1. Razlogi, zaradi katerih predlagamo sklenitev navedenega Sporazuma:
Razlog za sklenitev navedenega sporazuma je postavitev celovitejšega normativnega in organizacijskega okvira za obstoječe in prihodnje razvojno sodelovanje med Republiko Slovenijo in Republiko Črno goro. Sklepanje dvostranskih krovnih sporazumov, s katerimi bo Republika Slovenija urejala razvojno sodelovanje s posameznimi državami v razvoju, je urejeno tudi v Zakonu o mednarodnem razvojnem sodelovanju Republike Slovenije (Uradni list RS št. 70/06). Vlada Republike Slovenije je sporazum o razvojnem sodelovanju že sklenila z vladami držav prejemnic pomoči: Albanijo, Bosno in Hercegovino, Hrvaško, Srbijo in Črno goro, Makedonijo in Moldovo. V pripravi pa je sklenitev sporazuma z Ukrajino.


2. Bistveni elementi sporazuma:
Sporazum omogoča, da se skozi dialog z državo prejemnico pomoči, ki poteka preko skupnega odbora, dogovarjajo programi in projekti razvojnega sodelovanja. Sporazum daje organizacijski in normativni okvir, ki omogoča, da se posamezne konkretne oblike razvojnega sodelovanja dogovorijo v ločenih programih sodelovanja. S tem je omogočeno vključevanje vseh potencialnih nosilcev oz. izvajalcev aktivnosti in projektov razvojne pomoči iz Republike Slovenije v programe in aktivnosti razvojnega sodelovanja med državama.

3. Predlog stališč delegacije:
Vladi Republike Črne gore se predstavi namen, da želimo aktivnosti na področju mednarodnega razvojnega sodelovanja intenzivirati in bolje organizirati. Aktivnosti mednarodnega razvojnega sodelovanja so doslej potekale dokaj sporadično in na nekaterih področjih premalo koordinirano, zato jih je potrebno organizirati v partnerskem razmerju. Za to je obojestransko smiselno, da državi skleneta sporazum o razvojnem sodelovanju. Republika Slovenija in Republika Črna gora bosta v bilateralnem dialogu, ki bo potekal skozi t.i. Skupni odbor, dogovarjali še dodatna področja razvojnega sodelovanja, na katerih bo obstajal tako potencial v Republiki Sloveniji kot tudi interes v državi prejemnici pomoči.


4. Predlog za sestavo delegacije, predračun stroškov za njeno delo in način njihovega pokritja:

Pogajanja bo opravila delegacija, ki jo bo imenoval minister za zunanje zadeve.

Stroške za delo delegacije krije Ministrstvo za zunanje zadeve. Stroške za delo skupnega odbora poravnava vsaka država za svojo delegacijo. Skupni odbor se praviloma sestaja izmenično ali v Sloveniji ali v Črni gori, razen če ne bo drugače določeno.

5. Predlog, kdo naj sporazum parafira oziroma podpiše:

Sporazum parafira vodja delegacije.

6. Navedba organa, ki bo sporazum ratificiral ter navedba, ali zahteva sklenitev sporazuma izdajo novih ali spremembo veljavnih predpisov:

V skladu z zakonom o zunanjih zadevah sporazum ratificira Državni zbor Republike Slovenije.

7. Ocena potrebnih finančnih sredstev za izpolnitev mednarodne pogodbe in način njihove zagotovitve:

Za izvajanje sporazuma v prvi fazi ne bodo potrebna dodatna finančna sredstva, saj se do dogovora s Črno goro o novih programih sodelovanja, izvajajo obstoječi programi in aktivnosti razvojne pomoči, za katere je zagotovljeno financiranje iz obstoječih postavk v proračunu posameznih ministrstev in služb Vlade RS.

