se mora prepričati, da so vse z inšpekcijskim pregledom ugotovljene ali odkrite pomanjkljivosti odpravljene v skladu s konvencijami.
(2) Ob pomanjkljivostih, ki očitno ogrožajo varnost, zdravje ali okolje, pomorski inšpektor ladjo zadrži ali prepove opravljanje trgovskih operacij, med katerimi so bile odkrite pomanjkljivosti. Odločba o zadržanju ladje ali prepoved opravljanja trgovskih operacij ne sme biti preklicana, dokler niso odpravljene ugotovljene pomanjkljivosti ali dokler pomorski inšpektor ne ugotovi, da lahko ladja pod določenimi pogoji nadaljuje plovbo ali nadaljuje prekinjene trgovske operacije, ne da bi bili ogroženi varnost in zdravje potnikov ali posadke ali varnost drugih ladij in da ni nevarnosti za onesnaženje morskega okolja.
(3) Pomorski inšpektor pri strokovni presoji o tem, ali naj ladjo zadrži ali ne, uporabi merila iz Priloge X, ki je sestavni del te uredbe.
(4) Pomorski inšpektor ladjo zadrži, če ladja ni opremljena z delujočim sistemom zapisovanja podatkov o potovanju, kadar je v skladu z Direktivo Evropskega parlamenta in Sveta z dne 27. junija 2002 o vzpostavitvi sistema spremljanja in obveščanja za ladijski promet ter o razveljavitvi Direktive Sveta 93/75/EGS (v nadaljevanju: Direktivo 2002/59/ES) uporaba tega sistema obvezna. Če te pomanjkljivosti ni mogoče hitro odpraviti v pristaniščih Republike Slovenije, lahko pomorski inšpektor taki ladji dovoli, da nadaljuje plovbo do najbližje primerne ladjedelnice, kjer bo ta napaka hitro odpravljena, ali pa naloži, da se pomanjkljivosti odpravi v največ 30 dneh, kot to določajo smernice Paris MOU. V teh primerih pomorski inšpektor uporabi merila in postopke določene v 16. členu te uredbe.
(5) V izjemnih primerih, ko je celotno stanje ladje očitno podstandardno, lahko pomorski inšpektor začasno prekine inšpekcijski pregled ladje, dokler odgovorni za stanje ladje ne sprejmejo ukrepov, potrebnih za izpolnitev ustreznih zahtev konvencij.
(6) Kadar je na podlagi ugotovitev pomorskega inšpektorja ladjo treba zadržati, pomorski inšpektor takoj pisno obvesti in posreduje zapisnik o inšpekcijskem pregledu, pristojnemu organu države, pod katere zastavo ima ladja pravico pluti (v nadaljnjem besedilu: pristojni organ države zastave), ali kadar to ni mogoče, konzulu, če pa je odsoten, najbližjemu diplomatskemu predstavniku države zastave, o vseh okoliščinah, ki so bile razlog za zadržanje ladje. Poleg tega pomorski inšpektor po potrebi obvesti tudi tehničnega nadzornika klasifikacijskega zavoda ali priznane organizacije, ki so pooblaščene za izdajo klasifikacijskih ali statutarnih spričeval skladno s konvencijami.
(7) Pri opravljanju inšpekcijskega pregleda si mora pomorski inšpektor prizadevati, da se izogne neupravičenemu zadržanju ali zamudi ladje. Če je ladja neupravičeno zadržana ali zamuja, sta lastnik ali ladjar upravičena do odškodnine za nastalo izgubo ali škodo. V vsakem primeru domnevno neupravičenega zadržanja ali zamude ladje nosi dokazno breme lastnik ali ladjar ladje.
(9) Pomorski inšpektor lahko zadržani ladji dovoli premik v drug del pristanišča, če je tak premik varen in se s tem zmanjša prezasedenosti pristanišča. Vendar se prezasedenost pristanišča ne more upoštevati kot razlog za zadržanje ali odpravo zadržanja ladje.
Upravljalec pristanišča mora omogočiti namestitev zadržanih ladij v pristanišču.
(10) Pomorski inšpektor v čim krajšem času obvesti upravljalca pristanišča, da je bila ladji izdana odločba o zadržanju.
16. člen
(spremljanje inšpekcijskih pregledov in zadržanj ladij)
(1) Kadar pomanjkljivosti, zaradi katerih je bila ladja zadržana po drugem odstavku prejšnjega člena te uredbe, ni mogoče odpraviti v pristanišču, kjer se je opravil inšpekcijski pregled, pomorski inšpektor dovoli ladji nadaljevanje plovbe brez nepotrebnega odlašanja do najbližje primerne ladjedelnice, ki jo izbereta poveljnik in pristojni organ države zastave, pod pogoji, ki jih odredi pristojni organ države zastave in s katerimi soglaša pomorski inšpektor. Ti pogoji morajo zagotoviti, da lahko ladja nadaljuje pot, ne da bi ogrožala varnost in zdravje potnikov in posadke, pomenila nevarnost za druge ladje ali onesnažila morsko okolje.
(2) Če je pomorski inšpektor odločil, da se ladja pošlje do ladjedelnice, ker ne izpolnjuje resolucije IMO A. 744(18), bodisi zaradi pomanjkljive ladijske dokumentacije bodisi zaradi konstrukcijskih napak ali drugih pomanjkljivosti, lahko zahteva, da se v pristanišču zadržanja opravi merjenje debeline pločevine, preden ladji dovoli izplutje do najbližje primerne ladjedelnice.
(3) V primerih iz prvega odstavka tega člena pomorski inšpektor obvesti pristojni organ države, v kateri je izbrana ladjedelnica, osebe iz šestega odstavka 15. člena te uredbe in po potrebi tudi druge pristojne organe o vseh pogojih potovanja. Če prejme tako obvestilo uprava ali pomorska inšpekcija, o sprejetih ukrepih obvesti organ, ki je poslal obvestilo.
(4) Pomorska inšpekcija sprejme ukrepe, s katerimi se zagotovi, da se ladji iz prvega odstavka tega člena, ki nadaljuje plovbo:
- ne da bi izpolnila pogoje, ki jih je odredila pomorska inšpekcija na podlagi opravljenega inšpekcijskega pregleda, ali
- zavrača izpolnitev veljavnih zahtev konvencij tako, da ne odpluje v izbrano ladjedelnico,
prepove vplutje v katerokoli pristanišče ali sidrišče države članice Evropske Skupnosti. Prepoved vplutja velja dokler lastnik ali ladjar ladje ne predloži dokazov, ki prepričajo pomorsko inšpekcijo, ki je ugotovila, da ima ladja pomanjkljivosti, da ta spet popolnoma izpolnjuje vse veljavne zahteve konvencij.
(5) V primerih iz prve alineje prejšnjega odstavka tega člena, kadar pomorska inšpekcija ugotovi, da ima ladja pomanjkljivosti, takoj opozori pristojne organe vseh drugih držav članic Evropske unije.
Če se v primerih iz druge alineje prejšnjega odstavka tega člena ladjedelnica nahaja v Republiki Sloveniji, pomorska inšpekcija takoj opozori pristojne organe vseh drugih držav članic EvropskeSkupnosti.
Pred prepovedjo vplutja ladje se pomorska inšpekcija lahko posvetuje s pristojnim organom države zastave ladje.
(6) Ne glede na določbe četrtega odstavka tega člena lahko pomorski inšpektor dovoli vplutje ladje v pristanišče Republike Slovenije v primeru višje sile,i iz zelo pomembnih varnostnih razlogov, da zmanjša ali omili nevarnost onesnaženja ali da se odpravijo pomanjkljivosti, če je lastnik, ladjar ali poveljnik ladje izvedel ustrezne ukrepe za zagotovitev varnega vplutja, ki jih pomorski inšpektor sprejme kot zadostne.
17. člen
(pogoji za opravljanje nalog pomorskega inšpektorja)
(1) Inšpekcijske preglede ladij lahko izvajajo le imenovani pomorski inšpektorji, ki izpolnjujejo merila o usposobljenosti iz Priloge XI, ki je sestavni del te uredbe.
(2) Kadar pomorski inšpektor nima zahtevanega poklicnega strokovnega znanja, lahko pomorskemu inšpektorju pomaga vsaka oseba z zahtevanim strokovnim znanjem.
(3) Pomorski inšpektorji in osebe, ki jim pomagajo, ne smejo imeti nobenega poslovnega interesa v pristaniščih ali na ladjah, kjer se opravlja inšpekcijski pregled, prav tako pomorski inšpektorji ne smejo biti zaposleni ali opravljati dela v imenu nevladnih organizacij, ki izdajajo statutarna in klasifikacijska spričevala ali opravljajo preglede, potrebne za izdajo teh spričeval ladjam.
(4) Predstojnik mora preveriti, strokovno usposobljenost pomorskega inšpektorja in njegovo izpolnjevanje meril usposobljenosti opredeljenih v Prilogi XI, ki je sestavni del te uredbe, preden ga pooblasti za izvajanje inšpekcijskih pregledov ladij po tej uredbi, nato pa periodično preverja ali se pomorski inšpektor usposablja skladno s programom izpopolnjevanja in usposabljanja, ki ga pripravi Komisija.
(5) Pomorski inšpektorji se morajo ustrezno strokovno izpopolnjevati na področju sprememb sistema pomorske inšpekcije tujih ladij in sprememb konvencij.
18. člen
(poročila pilotov in upravljalcev pristanišč)
(1) Piloti, ki pilotirajo ladje med vplutjem ali izplutjem iz pristanišča Republike Slovenije, morajo takoj na ustrezen način obvestiti pomorsko inšpekcijo, če med opravljanjem pilotaže izvedo, da ima ladja pomanjkljivosti, ki lahko ogrozijo varno plovbo ladje ali lahko povzročijo onesnaženje morskega okolja.
(2) Če upravljalec pristanišča pri opravljanju svojega dela izve, da ima ladja v njegovem pristanišču pomanjkljivosti, ki lahko ogrozijo varnost ladje ali lahko povzročijo onesnaženje morskega okolja, mora o tem takoj obvestiti pomorsko inšpekcijo.
(3) Piloti in upravljalec pristanišča morajo, kadar je mogoče v elektronski obliki, sporočiti pomorski inšpekciji vsaj naslednje informacije:
- informacije o ladji (ime, identifikacijska številka IMO, klicni znak in zastava),
- informacije o plovbi (zadnje pristanišče postanka, namembno pristanišče),
- opis očitnih nepravilnosti, ugotovljenih na ladji.
(4) Pomorski inšpektorji morajo v primeru ko piloti in upravljalec pristanišč sporočijo očitne nepravilnosti, ustrezno ukrepati in zabeležiti podrobnosti o sprejetih ukrepih.
19. člen
(baza podatkov inšpekcijskih pregledov)
(1) Uprava mora zagotoviti, da se podatki o dejanskem času vplutja in izplutja vseh ladij, ki pristanejo v pristaniščih ali sidriščih Republike Slovenije, iz sistema Skupnosti za izmenjavo pomorskih informacij "SafeSeaNet" prenesejo v bazo podatkov inšpekcijskih pregledov.
(2) Pomorski inšpektor mora vse informacije, povezane z inšpekcijskimi pregledi, opravljenimi v skladu s to uredbo, prenesti v bazo podatkov inšpekcijskih pregledov takoj, ko sestavi zapisnik o inšpekcijskem pregledu ali sprosti zadržano ladjo. Vse informacije vnesene v bazo podatkov inšpekcijskih pregledov mora za namen njihove objave potrditi v 72 urah od vnosa.
20. člen
(Izmenjava informacij in sodelovanje)
Upravljalci pristanišč, ladijski agenti in drugi pristojni organi morajo pomorski inšpekciji predložiti naslednje vrste informacij, s katerimi razpolagajo:
- informacije, sporočene v skladu s 6. členom te uredbe in Prilogo III, ki je sestavni del te uredbe,
- informacije o ladjah, ki niso sporočile nobenih informacij v skladu z zahtevami iz te uredbe in Direktive 2000/59/ES Evropskega parlamenta in Sveta z dne 27. novembra 2000 o pristaniških zmogljivostih za sprejem ladijskih odpadkov in ostankov tovora (v nadaljevanju: Direktivo 2000/59/ES) in Direktivo 2002/59/ES ter po potrebi z Uredbo (ES) št. 725/2004,
- informacije o ladjah, ki so izplule, ne da bi upoštevale člen 7 ali 10 Direktive 2000/59/ES,
- informacije o ladjah, ki jim je bil zaradi razlogov zaščite zavrnjen vstop v pristanišče ali ki jim je bilo naloženo, da ga zapustijo,
- informacije o očitnih nepravilnostih v skladu z 18. členom te uredbe.
21. člen
(podatki, potrebni za spremljanje izvajanja)
Pomorska inšpekcija predloži Komisiji podatke iz Priloge XIV, ki je sestavni del te uredbe, v presledkih določenih v tej prilogi.
22. člen
(kazenske določbe)
1. Z globo od 200 eurov do 1.000 eurov se za prekršek kaznuje:
a) poveljnik ladje, če v nasprotju s prvim odstavkom 6. člena ne javi vseh potrebnih podatkov pomorski inšpekciji najmanj tri dni pred pričakovanim vplutjem v pristanišče ali pred zapustitvijo prejšnjega pristanišča, če se pričakuje, da bo vožnja trajala manj kot tri dni, in
b) pilot, ki ne obvesti pomorske inšpekcije, če med opravljanjem pilotaže izve, da ima ladja pomanjkljivosti, ki lahko ogrozijo varno plovbo ladje ali povzročijo onesnaženje morskega okolja (prvi odstavek 18. člena).
