Gregorčičeva 20–25, Sl-1001 Ljubljana T: +386 1 478 1000
F: +386 1 478 1607
E: gp.gs@gov.si
http://www.vlada.si/

EVA: 2010-2511-0014
Številka: 00719-59/2010/8
Ljubljana, 23.12.2010


Vlada Republike Slovenije je na 113. redni seji dne 23.12.2010 določila besedilo:

- PREDLOGA ZAKONA O SPREMEMBAH IN DOPOLNITVAH ZAKONA O NEPREMIČNINSKEM POSREDOVANJU,

ki vam ga pošiljamo v obravnavo na podlagi 142. člena poslovnika Državnega zbora po skrajšanem postopku.

Vlada Republike Slovenije predlaga Državnemu zboru, da predlog zakona o spremembah in dopolnitvah Zakona o nepremičninskem posredovanju obravnava po skrajšanem postopku, saj gre za manj zahtevne uskladitve zakona s pravom Evropske unije in sicer za uskladitev z Direktivo 2006/123/ES Evropskega parlamenta in Sveta o storitvah na notranjem trgu in Direktivo Evropskega parlamenta in Sveta 2005/36/ES o priznavanju poklicnih kvalifikacij (UL L, št. 255/05).

Vlada Republike Slovenije je na podlagi 45. člena poslovnika Vlade Republike Slovenije in na podlagi 235. člena poslovnika Državnega zbora določila, da bodo kot njeni predstavniki pri delu Državnega zbora in njegovih delovnih teles sodelovali:

- dr. Roko Žarnić, minister za okolje in prostor,
- dr. Peter Gašperšič, državni sekretar na Ministrstvu za okolje in prostor,
- dr. Mitja Pavliha, generalni direktor Direktorata za prostor, Ministrstvo za okolje in prostor,
- Anita Hočevar Frantar, vodja Sektorja za stanovanja, Ministrstvo za okolje in prostor.

mag. Helena KAMNAR

Gregorčičeva 20, Sl-1001 Ljubljana T: +386 1 478 1000
F: +386 1 478 1607
E: gp.gs@gov.si
http://www.gsv.gov.si/

1. OCENA STANJA IN RAZLOGI ZA SPREJEM ZAKONA

Dne 12. decembra 2006 je bila sprejeta Direktiva 2006/123/ES Evropskega parlamenta in Sveta o storitvah na notranjem trgu (UL L št. 376 z dne 27. 12. 2006, str. 36, v nadaljnjem besedilu: Direktiva 2006/123/ES), zaradi pravne ureditve ustanavljanja ponudnikov storitev in prostega čezmejnega opravljanja storitev na notranjem trgu Evropske unije in Evropskega gospodarskega prostora. Direktivo 2006/123/ES je kot krovni predpis v slovenski pravni red prenesel Zakon o storitvah na notranjem trgu (Uradni list RS, št. 21/2010), vendar se morajo zaradi uskladitve z Direktivo 2006/123/ES ustrezno spremeniti področni predpisi, ki vsebujejo določbe o opravljanju storitev.

Ker Zakon o nepremičninskem posredovanju (Uradni list RS, št. 72/06 – uradno prečiščeno besedilo in 50/06-ZMVN; v nadaljnjem besedilu: ZNPosr) ureja pogoje za opravljanje storitev v prometu z nepremičninami in dejavnosti nepremičninskega posredovanja, je vanj treba ustrezno vključiti določbe o prostem ustanavljanju ponudnikov storitev in o prostem čezmejnem opravljanju storitev v povezavi z Direktivo Evropskega parlamenta in Sveta o storitvah na notranjem trgu (UL L št. 376 z dne 27. 12. 2006, str. 36, v nadaljnjem besedilu: Direktiva 2006/123/ES) z dne 7. septembra 2005 o priznavanju poklicnih kvalifikacij (UL L št. 255 z dne 30.9.2005, str. 22) v nadaljnjem besedilu: Direktiva 2005/37/ES), zadnjič spremenjena z Direktivo Sveta 2006/100/ES z dne 20. novembra 2006 o prilagoditvi nekaterih direktiv na področju prostega gibanja oseb zaradi pristopa Bolgarije in Romunije (UL L št. 363 z dne 20.12.2006, str. 141; v nadaljnjem besedilu: Direktiva 2005/36/ES).S. Direktivo 2005/36/ES je v slovenski pravni red prenesel Zakon o postopku priznavanja poklicnih kvalifikacij za državljane Evropske unije, Evropskega gospodarskega prostora in Švicarske konfederacije za opravljanje reguliranih poklicev oziroma dejavnosti v Republiki Sloveniji (Uradni list RS, št. 21/02, 92/07 in 85/09; v nadaljnjem besedilu: zakon o priznavanju poklicnih kvalifikacij), ki je v Republiki Sloveniji uredil sistem priznavanja poklicnih kvalifikacij tujih državljanov in Zakon o storitvah na notranjem trgu (Uradni list RS, št. 21/10). Ker se ZNPosr od uveljavitve Direktive 2005/36/ES in zakon o priznavanju poklicnih kvalifikacij do zdaj še ni uskladil z njima, je treba sistemsko urediti pogoje za priznavanje kvalifikacij za državljane oziroma državljanke držav Evropske unije, Evropskega gospodarskega prostora, Švicarske konfederacije in druge države pogodbenice, upoštevajoč možnost za posebno ureditev nekaterih vprašanj za regulirane poklice na področju nepremičninske dejavnosti, »posrednik/posrednica za nepremičnine«. Sistemsko je treba urediti tudi pogoje za priznavanje kvalifikacij za tuje ponudnike, nepremičninske družbe iz tretjih držav, ki niso države pogodbenice, in za državljane tretjih držav.