1. Predlog odobritve začasne uporabe sporazuma

Priloga: sporazum

ob upoštevanju smernic Odbora za razvojno pomoč OECD (DAC), usmeritev na področju sodelovanja Evropske unije z državami Zahodnega Balkana in Vzhodne Evrope (v nadaljevanju: regija) ter obstoječih okvirnih sporazumov, potrjujeta prizadevanja mednarodne skupnosti na tem področju,

v želji, da Republika Slovenija prispeva h gospodarskemu in socialnemu razvoju Republike Črne gore in njenemu približevanju razvojnim ciljem, ob podpori mednarodnih organizacij, finančnih ustanov in drugih donatorjev,

ob upoštevanju pomena regionalnega razvojnega pristopa, katerega namen je prispevati k miru, varnosti, blaginji in stabilnosti v regiji,

z namenom, da Republika Slovenija in Republika Črna gora s tem sporazumom vzpostavljata odnose, ki temeljijo na partnerstvu in preglednosti razvojnega sodelovanja, katerega cilj je prispevati k gospodarskemu razvoju in evropski usmerjenosti Republike Črne gore,

sporazumeli:

Ciljna področja razvojnega sodelovanja so:

a) posodobitev infrastrukture ter rehabilitacija, izboljšanje in varovanje okolja ter izboljšanje pripravljenosti za ukrepanje ob naravnih in drugih nesrečah,
b) spodbujanje produktivnih vlaganj,
c) posodobitev javne uprave in lokalne samouprave,
d) vračanje beguncev in razseljenih oseb ter podpora pri izgradnji demokratičnih institucij,
e) podpiranje vloge pravne države,
f) podpiranje izboljšanja socialne politike,
g) pospeševanje gospodarskega razvoja,
h) podpora izobraževanju in poklicnemu usposabljanju upravnega in znanstvenega potenciala,
i) štipendiranje,
j) podpora razvoju na področju izobraževanja, usposabljanja in mladine, še posebej v okviru večstranskih programov sodelovanja,
k) usposabljanje in izobraževanje upravnega in znanstvenega potenciala za sodelovanje v evropskih raziskovalno-razvojnih programih, še posebej v programih 6. okvirnega programa EU,
l) vključevanje v skupne projekte, ki jih prijavljajo slovenske organizacije v okviru evropskih raziskovalno-razvojnih programov, s posebnim poudarkom na usposabljanju in raziskovalnem delu v Sloveniji,
m) podpora pri usposabljanju državnih struktur za približevanje EU,
n) reforma javnih financ.

Posamezne konkretne oblike razvojnega sodelovanja na podlagi tega sporazuma so usklajene z dolgoročnim programom mednarodnega razvojnega sodelovanja Republike Slovenije in se dogovarjajo v memorandumih o sodelovanju, ki jih sklepajo nosilci oz. izvajalci projektov in programov sodelovanja s prejemnikom pomoči v Republiki Črni gori.

Iniciativo za izvedbo konkretnega programa ali projekta poda bodisi Skupni odbor iz 6. člena tega sporazuma bodisi posamezni nosilci in izvajalci konkretne aktivnosti oz. projekta razvojnega sodelovanja.

Projekti in dejavnosti, ki se financirajo v okviru programa razvojne pomoči, so skladni s politikami Evropske unije, vključno s politikami o varovanju okolja, enakosti med spoloma, prometu, transevropskih mrežah (TREN), konkurenci in javnih naročilih.

Finančna podpora s strani drugih partnerjev ne sme presegati 90% vrednosti projekta.

Člane skupnega odbora imenujeta ministra za zunanje zadeve Republike Slovenije in Republike Črne gore

Za koordinacijo aktivnosti in spremljanje izvajanja programov in projektov razvojnega sodelovanja sta zadolženi Ministrstvi za zunanje zadeve Republike Slovenije in Republike Črne gore.

Ta sporazum se sklene za nedoločen čas, razen v primeru, če ga katera od pogodbenic pisno ne odpove po diplomatski poti. Sporazum preneha veljati šest mesecev po prejemu takega obvestila po diplomatski poti.

Sestavljeno v ................... dne ..................v dveh izvirnikih v slovenskem, uradnem jeziku v uporabi v Črni gori in angleškem jeziku, pri čemer sta obe besedili enako verodostojni. Pri razlikah v razlagi prevlada angleško besedilo.

ZA VLADO ZA VLADO
REPUBLIKE SLOVENIJE REPUBLIKE ČRNE GORE

Zadnja sprememba: 11/16/2007

Zbirke Državnega zbora RS - spredlogi zakonov