(2) Z globo od 400 eurov do 4.000 eurov se za prekršek kaznuje pravna oseba, samostojni podjetnik posameznik in posameznik, ki samostojno opravlja dejavnost:
a) če v nasprotju s prvim odstavkom 6. člena ne javi vseh potrebnih podatkov pomorski inšpekciji najmanj tri dni pred pričakovanim vplutjem v pristanišče ali pred zapustitvijo prejšnjega pristanišča, če se pričakuje, da bo vožnja trajala manj kakor tri dni, ali
b) če ne obvesti pomorske inšpekcije, da ima ladja v njegovem pristanišču pomanjkljivosti, ki lahko ogrozijo varnost ladje ali povzročijo onesnaženje morskega okolja (drugi odstavek 18. člena).
(3) Z globo od 200 eurov do 2.000 eurov se za prekršek kaznuje odgovorna oseba pravne osebe ali odgovorna oseba samostojnega podjetnika posameznika, ki stori prekršek iz prejšnjega odstavka.
23. člen
(prekrškovni organ)
Za odločanje o prekrških iz prejšnjega člena je pristojen pomorski inšpektor.
24. člen
(prehodna določba)
Z dnem uveljavitve te uredbe preneha veljati Uredba o inšpekcijskem nadzoru varnosti plovbe (Uradni list RS, št. 105/07).
25. člen
(končna določba)
Ta uredba začne veljati 1. januarja 2011.
Št. 007-209/2009/
Ljubljana, dne
EVA 2010-2411-0011
Vlada Republike Slovenije
Borut Pahor l.r.
Predsednik
PRILOGA I
ELEMENTI SISTEMA POMORSKE INŠPEKCIJE V SKUPNOSTI
(5. člen te uredbe)
Naslednji elementi se vključijo v sistem pomorske inšpekcije v Skupnosti:
I. Rizični profil ladje
Rizični profil ladje se določi s kombinacijo naslednjih splošnih parametrov in parametrov, določenih na podlagi preteklih inšpekcij:
1. Splošni parametri
(a) Vrsta ladje
Rizične ladje so potniške ladje, tankerji za prevoz nafte, tankerji za prevoz kemikalij, tankerji za prevoz plina ter ladje za prevoz razsutega tovora.
(b) Starost ladje
Ladje, starejše od 12 let, so zelo rizične.
(c) Uspešnost države zastave
(i) Ladje, ki plujejo pod zastavo države z visokim deležem zadržanj v Skupnosti in na območju podpisnic Paris MOU, so zelo rizične.
(ii) Ladje, ki plujejo pod zastavo države z majhnim deležem zadržanj v Skupnosti in na območju podpisnic Paris MOU, so malo rizične.
(iii) Ladje, ki plujejo pod zastavo države, za katere je bila opravljena presoja in za katere je bil po potrebi predložen načrt za odpravo nepravilnosti v skladu z okvirjem in postopki prostovoljnega sistema samoocenitve držav članic IMO, so malo rizične.
(d) Priznane organizacije
(i) Ladje, ki so jim ladijska spričevala izdale priznane organizacije, katerih uspešnost je glede na delež zadržanj v Skupnosti in na območju podpisnic Paris MOU nizka ali zelo nizka, so zelo rizične.
(ii) Ladje, ki so jim ladijska spričevala izdale priznane organizacije, katerih uspešnost je glede na delež zadržanj v Skupnosti in na območju podpisnic Paris MOU visoka, so malo rizične.
(iii) Ladje, ki so jim spričevalo izdale organizacije, priznane v skladu z Uredbo (ES) št. 391/2009.
(e) Uspešnost družbe
(i) Ladje tiste družbe, katere uspešnost je glede na ugotovljene pomanjkljivosti njenih ladij in glede na delež zadržanj v Skupnosti ter na območju podpisnic Paris MOU nizka ali zelo nizka, so zelo rizične.
(ii) Ladje tiste družbe, katerega uspešnost je glede na ugotovljene pomanjkljivosti njenih ladij in glede na delež zadržanj v Skupnosti ter na območju podpisnic Paris MOU, visoka, so malo rizične.
2. Parametri, določeni na podlagi preteklih inšpekcij
(i) Ladje, ki so bile zadržane več kot enkrat, so zelo rizične.
(ii) Ladje, na katerih je bil opravljen inšpekcijski pregled v obdobju iz Priloge II, in na katerih je bilo ugotovljenih manj pomanjkljivosti, kot je pomanjkljivosti, določenih v Prilogi II, so malo rizične.
(iii) Ladje, ki v obdobju, ki je določen v Priloge II niso bile zadržane, so malo rizične.
Parametri tveganja se seštevajo ob uporabi ponderjev, ki odražajo relativni vpliv vsakega parametra na splošno tveganje ladje, zato da se določijo naslednji rizični profili ladje:
- zelo rizična ladja,
- standardna ladja,
- malo rizična ladja.
Pri določanju navedenih rizičnih profilov se bolj upoštevajo parametri vrste ladje, uspešnosti države zastave, priznane organizacije in družbe.
II. Inšpekcijski pregled ladij
1. Periodični inšpekcijski pregledi
Periodične inšpekcijske preglede je treba opraviti v naprej določenih časovnih presledkih. Njihova pogostost se določi na podlagi rizičnega profila ladje. Časovni presledek med periodičnimi inšpekcijskimi pregledi zelo rizične ladje ne sme biti daljši od 6 mesecev. Časovni presledek med periodičnimi inšpekcijskimi pregledi ladij z drugačnim rizičnim profilom se podaljša skladno z zmanjšanjem rizičnosti.
Pomorski inšpektor mora opraviti periodični inšpekcijski pregled na:
- kateri koli zelo rizični ladji, ki v zadnjih 6 mesecih ni bila inšpekcijsko pregledana v pristanišču ali sidrišču Skupnosti ali na območju podpisnic Paris MOU. Pomorski inšpektor lahko opravi inšpekcijski pregled na zelo rizični ladji, če je od zadnjega inšpekcijskega pregleda preteklo najmanj pet mesecev.
- kateri koli standardni ladji, ki v zadnjih 12 mesecih ni bila pregledana v pristanišču ali sidrišču Skupnosti ali na območju podpisnic Paris MOU. Pomorski inšpektor lahko opravi inšpekcijski pregled na standardni ladji, če je od zadnjega inšpekcijskega pregleda preteklo najmanj deset mesecev.
- kateri koli malo rizični ladji, ki v zadnjih 36 mesecih ni bila pregledana v pristanišču ali sidrišču Skupnosti ali na območju podpisnic Paris MOU. Pomorski inšpektor lahko opravi inšpekcijski pregled na malo rizični ladji, če je od zadnjega inšpekcijskega pregleda preteklo najmanj 24 mesecev.
2. Dodatni inšpekcijski pregledi
Na ladjah, pri katerih so nastopile zelo pomembne ali nepričakovane okoliščine, se lahko opravi dodatni inšpekcijski pregled ne glede na obdobje od zadnjega periodičnega pregleda. Pomorski inšpektor na podlagi strokovne presoje odloči ali je potrebno na ladji, kjer so nastopile nepričakovane okoliščine, opraviti dodatni inšpekcijski pregled.
2A. Zelo pomembne okoliščine
Pomorski inšpektor mora, ne glede na obdobje od zadnjega periodičnega pregleda ladje, opraviti dodatni inšpekcijski pregled na ladjah, pri katerih so nastopile naslednje zelo pomembne okoliščine:
- ladje, katerim je bilo po zadnjem inšpekcijskem pregledu v Skupnosti ali na območju podpisnic Paris MOU zaradi varnostnih razlogov začasno ali trajno preklicano klasifikacijsko spričevalo;
- ladje, o katerih so poročale ali poslale uradno obvestilo druge države članice Evropske unije;
- ladje, ki se ne nahajajo v bazi podatkov inšpekcijskih pregledov;
- ladje, ki so:
- bile udeležene v trčenju, ali so nasedle na poti v pristanišče,
- za katere se domneva, da so kršile predpise o izpuščanju škodljivih snovi ali odpadnih voda, ali
- napačno ali nevarno manevrirale, pri čemer niso upoštevale shem ločene plovbe, ki jih je sprejela IMO, ali varne navigacijske prakse in postopkov.
2B. Nepričakovane okoliščine
Na podlagi strokovne presoje pomorski inšpektor lahko, ne glede na obdobje od zadnjega periodičnega pregleda, opravi dodatni inšpekcijski pregled na ladjah, pri katerih so nastopile naslednje nepričakovane okoliščine:
- ladje, ki niso upoštevale priporočila IMO o plovbi skozi ožine v Baltsko morje,
- ladje, ki imajo ladijska spričevala, ki jih je izdala priznana organizacija, ki ji je bilo, po zadnjem inšpekcijskem pregledu v Skupnosti ali na območju podpisnic Pariškega MOU, odvzeto priznanje,
- ladje, za katere so piloti ali upravljalci pristanišč sporočili, da imajo pomanjkljivosti, ki lahko ogrozijo njihovo varno plovbo ali lahko povzročijo onesnaženje morskega okolja v skladu z 18. členom te uredbe,
- ladje, ki ne izpolnjujejo zahtev glede obveščanja iz 6. člena te uredbe ter Direktive 2002/59/ES in po potrebi Uredbe (ES) št. 725/2004,
- ladje, o katerih je poročal ali vložil prijavo poveljnik ladje, član posadke ali katera koli druga oseba ali organizacija, ki ima upravičen interes za varno delovanje ladje, življenjske in delovne razmere na ladji ali preprečevanje onesnaževanja, razen če pomorski inšpektor meni, da je poročilo ali prijava očitno neutemeljena,
- ladje, ki so bile pred več kot tremi meseci že zadržane,
- ladje, pri katerih so bile ugotovljene pomanjkljivosti, razen tistih ladij, pri katerih morajo biti pomanjkljivosti odpravljene v 14 dneh od izplutja oziroma pri katerih morajo biti pomanjkljivosti odpravljene pred izplutjem,
- ladje, za katere je bilo javljeno, da imajo težave s tovorom, zlasti če je ta tovor škodljiv ali nevaren,
- ladje, ki so jih upravljali na način, nevaren za osebe, lastnino ali okolje,
- ladje, za katere je iz zanesljivih virov znano, da se ladijski dejanski parametri tveganja razlikujejo od uradno ugotovljenih in da so zato bolj rizične.
3. Sistem izbire
3A. Pomorski inšpektor mora opraviti inšpekcijski pregledi ladij iz prednostne skupine I, kot sledi:
(a) Pomorski inšpektor mora opraviti razširjeni inšpekcijski pregled na:
- vsaki zelo rizični ladji, ki ni bila pregledana v zadnjih šestih mesecih,
- vsaki standardni potniški ladji, tankerju za prevoz nafte, tankerju za prevoz kemikalij, tankerju za prevoz plina ali ladji za prevoz razsutega tovora, starejši od 12 let, ki ni bila pregledana v zadnjih 12 mesecih.
(b) Pomorski inšpektor mora opraviti začetni ali podrobnejši inšpekcijski pregled na:
- vsaki drugi standardni ladji, ki v zadnjih 12 mesecih ni bila pregledana, razen na potniški ladji, tankerju za prevoz nafte, tankerju za prevoz kemikalij, tankerju za prevoz plina ali ladji za prevoz razsutega tovora, starejši oziroma starejšemu od 12 let.
(c) Pomorski inšpektor mora v primeru zelo pomembnih okoliščin opraviti:
- podrobnejši ali razširjeni inšpekcijski pregled po svoji strokovni presoji na vsaki zelo rizični ladji ne glede na starost in na potniški ladji, tankerju za prevoz nafte, tankerju za prevoz kemikalij, tankerju za prevoz plina ali ladji za prevoz razsutega tovora, starejši oziroma starejšemu od 12 let.
- podrobnejši inšpekcijski pregled na vsaki drugi ladji, razen na potniški ladji, tankerju za prevoz nafte, tankerju za prevoz kemikalij, tankerju za prevoz plina ali ladji za prevoz razsutega tovora, starejši oziroma starejšemu od 12 let.
3B. Če se pomorski inšpektor odloči opraviti inšpekcijski pregled ladje iz prednostne skupine II, ga opravi kot sledi:
(a) Razširjeni inšpekcijski pregled mora opraviti na:
- vsaki zelo rizični ladji, ki ni bila pregledana v zadnjih 5 mesecih,
- vsaki standardni potniški ladji, tankerju za prevoz nafte, tankerju za prevoz kemikalij, tankerju za prevoz plina ali ladji za prevoz razsutega tovora, starejši oziroma starejšemu od 12 let, ki ni bila pregledana v zadnjih 10 mesecih, ali
- vsaki malo rizični potniški ladji, tankerju za prevoz nafte, tankerju za prevoz kemikalij, tankerju za prevoz plina ali ladji za prevoz razsutega tovora, starejši oziroma starejšemu od 12 let, ki ni bila pregledana v zadnjih 24 mesecih.
(b) Začetni ali podrobnejši inšpekcijski pregled mora opraviti na:
- vsaki drugi standardni ladji, ki v zadnjih 10 mesecih ni bila pregledana, razen na potniški ladji, tankerju za prevoz nafte, tankerju za prevoz kemikalij, tankerju za prevoz plina ali ladji za prevoz razsutega tovora, starejši oziroma starejšemu od 12 let, ali
- vsaki drugi malo rizični ladji, ki v zadnjih 24 mesecih ni bila pregledana, razen na potniški ladji, tankerju za prevoz nafte, tankerju za prevoz kemikalij, tankerju za prevoz plina ali ladji za prevoz razsutega tovora, starejši oziroma starejšemu od 12 let.
(c) V primeru nepričakovanih okoliščin mora opraviti:
- podrobnejši ali razširjeni inšpekcijski pregled, po svoji strokovni presoji, na vsaki zelo rizični ladji ne glede na starost ali na potniški ladji, tankerju za prevoz nafte, tankerju za prevoz kemikalij, tankerju za prevoz plina ali ladji za prevoz razsutega tovora, starejši oziroma starejšemu od 12 let.
- podrobnejši inšpekcijski pregled na vsaki drugi ladji, razen na potniški ladji, tankerju za prevoz nafte, tankerju za prevoz kemikalij, tankerju za prevoz plina ali ladji za prevoz razsutega tovora, starejši oziroma starejšemu od 12 let.
PRILOGA II
MATRICA DOLOČANJE PROFILA RIZIČNOSTI
 | Profil rizičnosti |
Zelo rizične ladje | Standardne ladje | Malo rizične ladje |
Splošni parametri | Kriterij | Točke | Kriterij | Kriterij |
1 | Vrsta ladje | Tanker za kemikalije
Tanker za plin
Oljni tanker
Ladja za prevoz razsutega tovora
Potniška ladja | 2 | Ladje, ki niso zelo rizične ali malo rizične | Vse vrste |
2 | Starost ladje | Vse ladje starejše od 12 let | 1 | Vse starosti |
3a | Zastave | ČSB - lista | Črna – VR, ZR,
SR - ZR | 2 | bela |
Črna - SR | 1 |
3b | IMO -presoja | - | - | da |
4a | Priz. organizacija
| uspešnost | V | - | - | visoka |
S | - | - | - |
N | Nizka | 1 | - |
ZN | Zelo nizka | - |
4b | Priznani v EU | - | - | da |
5 | ladjar | uspešnost | V | - |  | visoka |
S | - |  | - |
N | Nizka | 2 | - |
ZN | Zelo nizka | - |
Zgodovinski parametri |  |  |
6 | Število ugotovljenih pomanjkljivosti v zadnjih 36 mesecih | pomanjkljivosti | Ni primerna | - | ≤ 5 (in najmanj en inšpekcijski pregled v preteklih 36 mesecih) |
7 | Število zadržanj v zadnjih 36 mesecih | pomanjkljivosti | ≥ 2 | 1 | Brez zadržanj |
Zelo rizične ladje so ladje s 5 ali več točkami.
Malo rizične ladje so ladje, ki izpolnjujejo vse kriterije malo rizičnih ladij.
Standardne ladje so ladje, ki niso niti zelo rizične niti malo rizične.
PRILOGA III
NAJAVE
(prvi odstavek 6. člena te uredbe)
Upravi ali pomorski inšpekciji mora biti najavljen prihod ladje najmanj tri dni pred prihodom ladje v pristanišča ali sidrišča Republike Slovenije, ali najkasneje pred izplutjem iz prejšnjega pristanišča ali sidrišča, če se pričakuje, da bo plovba trajala manj kakor tri dni. Informacije, ki jih je treba predložiti so:
(a) identifikacija ladje (ime, klicni znak, identifikacijska številka IMO ali številka MMSI);
(b) predvideno trajanje postanka;
(c) za tankerje:
(i) oblika: enojni trup, enojni trup s SBT, dvojni trup;
(ii) stanje tovornih in balastnih tankov: polni, prazni, inertirani;
(iii) prostornina in vrsta tovora;
(d) načrtovane trgovske operacije v namembnem pristanišču ali sidrišču (natovarjanje, raztovarjanje, drugo);
(e) načrtovani statutarni tehnični pregledi, večja vzdrževalna dela ter popravila, ki se bodo izvedla v namembnem pristanišču;
(f) datum zadnjega razširjenega inšpekcijskega pregleda na območju Paris MOU.
PRILOGA IV
SEZNAM SPRIČEVAL IN DOKUMENTOV
(prvi odstavek 9. člena te uredbe)
1. Mednarodno izmeritveno spričevalo (1969).
2. - Spričevalo o varnosti potniške ladje,
- Spričevalo o varnosti konstrukcije tovorne ladje,
- Spričevalo o varnosti opreme na tovorni ladji,
- Spričevalo o varnosti radijske postaje na tovorni ladji,
- Spričevalo o oprostitvi in, če je potrebno, seznam tovora,
- Spričevalo o varnosti tovorne ladje.
3. Mednarodno spričevalo o zaščiti ladje (ISSC).
4. Trajni zapis ladje.
5. Mednarodno spričevalo o sposobnosti za prevoz kapljivo utekočinjenih plinov;
- Spričevalo o sposobnosti za prevoz kapljivo utekočinjenih plinov.
6. Mednarodno spričevalo o primernosti za prevoz nevarnih kemikalij v razsutem stanju;
- Spričevalo o sposobnosti za prevoz nevarnih kemikalij v razsutem stanju.
7. Mednarodno spričevalo o preprečevanju onesnaženja z oljem.
8. Mednarodno spričevalo o preprečevanju onesnaževanja pri prevozu nepakiranih škodljivih tekočih snovi.
9. Mednarodno spričevalo o tovorni črti (1966);
- Mednarodno spričevalo o oprostitvi tovornih črt.
10. Knjiga o oljih, I. in II. Del.
11. Knjiga tovora.
12. Spričevalo o najmanjšem številu članov posadke.
13. Pooblastila o nazivih, izdana skladno s konvencijo STCW.
14. Zdravniška spričevala (Konvencija ILO št. 73 o zdravniškem pregledu pomorščakov).
15. Pregled razporeditve časa stražarjenja (Konvencija ILO št. 180 in konvencija STCW 78/95).
16. Evidenca delovnega časa in počitka pomorščakov (Konvencija ILO št.180).
17. Knjiga o stabilnosti.
18. Kopija listine o skladnosti in spričevalo o varnem upravljanju, izdana skladno z ISM kodeksom (konvencija SOLAS, poglavje IX).
19. Spričevala o trdnosti ladje in strojnih naprav, ki jih izda klasifikacijski zavod (zahtevajo se samo tedaj, kadar ladja ohrani klaso v klasifikacijskem zavodu).
20. Spričevalo o sposobnosti ladje za prevoz nevarnega tovora.
21. Spričevalo o varnosti hitrega plovila in dovoljenje za upravljanje hitrega plovila.
22. Deklaracija o nevarnem tovoru, manifest ali podroben načrt tovora.
23. Ladijski dnevnik z zapisi o opravljenih preizkusih in vajah ter dnevnik o pregledih in vzdrževanju sredstev in naprav za reševanje.
24. Spričevalo o varnosti ladij za posebne namene.
25. Spričevalo o varnosti plavajoče naprave.
26. Za oljne tankerje podatki o nadzoru izpusta zaoljenih vod in nadzornem sistemu za zadnje potovanje ladje v balastu.
27. Seznam razporeditve ob alarmu, protipožarni načrt in, na potniških ladjah, načrt ukrepov ob poškodbah ladje.
28. Načrt ravnanja ob izlitju olja.
29. Dokumentacija o opravljenih tehničnih pregledih (za ladje za razsuti tovor in oljne tankerje).
30. Zapisniki o predhodnih inšpekcijskih pregledih.
31. Za ro-ro potniške ladje podatki o največjem razmerju faktorjev pregrajevanja A/A.
32. Spričevalo o sposobnosti ladje za prevoz žita.
33. Priročnik o pričvrstitvi tovora.
34. Načrt ravnanja z odpadki in dnevnik ravnanja z odpadki.
35. Na potniških ladjah dokumentacija za pomoč poveljniku pri odločanju.
36. Za potniške ladje na redni liniji načrt sodelovanja s službami iskanja in reševanja (SAR).
37. Za potniške ladje seznam operativnih omejitev.
38. Priročnik za prevoz razsutega tovora.
39. Načrt natovarjanja in raztovarjanja ladij, ki prevažajo razsuti tovor.
40. Potrdilo o zavarovanju ali drugem finančnem jamstvu za odgovornost za škodo, povzročeno zaradi onesnaženja z oljem (Mednarodna konvencija o civilni odgovornosti za škodo, povzročeno z onesnaženjem z nafto, 1992).
41. Spričevalo, ki se zahteva v skladu z Direktivo 2009/20/ES z dne 23. aprila 2009 o zavarovanju lastnikov ladij za pomorske zahtevke.
42. Spričevalo, ki se zahteva v skladu z Uredbo št. 392/2009 ES z dne 23. aprila 2009 o odgovornosti prevoznika potnikov po morju v primeru nesreče.
43. Mednarodno spričevalo o preprečevanju onesnaženju zraka.
44. Mednarodno spričevalo o preprečevanju morja s fekalijami.
PRILOGA V
PRIMERI UTEMELJENIH RAZLOGOV
(četrti odstavek 9. člena te uredbe)
A. Primeri utemeljenih razlogov za podrobnejši inšpekcijski pregled
1. Ladje, določene v II. delu 2A in 2B, Priloge I.
2. Knjiga o oljih ni pravilno vodena.
3. Pri pregledu ladijskih spričeval in drugih dokumentov so bile ugotovljene netočnosti.
4. Znaki, da člani posadke niso sposobni izpolnjevati predpisanih zahtev glede sporazumevanja na ladji iz 18. člena Direktive 2008/106/ES Evropskega parlamenta in Sveta z dne 19. novembra 2008 o minimalni ravni izobraževanja pomorščakov.
5. Pomorščak je pridobil pooblastilo z goljufijo ali imetnik pooblastila ni oseba, ki ji je bilo pooblastilo izdano.
6. Poveljnik ladje, častniki in pomorščaki, ki opravljajo stražo, imajo pooblastilo, ki ga je izdala država, ki ni ratificirala konvencije STCW 78/95.
7. Obstajajo dokazi, da ravnanje s tovorom in druga opravila niso bila varno vodena, ali skladno z IMO navodili, npr.: vsebina kisika v napajalnem cevovodu inertnega plina do tovornih tankov presega najvišjo predpisano vrednost.
8. Nezmožnost poveljnika tankerja za prevoz nafte, da pokaže podatke o nadzoru izpusta zaoljenih vod in nadzornem sistemu za zadnje potovanje ladje v balastu.
9. Manjka najnovejši seznam razporeditve ob alarmu ali če člani posadke ne poznajo svojih nalog v primeru požara ali nalog ob zapustitvi ladje.
10. Oddajanje lažnih alarmov za nevarnost, ki jim ne sledijo ustrezni postopki preklica.
11. Manjka glavna oprema ali naprave, zahtevane v konvencijah.
12. Zelo nehigienske razmere na ladji.
13. Dokaz na podlagi inšpektorjevega splošnega vtisa in opazovanj, da obstaja resno poslabšanje ali pomanjkljivosti trupa ali ladijske strukture, ki lahko ogrozijo strukturo, neprepustnost ali vodotesnost ladje.
14. Informacije ali dokazi, da poveljnik ladje ali posadka ne pozna osnovnih postopkov na ladji glede varnosti ladje ali preprečevanja onesnaženja ali da se taki postopki niso izvajali.
15. Manjka pregled razporeditve dela na ladji ali evidenca delovnega časa in počitka pomorščakov.
B. Primeri utemeljenih razlogov za inšpekcijski nadzor iz vidika zaščite
1. Med začetnim inšpekcijskim pregledom pomorski inšpektor lahko ugotovi naslednje utemeljene razloge za podrobnejši inšpekcijski pregled z vidika zaščite:
1.1 Spričevalo ISSC ni veljavno ali mu je potekla veljavnost.
1.2 Ladja ima nižjo stopnjo zaščite kakor pristanišče.
1.3 Vaje v zvezi z zaščito ladje niso bile izvedene.
1.4 Evidenca za zadnjih deset stikov ladja/pristanišče ali ladja/ladja je nepopolna.
1.5 Dokazi ali ugotovitve, da se ključni člani posadke ne morejo medsebojno sporazumevati.
1.6 Ugotovitev, da obstajajo resne pomanjkljivosti v sistemu zaščite na ladji.
1.7 Obstajajo informacije s tretje strani, na primer poročila ali prijave, ki zadevajo informacije v zvezi z zaščito.
1.8 Ladja ima drugič zapored izdano začasno mednarodno spričevalo o zaščiti ladje, pri čemer je po strokovni presoji pomorskega inšpektorja eden od razlogov, zakaj sta ladja ali ladjar prosila za tako spričevalo, izognitev izpolnjevanju določil predpisanih v poglavju XI-2, konvencije SOLAS 74 in dela A, kodeksa ISPS po izteku prvega začasnega spričevala. Del A, kodeksa ISPS določa okoliščine, ko je mogoče izdati začasno spričevalo.
2. Če so ugotovljeni utemeljeni razlogi iz prvega odstavka, pomorski inšpektor takoj obvesti pristojni organ za zaščito (razen če je inšpektor tudi pooblaščena oseba za zaščito). Pristojni organ za zaščito nato odloči o nadaljnjih potrebnih nadzornih ukrepih, pri čemer upošteva stopnjo zaščite v skladu s pravilom 9 poglavja XI konvencije SOLAS 74.
3. O drugih utemeljenih razlogih presoja oseba pooblaščena za zaščito.
PRILOGA VI
POSTOPKI ZA NADZOR LADIJ
(prvi odstavek 11. člena te uredbe)
Priloga 1, "Postopki nadzora, ki ga izvaja inšpekcija za nadzor tujih ladij" in naslednja navodila Paris MOU, s spremembami:
- Navodilo 33/2000/02: Nadzor potniških ro-ro ladij in potniških ladij,
- Navodilo 35/2002/02: Smernice za inšpekcijski nadzor elektronskih kart,
- Navodilo 36/2003/08: Smernice za inšpekcijski nadzor delovnih in življenjskih razmer na ladji,
- Navodilo 37/2004/02: Smernice o usklajenosti s Konvencijo STCW 78/95, s spremembami,
- Navodilo 37/2004/05: Smernice za inšpekcijski nadzor delovnega časa in počitka pomorščakov,
- Navodilo 37/2004/10: Smernice pomorskim inšpektorjem v zvezi z zaščito,
- Navodilo 38/2005/02: Smernice pomorskim inšpektorjem za preverjanje sistema zapisovanja podatkov o plovbi (VDR),
- Navodilo 38/2005/05: Smernice v zvezi s Prilogo I, konvencije MARPOL 73/78,
- Navodilo 38/2005/07: Smernice v zvezi z nadzorom programa ocene stanja (CAS) tankerjev z enojnim trupom),
- Navodilo 39/2006/01: Smernice pomorskim inšpektorjem v zvezi s Kodeksom ISM,
- Navodilo 39/2006/02: Smernice pomorskim inšpektorjem v zvezi z nadzorom GMDSS),
- Navodilo 39/2006/03: Optimizacija seznama ladij za katere velja prepoved vplutja in kontrolnih list,
- Navodilo 39/2006/10: Smernice pomorskim inšpektorjem za preverjanje balastnih tankov in simulacije izpada osrednje energije (pregled zasilne razsvetljave),
- Navodilo 39/2006/11: Smernice za preverjanje strukture ladij za prevoz razsutega tovora,
- Navodilo 39/2006/12: Kodeks dobre prakse pomorskih inšpektorjev,
- Navodilo 40/2007/04: Merila za oceno odgovornosti priznanih organizacij,
- Navodilo 40/2007/09: Začasne smernice pomorskim inšpektorjem v zvezi s Prilogo VI, konvencije MARPOL 73/78.
PRILOGA VII
RAZŠIRJENI INŠPEKCIJSKI PREGLED LADIJ
(10. člen te uredbe)
V okviru razširjenega inšpekcijskega pregleda ladje pomorski inšpektor preveri zlasti:
- dokumentacijo ladje,
- stanje konstrukcije ladje,
- vodo nepropustnost ladje,
- zasilne sisteme,
- radijske zveze,
- ravnanje s tovorom,
- požarno varnost,
- alarmne naprave,
- življenjske in delovne razmere na ladji,
- navigacijsko opremo,
- naprave za reševanje,
- nevarni tovor na ladji,
- pogonsko in pomožno strojno opremo na ladji,
- preprečevanje onesnaževanja z ladje.
Poleg naštetega, se ob upoštevanju praktične izvedljivosti ali morebitnih omejitev v zvezi z varnostjo oseb, ladje ali pristanišča, mora pomorski inšpektor pri opravljanju razširjenega inšpekcijskega pregleda preveriti tudi specifične rizične elemente ladje, glede na vrsto ladje, ki jo pregleduje, kot je določeno v tretjem odstavku 10. člena te uredbe.
PRILOGA VIII
DOLOČBE V ZVEZI S PREPOVEDJO VPLUTJA LADIJ V PRISTANIŠČA IN SIDRIŠČA V SKUPNOSTI
(12. člen te uredbe)
1. Če so izpolnjeni pogoji iz prvega odstavka 12. člena te uredbe, pomorska inšpekcija, kjer je ladja zadržana tretjič, pisno obvesti poveljnika ladje, da bo izdana odločba o prepovedi vplutja, ki bo začela veljati takoj, ko bo ladja izplula iz pristanišča. Odločba o prepovedi vplutja začne veljati takoj, ko ladja po odpravi pomanjkljivosti, zaradi katerih je bila zadržana, izpluje iz pristanišča.
2. Pomorska inšpekcija pošlje izvod odločbe o prepovedi vplutja pristojnemu upravnemu organu države zastave, priznani organizaciji, ki je ladji izdala statutarna spričevala, drugim državam članicam in drugim podpisnicam Paris MOU, Komisiji in Sekretariatu Paris MOU. Pomorska inšpekcija mora takoj posodobiti bazo podatkov inšpekcijskih pregledov z informacijami o prepovedi vplutja.
3. Da bi bila odločba o prepovedi vplutja ladje razveljavljena, morata ladjar ali upravljalec ladje nasloviti uradno zahtevo na pomorsko inšpekcijo, ki je ladji izdala odločbo o prepovedi vplutja. Zahtevi o razveljavitvi odločbe o prepovedi vplutja mora biti priložen dokument države zastave, ki dokazuje, da je ladjo pregledal tehnični nadzornik, ki ga je pooblastila država zastave in, da je ladja skladna z veljavnimi določbami konvencij. Država zastave posreduje pomorski inšpekciji dokazilo, da je pooblaščeni organ ladjo pregledal.
4. Zahtevi o razveljavitvi odločbe o prepovedi vplutja ladje v pristanišča in sidrišča Skupnosti mora biti tudi priložen, če je primerno, dokument klasifikacijskega zavoda, ki je ladjo klasificiral, izdan po obisku tehničnega nadzornika klasifikacijskega zavoda na ladji, ki potrjuje, da je ladja v skladu s klasifikacijskimi standardi, ki jih je ta zavod določil. Klasifikacijski zavod posreduje pomorski inšpekciji dokazilo, da je pooblaščeni organ ladjo pregledal.
5. Odločba o prepovedi vplutja je lahko razveljavljena šele po časovnem presledku iz 12. člena te uredbe in po ponovnem inšpekcijskem pregledu ladje v dogovorjenem pristanišču.
Če je dogovorjeno pristanišče znotraj Evropske skupnosti, lahko pomorska inšpekcija države članice namembnega pristanišča s soglasjem pomorske inšpekcije države članice, ki je izdala odločbo o prepovedi vplutja ladje v pristanišča in sidrišča Skupnosti, dovoli ladji nadaljevanje plovbe v namembno pristanišče samo zato, da se na ladji opravi ponovni inšpekcijski pregled. V takih primerih se v namembnem pristanišču do razveljavitve odločbe o prepovedi vplutja ladje v pristanišča in sidrišča skupnosti ne sme izvajati nikakršno ravnanje s tovorom.
6. Če se je zadržanje, katerega posledica je bila izdaja odločbe o prepovedi vplutja ladje v pristanišča in sidrišča Skupnosti, nanašalo na pomanjkljivosti v ladijski konstrukciji, lahko pomorska inšpekcija, ki je izdala odločbo o prepovedi vplutja ladje v pristanišča in sidrišča skupnosti, zahteva, da morajo biti nekateri prostori, vključno s prostori za tovor in ladijski tanki, dostopni za pregled med ponovnim inšpekcijskim pregledom.
7. Ponovni inšpekcijski pregled opravi pomorska inšpekcija, ki je izdala odločbo o prepovedi vplutja, ali pristojni organ namembnega pristanišča ob soglasju pomorske inšpekcije, ki je izdala odločbo o prepovedi vplutja ladje v pristanišča in sidrišča Skupnosti. Pomorska inšpekcija lahko zahteva, da mora biti ponovni inšpekcijski pregled najavljen do 14 dni vnaprej. Pomorski inšpekciji, ki bo opravila ponovni inšpekcijski pregled morajo biti predloženi zadostni dokazi, da ladja v celoti izpolnjuje ustrezne zahteve konvencij.
8. Ponovni pregled obsega razširjeni pregled, ki mora zajeti vsaj ustrezne postavke Priloge VII.
9. Vse stroške razširjenega inšpekcijskega pregleda nosi ladjar ali upravljalec ladje.
10. Če rezultati razširjenega inšpekcijskega pregleda zadovoljijo pomorsko inšpekcijo skladno s Prilogo VII, odločbo o prepovedi vplutja razveljavi in o tem pisno obvesti ladjarja.
11. Pomorska inšpekcija prav tako pisno sporoči svojo odločitev pristojnemu organu države zastave, klasifikacijskemu zavodu, drugim državam članicam Evropske unije, podpisnicam Paris MOU, Komisiji in Sekretariatu Paris MOU. Pomorska inšpekcija mora takoj posodobiti bazo podatkov inšpekcijskih pregledov s podatki o razveljavitvi odločbe o prepovedi vplutja.
12. Podatki o ladjah, ki jim je bila izdana odločba o prepovedi vplutja, morajo biti dostopni v bazi podatkov inšpekcijskih pregledov.
PRILOGA IX
ZAPISNIK O INŠPEKCIJSKEM PREGLEDU
(13. člen te uredbe)
Zapisnik o inšpekcijskem pregledu mora vsebovati:
I. Splošno
1. Pomorska inšpekcija, ki je sestavila zapisnik.
2. Datum in kraj inšpekcijskega pregleda.
3. Ime ladje.
4. Država zastave.
5. Vrsta ladje (kakor je navedeno v spričevalu o varnem upravljanju).
6. Številka IMO.
7. Klicni znak.
8. Bruto tonaža.
9. Nosilnost (če je primerno).
10. Leto izgradnje, navedeno v spričevalih o varnosti ladje.
11. Klasifikacijski zavod ali klasifikacijske zavode in/ali katero koli drugo organizacijo, ki je/so izdal/izdale tej ladji klasifikacijska spričevala.
12. Priznana organizacija ali priznane organizacije in/ali katera koli druga stranka, ki je izdala/so izdale tej ladji spričevala v imenu države zastave, v skladu z veljavnimi konvencijami.
13. Ime in naslov ladijske družbe ali upravljalca ladje.
14. Pri ladji, ki prevaža tekoče ali trdne tovore v razsutem stanju, ime in naslov ladjarja, odgovornega za izbiro ladje, in vrsto ladjarske pogodbe oziroma zakupa.
15. Končni datum sestave zapisnika o inšpekcijskem pregledu.
16. Navedba, da se podrobne informacije o inšpekcijskem pregledu ali zadržanju ladje lahko objavijo.
II. Podatki o inšpekcijskem pregledu
1. Spričevala, izdana na podlagi ustreznih mednarodnih konvencij, državni organ ali organizacija, ki sta izdala spričevalo(-a), vključno z datumom izdaje in preteka veljavnosti.
2. Deli ali elementi ladje, ki so bili pregledani (ob podrobnejšem ali razširjenem inšpekcijskem pregledu).
3. Pristanišče in datum zadnjega vmesnega ali letnega ali obnovitvenega pregleda, in ime organizacije, ki je opravila tehnični nadzor.
4. Vrsta inšpekcijskega pregleda (inšpekcijski pregled, podrobnejši inšpekcijski pregled ali razširjeni inšpekcijski pregled).
5. Vrsta pomanjkljivosti.
6. Sprejeti ukrepi.
III. Dodatni podatki ob zadržanju ladje
1. Datum odločbe o zadržanju ladje.
2. Datum razveljavitve odločbe o zadržanju ladje.
3. Vrsta pomanjkljivosti, ki upravičuje odločbo o zadržanju ladje (sklic na konvencije, če je primerno).
4. Navedba, če je primerno, ali je priznana organizacija ali katera koli druga zasebna organizacija, ki je opravila tehnični nadzor, odgovorna za pomanjkljivosti, ki so posamično ali skupaj privedle do zadržanja ladje.
5. Sprejeti ukrepi.
PRILOGA X
MERILA ZA ZADRŽANJE LADJE
(tretji odstavek 10. člena te uredbe)
Uvod
Preden pomorski inšpektor odloči, ali pomanjkljivosti, ki so bile ugotovljene pri inšpekcijskem pregledu, upravičujejo zadržanje ladje, mora uporabiti merila, navedena v oddelkih 1 in 2 spodaj.
Oddelek 3 zajema primere pomanjkljivosti, ki že same po sebi upravičujejo zadržanje ladje (glej tretji odstavek 10. člena te uredbe).
Kadar je vzrok za zadržanje posledica naključne poškodbe, ki jo je utrpela ladja med plovbo do pristanišča, se ladja ne zadrži, če:
1. so ustrezno izpolnjene zahteve pravila I, člena 11.c konvencije SOLAS o obveščanju države zastave, pooblaščene osebe ali klasifikacijskega zavoda, pooblaščenega za izdajo ustreznega spričevala;
2. sta poveljnik ali ladjar pred vplutjem v pristanišče predložila pomorski inšpekciji podrobne podatke o okoliščinah nesreče, in o nastali škodi ter podatke o zahtevanem obveščanju države zastave;
3. so na ladji sprejeti ustrezni ukrepi za odpravo posledic nesreče, s katerimi se strinja pomorska inšpekcija; in
4. se pomorski inšpektor prepriča, potem ko je bil uradno obveščen o odpravi posledic nesreče, da so odpravljene pomanjkljivosti, ki so očitno ogrožale varnost, zdravje ali okolje.
1. Glavna merila
Pri strokovni presoji o tem, ali naj ladjo zadrži ali ne, pomorski inšpektor uporabi naslednja merila:
Določitev časa:
Ladje, ki niso varne za nadaljevanje plovbe, se zadržijo pri prvem inšpekcijskem pregledu ne glede na to, koliko časa bodo ostale v pristanišču.
Merilo:
Ladja se zadrži, če so ugotovljene pomanjkljivosti na njej dovolj resne, da se mora pomorski inšpektor zaradi njih vrniti na ladjo, da se prepriča, ali so bile odpravljene, preden ladja odpluje.
Potreba, da se pomorski inšpektor vrne na ladjo, je opredeljena z resnostjo pomanjkljivosti. To ne pomeni take obveznosti v vsakem primeru. Pomeni pa, da mora pomorski inšpektor po možnosti s ponovnim obiskom ladje preveriti, ali so bile pomanjkljivosti odpravljene pred odhodom.
2. Uporaba glavnih meril
Kadar se pomorski inšpektor odloča, ali so pomanjkljivosti, ki jih je ugotovil na ladji, dovolj resne, da je zaradi njih treba ladjo zadržati, mora ugotoviti, ali:
1. ima ladja ustrezne veljavne listine;
2. ima ladja posadko, kakor se zahteva v spričevalu o najmanjšem številu članov posadke.
Med inšpekcijskim pregledom pomorski inšpektor tudi oceni, ali je ladja in/ali posadka sposobna:
3. varno pluti v naslednje pristanišče;
4. varno ravnati s tovorom in ga prevažati ter nadzorovati stanje tovora med naslednjo plovbo;
5. varno upravljati strojnico med naslednjo plovbo;
6. ohranjati primerno pogonsko moč in krmiljenje med naslednjo plovbo;
7. učinkovito gasiti požare v katerem koli delu ladje med naslednjo plovbo;
8. hitro in varno zapustiti ladjo ter po potrebi izvesti reševanje med naslednjo plovbo;
9. preprečevati onesnaževanje okolja med naslednjo plovbo;
10. ohranjati primerno stabilnost ladje med naslednjo plovbo;
11. ohranjati primerno neprepustnost ladje za vodo med naslednjo plovbo;
12. se sporazumevati v izrednih razmerah med naslednjo plovbo;
13. zagotavljati varne in zdrave življenjske razmere na ladji med naslednjo plovbo;
14. zagotoviti kar največ informacij v primeru nesreče.
Če je ob upoštevanju vseh ugotovljenih pomanjkljivosti rezultat katere koli ocene negativen, je treba resno razmisliti o zadržanju ladje. Tudi kombinacija manj resnih pomanjkljivosti lahko upraviči zadržanje ladje.
3. Pomorskemu inšpektorju je pri uporabi teh postopkov v pomoč v nadaljevanju naveden seznam pomanjkljivosti, razvrščenih v skupine po ustreznih konvencijah in/ali kodeksih, ki veljajo za tako resne, da lahko upravičijo zadržanje ladje. Seznam ni izčrpen.
3.1. Splošno
Manjkajo veljavna spričevala, kakor jih zahtevajo ustrezni pravni akti. Vendar pa ladje, ki plujejo pod zastavo držav, ki niso podpisnice ustreznih konvencij ali niso sprejele drugih ustreznih pravnih aktov, nimajo pravice imeti spričeval, zahtevanih v konvencijah ali drugih ustreznih pravnih aktih.
Zato manjkanje zahtevanih spričeval samo po sebi ni razlog za zadržanje teh ladij; ob upoštevanju klavzule "izključitev ugodnejše obravnave" pa je treba zahtevati, da ladja v glavnem izpolnjuje določbe ustreznih pravnih aktov, preden odpluje.
3.2. Področja po konvenciji SOLAS
1. Nepravilno delovanje pogonskih in drugih pomembnih strojev ter električne napeljave.
2. Nezadostna snažnost strojnice, prevelika količina zaoljenih vod v kalužah, izolacija cevi, vključno z izpušnimi cevmi v strojnici, onesnaženih z olji, nepravilno delovanje kalužnih črpalk.
3. Nepravilno delovanje generatorja v sili, zasilne razsvetljave, akumulatorjev in stikal.
4. Nepravilno delovanje glavnega in pomožnega krmilnega sistema.
5. Manjkanje, nezadostna zmogljivost ali resno poslabšanje stanja osebnih rešilnih naprav, rešilnih čolnov in naprav za spuščanje plovil.
6. Manjkanje, neustreznost ali znatno poslabšanje stanja naprav za odkrivanje požarov, požarnih alarmov, opreme za gašenje požarov, stalnih naprav za gašenje požarov, prezračevalnih ventilov, protipožarnih loput, hitro zapornih ventilov, tako da te ne ustrezajo več svojemu namenu.
7. Manjkanje, znatno poslabšanje ali pomanjkljivo delovanje krovne protipožarne zaščite na tankerjih.
8. Manjkanje, neustreznost ali resno poslabšanje stanja luči, signalnih teles ali zvočnih signalov.
9. Manjkanje ali nepravilno delovanje radijske opreme za komunikacijo v sili in komunikacijo za zagotavljanje varnosti.
10. Manjkanje ali nepravilno delovanje navigacijske opreme ob upoštevanju določb pravila V/16.2 konvencije SOLAS.
11. Manjkanje ažuriranih pomorskih kart in/ali drugih ustreznih pomorskih publikacij, potrebnih za načrtovano plovbo, ob upoštevanju, da se kot nadomestilo za klasične karte lahko uporablja homologirani sistem za prikazovanje elektronskih pomorskih kart in informacij (ECDIS), v katerega so naloženi uradni podatki.
12. Manjkanje neiskreče izpušne ventilacije v prostorih za prečrpavanje tovora.
13. Resne pomanjkljivosti operacijskih zahtev, opisanih v razdelku 5.5 Priloge I, Paris MOU.
14. Število, sestava ali usposobljenost posadke ni v skladu s spričevalom o najmanjšem številu članov posadke.
15. Neizvajanje programa razširjenega tehničnega pregleda ladje skladno s pravilom 2 poglavja XI konvencije SOLAS.
3.3. Področja po Mednarodnem kodeksu o gradnji in opremi tankerjev za prevoz kemikalij (IBC)
1. Prevoz snovi, ki ni navedena v spričevalu o sposobnosti, ali manjkajo podatki o tovoru.
2. Manjkajo ali so poškodovane visokotlačne varnostne naprave.
3. Električna napeljava, ki sama po sebi ni varna ali skladna z zahtevami kodeksa.
4. Viri vžiga na nevarnih mestih.
5. Kršitve posebnih zahtev.
6. Prekoračitev največje dovoljene količine tovora v posameznem tanku.
7. Nezadostna toplotna zaščita občutljivih izdelkov.
3.4. Področja po Mednarodnem kodeksu o gradnji in opremi tankerjev za prevoz plina (IGC)
1. Prevoz snovi, ki ni navedena v spričevalu o sposobnosti, ali manjkajo podatki o tovoru.
2. Manjkajo zapiralne naprave za življenjske ali delovne prostore.
3. Pregrade niso neprepustne za plin.
4. Pokvarjene zračne zapore.
5. Manjkajo ali so pokvarjeni ventili za hitro zapiranje.
6. Manjkajo ali so pokvarjeni varnostni ventili.
7. Električna napeljava, ki sama po sebi ni varna ali skladna z zahtevami kodeksa.
8. Nedelujoči ventilatorji v tovornih prostorih.
9. Nedelujoči tlačni alarmi v tovornih tankih.
10. Pokvarjena naprava za odkrivanje plina in/ali strupenega plina.
11. Prevoz snovi, ki jih je treba inhibirati, brez veljavnega spričevala o uporabi zaviralnih snovi.
3.5. Področja po konvenciji LL66
1. Velike poškodovane, korodirane ali luknjičaste površine pločevine in pripadajočih ojačitev na krovih in trupu, ki vplivajo na sposobnost ladje za plovbo ali odpornost proti lokalnim obremenitvam, razen če so bila opravljena primerna začasna popravila za plovbo do pristanišča, v katerem bo opravljeno trajno popravilo.
2. Ugotovljena nezadostna stabilnost.
3. Manjkanje zadostnih in zanesljivih podatkov v predpisani obliki, ki hitro in preprosto omogočajo poveljniku, da organizira natovarjanje in balastiranje ladje tako, da je ohranjena varna mera stabilnosti v vseh fazah in različnih razmerah plovbe ter se prepreči nastanek vseh nesprejemljivih obremenitev ladijske konstrukcije.
4. Manjkanje, znatno poslabšanje ali okvara zapiralnih naprav, naprav za zapiranje tovornih odprtin in za vodo neprepustnih vrat.
5. Prenatovorjenost.
6. Manjkanje oznake ugreza ali nečitljiva oznaka ugreza.
3.6. Področja po konvenciji MARPOL, Priloga I
1. Manjkanje, resno poslabšanje ali nepravilno delovanje opreme za filtriranje zaoljene vode, sistema za spremljanje in nadzor izpusta olj ali alarmnih naprav 15 ppm.
2. Preostala prostornina prelivnega in/ali zlivnega tanka premajhna za načrtovano potovanje.
3. Ni knjige o oljih.
4. Nedovoljena premostitev izliva zaoljenih vod ali oljnih ostankov.
5. Manjkajo poročila o opravljenih tehničnih pregledih oziroma poročila niso skladna s pravilom 13 G (3) (b) konvencije MARPOL 73/78.
3.7. Področja po konvenciji MARPOL 73/78, Priloga II
1. Manjka priročnik P & A.
2. Tovor ni kategoriziran.
3. Manjka knjiga tovora.
4. Prevoz oljem podobnih snovi brez izpolnitve zahtev ali brez ustrezno dopolnjenega spričevala.
5. Nedovoljena premostitev izliva vod, kontaminiranih s kemikalijami.
3.8. Področja po konvenciji MARPOL 73/78, Priloga V
1. Manjka načrt za ravnanje z odpadki.
2. Manjka knjiga ravnanja z odpadki.
3. Posadka ni seznanjenja z načrtom za ravnanje z odpadki ter zbiranjem in oddajanjem odpadkov.
3.9. Področja po konvenciji STCW 78/95 in Direktivi 2008/106/ES
1. Pomorščaki nimajo pooblastil, ustreznih pooblastil, pooblastil o oprostitvi ali nimajo pisnega dokazila, da je bila vloga za overitev pooblastila predložena državi zastave.
2. Dokaz, da je pooblastilo bilo pridobljeno z goljufijo ali da imetnik pooblastila ni oseba, ki ji je bilo pooblastilo prvotno izdano.
3. Neizpolnjevanje zahtev države zastave, glede najmanjšega števila članov posadke.
4. Neizpolnjevanje zahtev o krovnem ali strojnem stražarjenju, ki jih je za ladjo določila država zastave.
5. Na straži ni osebe, usposobljene za ravnanje z opremo, ki je nujno potrebna za varno plovbo, radijske komunikacije ali preprečevanje onesnaženja.
6. Nezmožnost dokazati strokovno usposobljenost pomorščakov za opravljanje dolžnosti glede varnosti ladje in preprečevanja onesnaženja morja.
7. Nesposobnost zagotoviti prvo stražo na začetku potovanja in poskrbeti za poznejšo zamenjavo oseb na straži, ki so dovolj spočite in sposobne za opravljanje službe.
3.10. Področja po Konvencijah ILO
1. Premalo hrane za plovbo do naslednjega pristanišča.
2. Premalo pitne vode za plovbo do naslednjega pristanišča.
3. Zelo nehigienske razmere na ladji.
4. Ni ogrevanja življenjskih prostorov na ladji, ki pluje na območjih, kjer utegnejo biti temperature zelo nizke.
5. Slaba ventilacija v življenjskih prostorih ladje.
6. Preveč odpadkov v prehodih/bivalnih prostorih, z opremo ali s tovorom napolnjeni prehodi/bivalni prostori ali drugače ne dovolj varne razmere v njih.
7. Jasni dokazi, da je stražarsko in drugo delovno osebje za prvo stražo ali naslednje straže preutrujeno.
3.11. Področja, ki morda ne upravičujejo zadržanja ladje, na katerih pa je treba npr. začasno ustaviti ravnanje s tovorom.
Nepravilno delovanje (ali vzdrževanje) sistema inertnega plina, opreme ali strojev za ravnanje s tovorom se šteje za zadosten razlog za ustavitev ravnanja s tovorom.
PRILOGA XI
MINIMALNA MERILA ZA INŠPEKTORJE
(prvi in peti odstavek 17. člena te uredbe)
1 Pomorski inšpektorji morajo imeti ustrezno teoretično in praktično znanje o ladjah in njihovem obratovanju ter praktične izkušnje na tem področju. Usposobljeni morajo biti za uveljavljanje zahtev konvencij in ustreznih postopkov v zvezi z inšpekcijo za varnost plovbe. To znanje in strokovna usposobljenost za uveljavljanje mednarodnih zahtev in zahtev Skupnosti morata biti pridobljeni na dokumentiranih programih usposabljanja.
2. Minimalni pogoji, ki jih pomorski inšpektorji morajo izpolnjevati, so bodisi:
(a) Ustrezno usposobljenost pridobljeno na pomorski ali navtični šoli, ustrezno plovno dobo ladijski častnik, ki ima ali je imel veljavno pooblastilo STCW II/2 ali III/2, brez omejitev glede na delovno področje, pogonsko moč ali tonažo;
(b) opravljen priznan izpit za ladjedelskega inženirja, strojnega inženirja ali inženirja na področju pomorskega prometa in najmanj pet let delovnih izkušenj na tem področju; ali
(c) ustrezna univerzitetna ali enakovredna izobrazba ter zaključeno izobraževanje in ustrezno usposabljanje kot inšpektor za varnost plovbe.
3. Pomorski inšpektor:
- mora imeti vsaj eno leto službe kot tehnični inšpektor države zastave, odgovoren bodisi za preglede in izdajanje spričeval v skladu s konvencijami, bodisi sodelovati pri spremljanju dejavnosti priznanih organizacij, na katere je bilo preneseno izvajanje predpisanih nalog, ali
- je pridobil enakovredno usposobljenost tako, da se je vsaj leto dni usposabljal s tem, da je sodeloval pri inšpekcijskih pregledih pod vodstvom izkušenih pomorskih inšpektorjev.
4. Pomorski inšpektorji, omenjeni pod 2(a), morajo imeti najmanj pet let pomorskih delovnih izkušenj, ki vključujejo delo kot krovni oziroma strojni častnik, kot inšpektor države zastave ali kot pomočnik pomorskih inšpektorjev. V okviru teh izkušenj morajo imeti najmanj dve leti plovbne dobe kot krovni ali strojni častnik.
5. Pomorski inšpektor mora biti sposoben ustnega in pisnega sporazumevanja s pomorščaki v jeziku, ki se najpogosteje govori na morju.
6. Pomorski inšpektorji, ki ne izpolnjujejo navedenih meril, so prav tako sprejemljivi, če so zaposleni za opravljanje inšpekcijskih pregledov tujih ladij na dan sprejetja te direktive.
7. Pomorski inšpektorji, ki opravljajo inšpekcijski pregled v skladu s prvim in drugim odstavkom 11. člena te uredbe, morajo imeti ustrezno usposobljenost, kar vključuje zadostna teoretična znanja in praktične izkušnje iz pomorske zaščite. To običajno vključuje:
(a) dobro razumevanje pomorske zaščite in njenega izvajanja na dejavnostih, ki jih pregledujejo;
(b) dobro praktično znanje tehnik in tehnologij na področju zaščite;
(c) poznavanje inšpekcijskih načel, postopkov in tehnik;
(d) praktično znanje o dejavnostih, ki se pregledujejo.
PRILOGA XII
FUNKCIJE BAZE PODATKOV INŠPEKCIJSKIH PREGLEDOV
(prvi odstavek 19. člena te uredbe)
1. Baza podatkov inšpekcijskih pregledov mora vsebovati najmanj naslednje funkcije:
- inšpekcijske podatke držav članic in vseh držav, podpisnic Pariškega MOU,
- podatke o rizičnem profilu ladje in o ladjah, na katerih je treba opraviti inšpekcijski pregled,
- izračunavanje števila inšpekcijskih pregledov, ki jih posamezne države članice Evropske unije morajo opraviti,
- zagotavljanje izdelave belega, sivega in črnega seznama držav zastave v skladu s prvim odstavkom 12. člena te uredbe,
- zagotavlja podatke o uspešnosti družb
- določa elemente rizičnih delov ladje, ki jih je treba preveriti ob vsakem inšpekcijskem pregledu.
2. Baza podatkov inšpekcijskih pregledov mora biti takšna, da jo bo mogoče prilagoditi razvoju v prihodnosti in povezati z drugimi podatkovnimi bazami Skupnosti, ki se nanašajo na pomorsko varnost, vključno z bazo podatkov SafeSeaNet, ki bo zagotavljala podatke o dejanskem številu prihodov ladij v pristaniščih držav članic, ter po potrebi z ustreznimi nacionalnimi informacijskimi sistemi.
3. Med bazo podatkov inšpekcijskih pregledov in informacijskim sistemom Equasis mora biti vzpostavljena hiperpovezava. Pomorski inšpektorji morajo uporabljati javne in zasebne baze podatkov inšpekcijskih pregledov ladij, ki so dostopne prek informacijskega sistema Equasis.
PRILOGA XIV
PODATKI, PREDLOŽENI V OKVIRU SPREMLJANJA IZVAJANJA NADZORA
VARNOSTI PLOVBE
(21. člen te uredbe)
1. Pomorska inšpekcija vsako leto predloži Komisiji naslednje podatke za prejšnje leto, in sicer najpozneje do 1. aprila:
1.1 Število pomorskih inšpektorjev, ki delujejo v okviru pomorske inšpekcije.
Ti podatki se sporočijo z uporabo naslednje vzorčne preglednice(1)(2) :
|
Število inšpektorjev s polnim delovnim časom
(A)
|
Število inšpektorjev s krajšim delovnim časom
(B)
|
Pretvorba (B) v polni delovni čas
(C)
|
|
|  |  |  |  |
|  |  |  |  |
|  |  |  |  |
_________________
1 Kadar inšpekcijski pregledi, izvedeni v okviru pomorske inšpekcije, predstavljajo samo del inšpektorjevega dela, je treba celotno število inšpektorjev pretvoriti v enakovredno število inšpektorjev s polnim delovnim časom.)
2V tej prilogi pristanišče pomeni posamezno pristanišče ali geografsko območje, ki ga pokriva en inšpektor ali skupina inšpektorjev, obsega pa več posameznih pristanišč, če je primerno.)
1.2 Celotno število posameznih ladij, ki so vplule v pristanišča Republike Slovenije.
Rezultat je enak številu ladij, ki jih zajema ta uredba in ki so vplule v slovensko pristanišče pri čemer se upošteva samo eno vplutje na državo.
2. Pomorska inšpekcija mora predložiti Komisiji:
a) vsakih šest mesecev seznam vplutij posameznih ladij, razen za redne trajektne prevoze potnikov in tovora, ki so vplule v pristanišča Republike Slovenije, ali so sporočile pristaniškemu organu svoj prihod na sidrišče, s številko IMO in datumom prihoda ladij za vsak premik ladje. Seznam mora biti predložen v formatu programa za preglednice, ki omogoča samodejni priklic in obdelavo zgoraj navedenih informacij. Ta seznam se predloži v štirih mesecih od konca obdobja, na katerega se podatki nanašajo.
b) in ločen seznam rednih trajektnih prevozov potnikov in tovora iz točke (a) najpozneje v šestih mesecih po uveljavitvi te uredbe, nato pa vsakokrat, ko nastanejo spremembe pri teh prevozih. V seznamu mora biti za vsako ladjo navedena njena identifikacijska številka IMO, ime in pot, ki jo ladja pokriva. Seznam mora biti predložen v formatu programa za preglednice, ki omogoča samodejni priklic in obdelavo zgoraj navedenih informacij.
Na podlagi 26 .a .člena Pomorskega zakonika (Uradni list RS, št. ...) izdaja Vlada Republike Slovenije
U R E D B O
o obliki in barvi zastave in znaka UPRAVE RS ZA POMORSTVO ter priznanj
1. člen
Ta uredba ureja obliko in barvo zastave UPRAVE RS ZA POMORSTVO (v nadaljnjem besedilu: zastava) in znaka UPRAVE RS ZA POMORSTVO (v nadaljnjem besedilu: znak) ter njuno uporabo.
2. člen
(1) Zastava in znak se smeta uporabljati le v obliki, barvi in z vsebino, kot so določene s to uredbo, ter na način, kot je določen s to uredbo.
(2) Geometrijska, likovna in barvna pravila za oblikovanje zastave in znaka so kot priloge sestavni del te uredbe.
3. člen
(1) Zastave oziroma znaka ni dovoljeno uporabljati, če sta poškodovana ali po zunanjosti neprimerna za uporabo.
(2) Prav tako ju ni dovoljeno uporabljati v nasprotju z javnim redom ali tako, da se zmanjšuje ugled UPRAVE RS ZA POMORSTVO.
(3) Posamezniki, državni organi, gospodarske družbe, samoupravne lokalne skupnosti, samostojni podjetniki posamezniki, društva ter druge osebe ne smejo reproducirati ali uporabljati zastave in znaka, ki sta po barvi in obliki enaka ali podobna zastavi in znaku UPRAVE RS ZA POMORSTVO po tej uredbi.
4. člen
Materialne avtorske pravice do zastave in znaka si pridrži UPRAVA RS ZA POMORSTVO.
5. člen
Zastava je modre barve in obrobljena z zlato rumeno barvo. Razmerje med širino in dolžino zastave je ena proti dve. Na sredini zastave je znak, določen v 10. členu te uredbe. Pod znakom je napis »UPRAVA RS ZA POMORSTVO« v beli barvi.
6. člen
Zastava je stalno izobešena ob zastavi Republike Slovenije pred UPRAVO RS ZA POMORSTVO.
7. člen
Zastava je poleg primerov iz prejšnjega člena lahko izobešena ob zastavi Republike Slovenije tudi:
a) na proslavah in drugih slovesnostih, s katerimi se zaznamujejo dogodki, pomembni za UPRAVO RS ZA POMORSTVO;
b) ob mednarodnih srečanjih, športnih, kulturnih in drugih dogodkih, na katerih se predstavlja oziroma ki se jih udeležuje UPRAVO RS ZA POMORSTVO;
c) v drugih primerih, če tako določi minister, pristojen za promet, na predlog direktorja UPRAVE RS ZA POMORSTVO .
8. člen
Zastava se lahko uporablja kot vezani ali tkani našitek, namizna zastavica, nalepka, kovinska značka, plaketa in spominska značka v različnih grafičnih izvedbah.
9. člen
Zastava mora biti izobešena na način, kot ga za izobešanje zastav organizacij določata predpis, ki ureja grb, zastavo in himno Republike Slovenije, ter predpis, ki ureja uporabo zastave in himne Evropske unije.
10. člen
Opis znaka, znak dveh prekrižanih admiralitetnih sider zlate barve, obdan z dvema lovorjevima vejicama zlate barve, nad dvojnim sidrom, v višini vrhov lovorjevih vejic pa je grb Republike Slovenije.
11. člen
Znak se uporablja:
a) na vabilih, čestitkah, vizitkah, službenih izkaznicah in podobnih uradnih izkazih ter dokumentih, ki jih za službene namene uporabljajo uslužbenci uprave ;
b) na službenih vozilih uprave;
c) v prostorih in na poslopjih, v katerih je sedež uprave;
d) na oblačilih in drugih simbolih, s katerimi uslužbenci predstavljajo upravo;
e) v drugih primerih, če tako določi minister, pristojen za promet, na predlog direktorja uprave.
12. člen
Znak se lahko uporablja kot vezani ali tkani našitek, nalepka, kovinska značka, plaketa in spominska značka v različnih grafičnih izvedbah.
13. člen
(1) Z globo v višini od 2.000 do 4.000 eurov se za prekršek kaznuje pravna oseba ali samostojni podjetnik posameznik, če ravna v nasprotju s tretjim odstavkom 3. člena te uredbe.
(2) Z globo v višini od 800 do 2.000 eurov se za prekršek iz prvega odstavka tega člena kaznuje tudi odgovorna oseba pravne osebe, državnega organa, samoupravne lokalne skupnosti in samostojnega podjetnika posameznika.
(3) Z globo v višini od 400 do 1.200 eurov se za prekršek iz prvega odstavka tega člena kaznuje tudi posameznik.
(4) Predmeti, ki so bili izdelani ali uporabljeni pri storitvi prekrška iz prvega odstavka tega člena, se odvzamejo.
16. člen
Ta uredba začne veljati petnajsti dan po objavi v Uradnem listu Republike Slovenije.
OSNUTEK Z DNE 14.7.2010
Na podlagi 57. in 65. člena Pomorskega zakonika (Uradni list RS, št. 120/06 – uradno prečiščeno besedilo in … ) in 74. člena Zakona o državni upravi (Uradni list RS, št. 113/05 – uradno prečiščeno besedilo, 126/07- ZUP-E in 48/09) izdaja minister za promet
UREDBA
o nadzoru pomorskega prometa
1. člen
(vsebina)
Ta pravilnik ureja v skladu z Direktivo Evropskega parlamenta in Sveta 2002/59/ES z dne 27. junija 2002 o vzpostavitvi sistema spremljanja in obveščanja za ladijski promet ter o razveljavitvi Direktive Sveta 93/75/EGS (UL L št. 208 z dne 5. 8. 2002, str. 10), kot je bila nazadnje spremenjena z Direktivo 2009/17/ES Evropskega parlamenta in Sveta z dne 23. aprila 2009 o spremembi Direktive 2002/59/ES o vzpostavitvi sistema spremljanja in obveščanja za ladijski promet (UL L št. 131 z dne 28. 5. 2009, str. 101), nadzor pomorskega prometa, sistem obveščanja z namenom povečanja varnosti in učinkovitosti pomorskega prometa, izboljšanja odziva v primerih izrednih dogodkov, nezgod ali potencialno nevarnih situacij na morju, vključno z akcijami iskanja in reševanja na morju ter preprečevanja in odkrivanja onesnaženja z ladij.
2. člen
(uporaba)
(1) Ta pravilnik se uporablja za ladje z bruto tonažo 300 ali več, če ni s tem pravilnikom drugače določeno.
(2) Razen če ni drugače določeno s tem pravilnikom, se ta pravilnik ne uporablja za:
a) vojaške ladje in javne ladje;
b) ribiška plovila, tradicionalne ladje in plovila za rekreacijo, krajša od 45 metrov; in
c) tanke na ladjah z bruto tonažo do 1000 ton in ladijska skladišča in opremo za uporabo na vseh ladjah.
3. člen
(pomen izrazov)
Izrazi, uporabljeni v tem pravilniku, imajo naslednji pomen:
1. MARPOL konvencija pomeni Mednarodno konvencijo o preprečevanju onesnaževanja morja z ladij, 1973, in njen Protokol iz leta 1978, v najnovejši različici;
2. SOLAS konvencija pomeni Mednarodno konvencijo o varstvu človeškega življenja na morju, 1974, skupaj z njenimi protokoli in dopolnili, v najnovejši različici;
3. ISM kodeks pomeni Mednarodni kodeks o varnemu upravljanju ladij, v najnovejši različici;
4. IMDG kodeks pomeni Mednarodni kodeks o prevozu nevarnega blaga po morju, v najnovejši različici;
5. IBC kodeks pomeni Mednarodni kodeks za gradnjo in opremo ladij za prevoz nevarnih kemikalij, ki se prevažajo v tekočem stanju, v najnovejši različici;
6. IGC kodeks pomeni Mednarodni kodeks za gradnjo in opremo ladij za prevoz nevarnih utekočinjenih plinov, v najnovejši različici;
7. BC kodeks pomeni Kodeks za varno ravnanje s trdnimi tovori v razsutem stanju, v najnovejši različici;
8. INF Kodeks pomeni Kodeks IMO za varen prevoz izrabljenega jedrskega goriva, plutonija in visoko radioaktivnih odpadkov z ladjami, v najnovejši različici;
9. Resolucija IMO A 851(20) pomeni Resolucijo IMO 851(20), z naslovom »Splošna načela sistema poročanja z ladij in zahteve poročanja z ladij, ki vključujejo navodila za poročanje o izrednih dogodkih v zvezi z nevarnim blagom, škodljivimi snovmi in/ali snovmi, ki onesnažujejo morje«, v najnovejši različici;
10. ladjar pomeni lastnika ali upravljalca ladje;
11. naročnik prevoza pomeni osebo, ki sama ali v imenu ali za račun naročnika sklene s prevoznikom pogodbo o prevozu blaga;
12. družba pomeni družbo opredeljeno v pravilu 1(2) poglavja IX SOLAS Konvencije;
13. ladja pomeni vsako morsko ladjo ali plovilo;
14. nevarno blago pomeni:
a) blago, uvrščeno v IMDG kodeks;
b) nevarne tekoče snovi, naštete v poglavju 17 IBC kodeksa;
c) utekočinjene pline, naštete v poglavju 19 IGC kodeksa;
č) trdne snovi, navedene v B dodatku BC kodeksa;
d) blago, ki mora za prevoz izpolnjevati ustrezne predpogoje v skladu s točko 1.1.3 IBC kodeksa ali točko 1.1.6 IGC kodeksa;
15. blago, ki lahko onesnažuje okolje pomeni:
a) olja, opredeljena v Prilogi 1 k MARPOL konvenciji;
b) škodljive tekoče snovi, opredeljene v Prilogi 2 k MARPOL konvenciji;
c) škodljive snovi, opredeljene v Prilogi 3 k MARPOL konvenciji;
16. enota za prevoz tovora pomeni cestno tovorno vozilo, železniški tovorni vagon, tovorni kontejner, cestno cisterno, železniški vagon ali premično cisterno;
17. sistem za nadzor plovbe (VTS) pomeni storitev, namenjeno izboljšanju varnosti in učinkovitosti pomorskega prometa ter varstvu okolja, ki je zmožna poseči v promet in se odzvati na prometne razmere, ki nastanejo na območju VTS;
18. tradicionalna ladja pomeni vse vrste zgodovinskih ladij in njihovih dvojnikov, vključno z ladjami, namenjenimi za spodbujanje in pospeševanje tradicionalnih znanj in pomorskih veščin, ki služijo kot kulturni spomeniki ter se uporabljajo v skladu s tradicionalnimi načeli pomorstva in tehnike;
19. IMO pomeni Mednarodno pomorsko organizacijo;
20. AIS pomeni samodejni sistem identifikacije, ki ga določa IMO;
21. VDR pomeni sistemi zapisovanja podatkov o potovanju, ki ga določa IMO;
22. MMSI številka pomeni identifikacijsko številko ladijske radijske postaje;
23. Uprava pomeni Upravo Republike Slovenije za pomorstvo;
24. SafeSeaNet pomeni sistem Evropske unije za izmenjavo pomorskih podatkov, ki ga je razvila Komisija Evropske unije v sodelovanju z državami članicami, da bi zagotovila izvajanje evropske zakonodaje (sistem upravljanja pomorskih informacij);
25. linijski prevoz pomeni zaporedje plovb ladje med dvema ali več istimi pristanišči bodisi v skladu z objavljenim voznim redom bodisi s tako rednimi ali pogostimi plovbami, da tvorijo prepoznavno sistematično zaporedje;
26. ribiško plovilo pomeni vsako plovilo, opremljeno za gospodarsko izkoriščanje živih vodnih virov;
27. ladja, ki potrebuje pomoč, pomeni ladjo v položaju, v katerem bi se lahko poškodovala ali bi lahko ogrožala okolje ali plovbo;
28. LRIT pomeni sistem dolgega dometa za prepoznavanje in sledenje ladjam v skladu s predpisom SOLAS V/19-1;
4. člen
(obveščanje ladij pred vplutjem)
(1) Ladja, ki prihaja iz tujine v pristanišče Republike Slovenije, mora Upravi sporočiti podatke iz 1. točke Priloge I, ki je sestavni del tega pravilnika:
a) najmanj 24 ur pred prihodom;
b) najpozneje ob izplutju iz zadnjega pristanišča, če potovanje traja manj kot 24 ur; ali
c) če namembno pristanišče ni znano ali se spremeni med potovanjem, takoj ko zve za namembno pristanišče.
(2) Ladja, namenjena v pristanišče Republike Slovenije, ki prevaža nevarno blago ali blago, ki lahko onesnažuje okolje, in prihaja iz pristanišča, ki se nahaja izven Evropske unije, mora Upravi sporočiti podatke v skladu z 8. členom tega pravilnika.
5. člen
(samodejni sistem identifikacije)
(1) Ladja, ki vpluje v pristanišče Republike Slovenije, mora biti opremljena z AIS v skladu s Prilogo II(I), ki je sestavni del tega pravilnika.
(2) Ladja iz prejšnjega odstavka mora poskrbeti, da AIS vedno deluje, razen če mednarodne pogodbe, pravila ali standardi določajo zaščito navigacijskih informacij.
6. člen
(sistemi zapisovanja podatkov o potovanju)
Ladja, ki vpluje v pristanišče Republike Slovenije, mora biti opremljena z VDR v skladu s Prilogo II(II), ki je sestavni del tega pravilnika.
7. člen
(uporaba AIS na ribiških plovilih)
(1) Vsako ribiško plovilo, ki meri v dolžino več kot 15 metrov, in pluje pod zastavo Republike Slovenije, ali ribari v notranjih morskih vodah ali teritorialnem morju Republike Slovenije, ali iztovarja ulov v pristanišču Republike Slovenije, mora biti po časovnem načrtu iz 3. točke Priloge II(I), ki je sestavni del tega pravilnika, opremljeno z AIS (razred A), ki izpolnjuje izvedbene standarde IMO.
(2) Ribiško plovilo iz prejšnjega odstavka mora poskrbeti, da AIS vedno deluje. V izrednih okoliščinah se AIS lahko izključi, če poveljnik meni, da je to nujno za zaščito in varnost njegove ladje.
8. člen
(uporaba sistemov dolgega dometa za prepoznavanje in sledenje ladjam (LRIT))
Ladja, za katero veljajo pravila SOLAS V/19-1 in standardi zmogljivosti ter zahteve za delovanje IMO, morajo uporabiti LRIT opremo, ki je skladna z navedenim predpisom, kadar je namenjena v pristanišče Republike Slovenije.
9. člen
(zahtevani podatki glede prevoza nevarnega blaga)
(1) Nevarno blago ali blago, ki lahko onesnažuje okolje, se lahko da v prevoz ali vkrca na katero koli ladjo, ne glede na tonažo, samo če naročnik predloži poveljniku ali ladjarju pred vkrcanjem deklaracijo o nevarnem tovoru, ki vsebuje:
(a) podatke iz 2. točke Priloge I;
(b) za snovi iz Priloge I h Konvenciji MARPOL varnostni list (varianta: obrazca podatkov za varnost), ki navaja fizikalno-kemijske lastnosti proizvodov, vključno z, kjer je to primerno, njihovo viskoznost, izraženo v cSt pri 50 °C, in gostoto pri 15 °C ter druge podatke iz varnostnega lista (varianta: obrazca podatkov za varnost), v skladu z Resolucijo IMO MSC 150 (77);
(c) kontaktno številko za klic v sili naročnika ali katere koli druge osebe, ki ima informacije o fizikalno-kemijskih lastnostih proizvodov in o ukrepanju v nujnih primerih.
(2) Plovilo, ki prihaja iz pristanišča, ki se nahaja izven Evropske unije, in je namenjeno v pristanišče Republike Slovenije ter prevaža nevarno blago ali blago, ki lahko onesnažuje okolje, mora imeti deklaracijo o nevarnem tovoru, ki jo priskrbi naročnik, ki vsebuje zahtevane podatke iz prejšnjega odstavka.
(3) Naročnik mora v deklaraciji o nevarnem tovoru zagotoviti, da je pošiljka dana v prevoz, resnično tista, ki je prijavljena v skladu s prvim odstavkom tega člena.
10. člen
(obveščanje o nevarnem blagu ali blagu, ki lahko onesnažuje okolje)
(1) Ladja, ne glede na njeno tonažo, ki prevaža nevarno blago ali blago, ki lahko onesnažuje okolje, in zapušča pristanišče Republike Slovenije, mora Upravi najkasneje pred izplutjem sporočiti podatke, navedene v 3. točki Priloge I, in izročiti potrdilo o načinu natovarjanja tovora na ladjo, ki ga izda pooblaščena pravna ali fizična oseba, ki je opravila nadzor nad natovarjanjem nevarnega tovora.
(2) Ladja, ne glede na njeno tonažo, ki prevaža nevarno blago ali blago, ki lahko onesnažuje okolje, in pripluje iz pristanišča, ki se nahaja izven Evropske unije, in je namenjena v pristanišče ali sidrišče Republike Slovenije, mora ob izplutju iz pristanišča vkrcanja ali takoj, ko sta znana namembno pristanišče ali sidrišče, če ti podatki niso bili na voljo ob izplutju, sporočiti Upravi podatke, navedene v 3. točki Priloge I.
(3) Uprava mora podatke iz 3. točke Priloge I hraniti dovolj dolgo, da se lahko uporabijo v primeru izrednih dogodkov ali nezgod na morju. Uprava mora v vsakem trenutku, 24 ur na dan, posredovati te podatke po elektronski poti pristojnim organom držav članic Evropske unije, če jih ti zahtevajo.
11. člen
(elektronsko posredovanje podatkov)
(1) Ladja mora po elektronski poti Upravi sporočiti sledeče:
a) podatke iz 1. in 3. točke Priloge I tega pravilnika;
b) podatke iz 33. in 34. člena Pravilnika o pogojih za opravljanje pomorskega prometa (Uradni list RS, št. 72/01, 107/03, 22/05, 66/05 in 22/07);
c) podatke iz 10. člena Pravilnika o prevzemu ladijskih odpadkov in ostankov tovora (Uradni list RS, št. 66/05);
č) izjavo iz 20. člena Pravilnika o ravnanju s tankerji in oskrbo ladij s pogonskim gorivom v tovornem pristanišču Koper (Uradni list RS, št. 59/09).
(2) Pri elektronski izmenjavi sporočil se ob upoštevanju pogojev in pravil za elektronsko poslovanje z Upravo, ki so objavljena na spletni strani Uprave, lahko uporabi spletna aplikacija SI SSN ali drug informacijski sistem, ki zagotavlja skladnost z navodili za pošiljanje podatkov v XML obliki, ki so objavljena na SI SSN portalu spletne strani Uprave.
12. člen
(prepoved vplutja)
Uprava prepove vplutje ali izplutje ladje v/iz pristanišče oziroma odloži njeno vplutje ali prepove nadaljnje ravnanje z nevarnim blagom na ladji, kadar:
a) skladno s prvim ali drugim odstavkom 10. člena tega pravilnika ladja ni sporočila podatkov, navedenih v 3. točki Priloge I;
b) ugotovi, da gre za nevaren tovor, katerega promet je v pristanišču prepovedan;
c) se pri pregledu nevarnega tovora ugotovi, da stanje ne odgovarja podatkom, ki jih je ladja sporočila skladno s prvim ali drugim odstavkom 10. člena;
č) nevaren tovor ni pravilno pakiran in označen z nalepnicami ter tehničnimi nazivi ali so te označbe poškodovane;
d) nevaren tovor ni pravilno uskladiščen;
e) naprave za delo z nevarnim tovorom niso ustrezne ali tehnično brezhibne; ali
f) če obstajajo v pristanišču druge ovire za varen promet.
13. člen
(izjeme)
(1) Uprava lahko odloči, da obveznosti iz 4. in 10. člena tega pravilnika ne veljajo za posamezna plovila na določeni liniji, ki opravljajo linijske prevoze med pristanišči Republike Slovenije, kadar so izpolnjeni naslednji pogoji:
a) družba, ki izvaja linijske prevoze, vodi seznam ladij, s katerimi se opravlja linijski prevoz in ga pošlje Upravi;
b) za vsako opravljeno potovanje se hranijo podatki, navedeni v 1. ali 3. točki Priloge I, ki so na voljo Upravi na njeno zahtevo. Družba mora vzpostaviti notranji sistem, ki zagotavlja, da se navedeni podatki na zahtevo takoj pošljejo Upravi po elektronski poti, in sicer 24 ur dnevno, v skladu s prvim odstavkom 4. člena in tretjim odstavkom 11. člena tega pravilnika;
(c) ladja Upravi sporoči vsako odstopanje od predvidenega časa vplutja v namembno pristanišče ali pilotažno postajo, daljše od treh ur;
(2) Linija se ne šteje za redno linijo iz točke a prejšnjega odstavka, če ni načrtovano, da bo obratovala najmanj en mesec.
(3) Izjeme iz prvega odstavka tega člena so omejene na plovbo z načrtovanim trajanjem do dvanajst ur.
(4) Uprava lahko na podlagi prošnje druge države članice Evropske unije pod pogoji iz prejšnjega odstavka odloči, da obveznosti iz 4. in 10. člena tega pravilnika ne veljajo za ladje, ki opravljajo linijske prevoze med pristanišči Republike Slovenije in drugimi pristanišči.
(5) Kadar Uprava ugotovi, da vsaj eden od pogojev iz prvega in drugega odstavka tega člena ni več izpolnjen, takoj ukine pravico do izjeme.
(6) Uprava sporoči Komisiji Evropske unije seznam družb in ladij, ki jim je omogočena izjema v skladu s tem členom, kot tudi vse dopolnitve takšnega seznama.
14. člen
(prenos podatkov)
(1) Ladje, ki predstavljajo možno nevarnost za pomorski promet ali grožnjo za varnost plovbe, varnost posameznikov ali okolja, so:
a) ladje, ki so bile med plovbo:
– udeležene v izredne dogodke ali nezgode na morju iz 15. člena tega pravilnika;
– niso izpolnile zahtev glede obveščanja in poročanja, v skladu s tem pravilnikom; ali
– niso izpolnjevale pravil v veljavnem sistemu shem ločene plovbe in VTS;
b) ladje, za katere obstaja dokaz ali sum o namernih izpustih olj ali drugih kršitvah MARPOL konvencije v teritorialnem morju ali notranjih morskih vodah Republike Slovenije; ali
c) ladje, katerim je bilo prepovedano vplutje v pristanišča držav članic Evropske unije ali ki so bile predmet poročila ali obvestila države članice Evropske unije na podlagi prednostnega inšpekcijskega pregleda po predpisih o inšpekcijskem nadzoru varnosti plovbe.
č) ladje, ki niso uradno obvestile o zavarovanju ali finančnih jamstvih, ali le teh nimajo, v skladu z zakonodajo Evropske unije in mednarodnimi predpisi;
d) ladje, glede katerih so piloti ali pristaniški organi prijavili očitne pomanjkljivosti, ki bi lahko ogrožale varnost plovbe ali povzročile tveganje za okolje.
(2) Uprava mora podatke o ladjah iz prejšnjega odstavka sporočiti obalnim centrom v drugih državah članicah Evropske unije, ki se nahajajo ob načrtovani plovni poti ladje.
(3) Uprava poskrbi, da so ladje, za katere je od obalnih centrov drugih držav članic Evropske unije dobila podatke v skladu s prejšnjim odstavkom, pregledane v pristaniščih Republike Slovenije v skladu s predpisi o inšpekcijskem nadzoru varnosti plovbe. O rezultatih pregleda obvesti vse zadevne države članice.
15. člen
(poročanje o izrednih dogodkih ali nezgodah na morju)
(1) Poveljnik ladje, ki pluje znotraj območja iskanja in reševanja ali druge cone pod nadzorom Republike Slovenije, mora takoj obvestiti Upravo o:
a) vsakem izrednem dogodku ali nezgodi na morju, ki vpliva na varnost ladje, kot so trčenje, nasedanje, poškodba, napaka ali okvara, prodor vode ali premik tovora, kakršne koli napake v ladijskem trupu ali konstrukcijske pomanjkljivosti;
b) vsakem izrednem dogodku ali nezgodi na morju, ki ogroža varnost plovbe, kot so napake, ki lahko vplivajo na sposobnost manevriranja ali sposobnost ladje za plovbo ali kakršne koli napake, ki vplivajo na pogonski sistem ali krmilne naprave, naprave za proizvodnjo elektrike, navigacijsko ali komunikacijsko opremo;
c) vsaki okoliščini, ki lahko privede do onesnaženja morja ali obale, kot so izpust ali nevarnost izpusta snovi, ki lahko onesnažijo morje;
č) vsakem onesnaženju morja, o kontejnerjih ali pakiranem tovoru, ki se jih vidi plavati na morski površini.
(2) Obvestilo iz prejšnjega odstavka mora vsebovati najmanj podatke o ladji, njen položaj, pristanišče izplutja, namembno pristanišče, naslov, na katerem se lahko dobijo podatki o nevarnem blagu in blagu, ki lahko onesnažuje okolje, ki se prevaža na ladji, število oseb na ladji, podrobnosti o izrednem dogodku in vse ustrezne podatke, navedene v Resoluciji IMO A. 851(20).
16. člen
(ukrepi v primeru izjemno slabega vremena)
(1) Kadar Uprava meni, da zaradi izjemno slabih vremenskih ali drugih razmer na morju obstaja resna grožnja za onesnaženje morja ali obalnih območij Republike Slovenije ali morja ali obalnih območij drugih držav ali da so v nevarnosti človeška življenja:
a) mora podrobno obvestiti poveljnika ladje, ki se nahaja v območju pristanišča Republike Slovenije in namerava vpluti ali izpluti iz pristanišča, o stanju na morju in vremenskih razmerah in o nevarnosti, ki jo te razmere lahko predstavljajo za ladjo, tovor, posadko in potnike;
b) lahko sprejme, ne glede na nalogo nudenja pomoči ladjam v stiski in v skladu z načrtom za sprejem ladij v stiski, katere koli druge ustrezne ukrepe, ki lahko vključujejo priporočilo ali prepoved, bodisi za določeno ladjo ali ladje na splošno, da vplujejo ali izplujejo iz pristanišča na prizadetih območjih, dokler ni ugotovljeno, da ni več nevarnosti za človeška življenja ali okolje;
c) sprejme ustrezne ukrepe, s katerimi omeji ali prepove oskrbovanje ladij z gorivom v teritorialnem morju ali notranjih morskih vodah Republike Slovenije.
(2) Poveljnik mora obvesti družbo o ustreznih ukrepih ali priporočilih iz prejšnjega odstavka. Ti ukrepi ali priporočila pa ne smejo vplivati na poveljnikovo odločitev, ki jo sprejme na podlagi svoje strokovne ocene v skladu s SOLAS konvencijo. Kadar odločitev, ki jo sprejme poveljnik ladje, ni v skladu z ukrepi iz prejšnjega odstavka, obvesti Upravo o razlogih za svojo odločitev.
(3) Ustrezni ukrepi ali priporočila iz prvega odstavka tega člena temeljijo na razmerah na morju in vremenski napovedi, ki jo posreduje Agencija Republike Slovenije za okolje.
17. člen
(ukrepi v zvezi z izrednimi dogodki ali nezgodami na morju)
(1) Ladjar, poveljnik ladje in lastnik nevarnega blaga ali blaga, ki lahko onesnažuje okolje, ki se prevaža na ladji, morajo sodelovati z Upravo, da bi bile posledice izrednega dogodka ali nezgode na morju na morju čim manjše.
(2) Poveljnik ladje, za katero se uporabljajo določbe ISM kodeksa, obvesti družbo v skladu s tem kodeksom o vsakem izrednem dogodku ali nezgodi na morju iz prvega odstavka 15. člena tega pravilnika, ki se pripeti na morju. Družba mora takoj, ko je obveščena o takšnih razmerah, stopiti v stik z Upravo in ji na njeno zahtevo predložiti informacije iz 9. člena.
18. člen
(obveščanje zadevnih strani)
(1) Če je potrebno, Uprava obvesti po radiu o vsakem izrednem dogodku ali nezgodi na morju, ki ji je bila sporočena v skladu z 12. členom tega pravilnika, in o kakršni koli ladji, ki predstavlja grožnjo za varnost plovbe, varnost posameznikov ali okolja.
(2) Uprava mora v vsakem trenutku posredovati podatke, sporočene v skladu z 10. in 15. členom tega pravilnika, pristojnim organom držav članic Evropske unije, če jih ti zahtevajo iz razlogov varnosti.
(3) Uprava, ki je obveščena o dejstvih, ki vključujejo ali povečujejo tveganje za morska in obalna območja druge države članice, o tem čim prej obvesti pristojni organ zainteresirane države in se z njim posvetuje v zvezi s predvidenimi ukrepi. Uprava sodeluje s pristojnim organom zainteresirane države z namenom, da bi skupaj določila pogoje za skupno akcijo ukrepov.
19. člen
(obveščanje gospodarstva)
Uprava zagotovi, da so pravne osebe in samostojni podjetniki posamezniki, ki opravljajo dejavnosti s področja pomorstva, prek pomorskih publikacij ustrezno in tekoče obveščeni, vključno o postopkih, določenih za sporočanje podatkov, ki jih določa ta pravilnik.
20. člen
(tajnost/prenos podatkov)
Podatke, ki so posredovani Upravi v skladu s tem pravilnikom, lahko Uprava posreduje tretjim osebam le v naslednjih primerih:
– če je to potrebno zaradi izvajanja nalog, ki jih ima Uprava po tem pravilniku in drugih predpisih,
– če je oseba, ki je dolžna posredovati podatke v skladu s tem pravilnikom, dala soglasje ali
– če je tako odredil pristojni državni organ.
21. člen
(spremljanje izvajanja)
(1) Uprava izvaja 24 ur na dan redne preglede in vse druge ukrepe, potrebne za preverjanje delovanja telematskih sistemov na kopnem, vzpostavljenih zaradi izpolnjevanja zahtev tega pravilnika in zahtev v zvezi s sprejemanjem ali pošiljanjem podatkov, sporočenih v skladu z 10. in 13. členom tega pravilnika.
(2) Uprava nemudoma obvesti državo zastave ladje in vsako državo, ki jo ukrep zadeva, o ukrepih, ki jih je sprejela v skladu z 14. in 17. členom tega pravilnika za ladje, ki ne plujejo pod zastavo Republike Slovenije.
(3) Kadar Uprava v primeru izrednega dogodka ali nezgode na morju iz 17. člena tega pravilnika ugotovi, da družba ni zmožna vzpostaviti in ohranjati povezave z ladjo ali Upravo, o tem obvesti državo, ki je izdala ali v imenu katere sta bila izdana potrdilo o skladnosti ISM in spričevalo o varnem upravljanju ladij.
(4) Kadar je razviden obstoj večje neskladnosti v delovanju sistema varnega upravljanja z ladjami v družbi, s sedežem v Republiki Sloveniji, Uprava družbi in ladji takoj prekliče veljavnost potrdila o skladnosti ISM in spričevalo o varnem upravljanju ladij.
22. člen
(SafeSeaNet in sodelovanje s Komisijo Evropske unije)
(1) Pri Upravi je vzpostavljen SafeSeaNet.
(2) Uprava sodeluje s Komisijo Evropske unije v zvezi z delovanjem SafeSeaNet, AIS in LRIT, ki jih morajo v skladu s tem pravilnikom uporabljati plovila.
23. člen
(prenehanje veljavnosti)
Z dnem uveljavitve tega pravilnika preneha veljati Pravilnik o nadzoru pomorskega prometa (Uradni list RS, št. 22/05 in 75/08).
24. člen
(začetek veljavnosti)
Ta pravilnik začne veljati petnajsti dan po objavi v Uradnem listu Republike Slovenije.
Št. 007-153/2010/
Ljubljana, dne
EVA 2010-2411-0022 Vlada
Republike Slovenije
PRILOGA I
SEZNAM PODATKOV, KI JIH JE TREBA SPOROČITI
1. Podatki, ki jih je treba sporočiti v skladu s 4. členom tega pravilnika – Splošni podatki:
a) podatki o ladji (ime, klicni znak, identifikacijska številka IMO ali MMSI številka);
b) namembno pristanišče;
c) predvideni čas vplutja v namembno pristanišče in predvideni čas izplutja iz tega pristanišča;
d) celotno število oseb na ladji.
2. Podatki, ki jih je treba sporočiti v skladu s 9. členom tega pravilnika – Podatki o tovoru:
a) pravilni tehnični nazivi nevarnega blaga ali blaga, ki lahko onesnažuje okolje, številke Združenih narodov (UN), kadar obstajajo, razredi tveganja IMO v skladu z IMDG, IBC in IGC kodeksi in, če je ustrezno, vrsta ladje, potrebna za INF tovore, kakor so opredeljeni v pravilu VII/14.2, količine takšnega blaga in, če se blago prevaža v enotah za prevoz tovora, ki niso cisterne, identifikacijsko številko teh enot;
b) naslov, na katerem se lahko dobijo podrobni podatki o tovoru.
3. Podatki, ki jih je treba sporočiti v skladu z 10. členom tega pravilnika:
A) Splošni podatki:
a) podatki o ladji (ime, klicni znak, identifikacijska številka IMO ali MMSI številka);
b) namembno pristanišče;
c) za ladjo, ki izpluje iz pristanišča Republike Slovenije: predvideni čas izplutja iz pristanišča in predvideni čas vplutja v namembno pristanišče;
d) za ladjo, ki pripluje iz pristanišča, ki se nahaja izven Evropske unije in je namenjena v pristanišče Republike Slovenije: predvideni čas vplutja v namembno pristanišče;
e) celotno število oseb na ladji.
B) Podatki o tovoru:
a) pravilni tehnični nazivi nevarnega blaga ali blaga, ki lahko onesnažuje okolje, številke Združenih narodov (UN), kadar obstajajo, razredi tveganja IMO v skladu z IMDG, IBC in IGC kodeksi in, če je ustrezno, vrsta ladje, kakor je opredeljena v INF kodeksu, količine takšnega blaga in kraj njihove namestitve na ladji in če se prevažajo v enotah za prevoz tovora, ki
niso cisterne, identifikacijsko številko teh enot;
b) potrditev, da se na ladji nahajajo seznam ali tovorni list ali ustrezni načrt natovarjanja, ki vsebujejo podrobne podatke o nevarnem blagu ali blagu, ki lahko onesnažuje okolje, ki se prevaža in njegovi razporeditvi na ladji;
c) naslov, na katerem se lahko dobijo podrobni podatki o tovoru.
Poveljnik ladje mora takoj obvestiti Upravo o vsaki spremembi podatkov, sporočenih v skladu s to Prilogo.
PRILOGA II
PREDPISI, KI SE UPORABLJAJO ZA OPREMO NA LADJI
I. Samodejni sistem identifikacije (AIS)
1. Ladje, zgrajene 1. julija 2002 ali po tem datumu
Potniške ladje, ne glede na velikost in vse ladje z bruto tonažo 300 ali več, ki vplujejo v pristanišča Republike Slovenije, morajo biti opremljene z AIS.
2. Ladje, zgrajene pred 1. julijem 2002
Potniške ladje, ne glede na velikost, tankerji in ladje z bruto tonažo 50.000 ali več, ki vplujejo v pristanišča Republike Slovenije, morajo biti opremljeni z AIS.
Ladje z bruto tonažo 300 ali več, ki vplujejo v pristanišča Republike Slovenije, morajo biti opremljene z AIS.
Potniške ladje z bruto tonažo do 300, ki plujejo v teritorialnem morju in notranjih morskih vodah Republike Slovenije, so oproščene zahtev v zvezi z AIS, določenih v tej Prilogi.
3. Ribiška plovila
Vsako ribiško plovilo, ki meri v dolžino več kot 15 metrov, mora izpolnjevati zahtevo glede nosilnosti iz 7. člena tega pravilnika v skladu z naslednjim časovnim načrtom:
- ribiško plovilo, ki meri v dolžino 24 metrov ali več, a manj kot 45 metrov: najpozneje do 31. maja 2012;
- ribiško plovilo, ki meri v dolžino 18 metrov ali več, a manj kot 24 metrov: najpozneje do 31. maja 2013;
- ribiško plovilo, ki meri v dolžino več kot 15 metrov, a manj kot 18 metrov: najpozneje do 31. maja 2014.
Novo izdelano ribiško plovilo, ki meri v dolžino več kot 15 metrov, mora zahtevo glede nosilnosti iz 7. člena tega pravilnika izpolniti od 30. novembra 2010.";
II. Sistemi zapisovanja podatkov o potovanju (VDR)
1. Ladje naslednjih kategorij, ki vplujejo v pristanišča Republike Slovenije, morajo biti opremljene z VDR, ki izpolnjuje standarde zmogljivosti, določene v Resoluciji IMO A.861(20) in testne standarde, določene v standardu št. 61996 Mednarodne Komisije za elektroniko (IEC):
a) potniške ladje;
b) ro-ro potniške ladje;
c) druge ladje, razen potniških z bruto tonažo 3000 ali več, zgrajene 1. julija 2002 ali po tem datumu.
2. Tovorne ladje z bruto tonažo 3000 ali več, zgrajene pred 1. julijem 2002, morajo, kadar vplujejo v pristanišča Republike Slovenije, biti opremljene z VDR.
3. Potniške ladje, ki plujejo v teritorialnem morju in notranjih morskih vodah Republike Slovenije, so oproščene zahtev v zvezi z VDR, določenih v tej Prilogi.
***Del besedila ni objavljen v podatkovni zbirki - celotno besedilo je v priponki***
Zadnja sprememba: 10/08/2010 | Zbirke Državnega zbora RS - spredlogi zakonov |