2. CILJI, NAČELA IN POGLAVITNE REŠITVE PREDLOGA ZAKONA

2.1 Cilji

Osnovni cilj, ki mu sledi predlog zakona o spremembah in dopolnitvah zakona o nepremičninskem posredovanju, je uveljavitev Direktive 2006/123/ES, Direktive 2005/36/ES, kar predstavlja uskladitev s pravnem redom EU in uskladitev z določili Zakona o priznavanju poklicnih kvalifikacij (Uradni list RS, št. 21/02, 92/07 in 85/09) in Zakona o storitvah na notranjem trgu (Uradni list RS, št. 21/10).

2.2 Načela

Predlog zakona sledi načelom, ki jih Direktiva 2006/123/ES postavlja za opravljanje storitev in dejavnosti ponudnikov s sedežem v Evropski uniji, in sicer načelu:
- upravnih poenostavitev,
- prepovedi diskriminatornega obravnavanja,
- utemeljitve zahtev s pomembnimi razlogi v javnem interesu,
- sorazmernosti predpisane zahteve in cilja, ki se z zahtevo želi doseči,
- prepovedi podvajanja enakovrednih zahtev, ponovnega preverjanja dokazil itd..

2.3 Poglavitne rešitve

Med določbami ZNPosr, ki se morajo spremeniti zaradi zahtev Direktive 2006/123/ES, so predvsem tiste, ki se nanašajo na pogojevanje opravljanja storitev in dejavnosti z obstojem vzajemnosti za ponudnike iz Evropske unije, kar je po 14. členu Direktive 2006/123/ES prepovedana zahteva. Ker je Direktiva 2006/123/ES v primerjavi z Direktivo 2005/36/ES nekatera vprašanja (zlasti v okviru upravnih poenostavitev) uredila podrobneje in zelo natančno, so zaradi uskladitve z Direktivo 2006/123/ES v predlogu zakona izrecno in dodatno urejena pravila glede:
- zavarovanja odgovornosti, in sicer z izrecno določbo, da zadostuje takšno zavarovanje, sklenjeno v kateri koli od držav EU, EGP, Švicarske konfederacije ali v državi, s katero je o tem sklenjena mednarodna pogodba, ali državi, ki ni pogodbenica;
- opravljanja dejavnosti posredovanja brez omejevanja glede poslovnih prostorov, ki jo predpisuje veljavni zakon;
- možnosti prostega določanja višine provizije;
- opravljanja dejavnosti posredovanja brez omejevanja trajanja posredniške pogodbe;
- opustitev nekaterih administrativnih zahtev v primeru opravljanja storitev za državljane držav članic EU in vodenjem postopka za priznanja statusa nepremičninskega posrednika za tujega državljana.

S predlogom zakona se podrobneje urejajo pogoji za opravljanje storitev ponudnikov in državljanov tretjih držav, in to vzporedno s spremembami zaradi uskladitve z Direktivo 2006/123/ES in Direktivo 2005/36/ES ter druge uskladitve in spremembe zakona kot nujna posledica implementiranih direktiv, zakona o priznavanju poklicnih kvalifikacij in zakona o storitvah na notranjem trgu.

Za državljane Republike Slovenije se zaradi odprave administrativnih ovir odpravlja upravni postopek izdaje licence pri ministrstvu, pristojnem za prostor. Posameznik, ki pridobi certifikat iz naslova pridobljene poklicne kvalifikacije posrednik/posrednica za nepremičnine, lahko prične z opravljanjem dejavnosti posredovanja v prometu z nepremičninami z vpisom v imenik nepremičninskih posrednikov. S tem dejanjem pridobi posameznik status nepremičninskega posrednika.

3. OCENA FINANČNIH POSLEDIC PREDLOGA ZAKONA ZA DRŽAVNI PRORAČUN IN DRUGA JAVNA FINANČNA SREDSTVA

Uresničevanje sprememb zakona ne bo imelo finančnih posledic za državni proračun in druga javna finančna sredstva. Gre za organizacijski zakon, ki ne določa novih nalog posredniku.

Direktiva 2005/36/ES je pravilo o odpravi dodatnih administrativnih ovir, vključno z dodatnimi stroški za ponudnike občasnih storitev, razširila na vse poklice, ki se opravljajo čezmejno in uvedla pravilo, da postopki licenciranja ne smejo nalagati stroškov, ki niso povezani s postopkom licenciranja.

4. NAVEDBA, DA SO SREDSTVA ZA IZVAJANJE ZAKONA V DRŽAVNEM PRORAČUNU ZAGOTOVLJENA, ČE PREDLOG ZAKONA PREDVIDEVA PORABO PRORAČUNSKIH SREDSTEV V OBDOBJU, ZA KATERO JE BIL DRŽAVNI PRORAČUN ŽE SPREJET

Dodatna finančna sredstva za izvajanje Zakona o spremembah in dopolnitvah zakona o

nepremičninskem posredovanju niso potrebna.

5. PRIKAZ UREDITVE V DRUGIH PRAVNIH SISTEMIH IN PRILAGOJENOSTI PREDLAGANE UREDITVE PRAVU EVROPSKE UNIJE

Predlog Zakona o spremembah in dopolnitvah zakona o nepremičninskem posredovanju je prilagojen pravnemu redu EU.

ŠVEDSKA

Nepremičninski posrednik je na Švedskem reguliran poklic. Posameznik, ki želi opravljati to dejavnost, mora izkazati nekaznovanost, mora se udeležiti izobraževanja za nepremičninske posrednike ter zavarovati svojo odgovornost za škodo, nastalo v zvezi s posredovanjem nepremičnin.

Za opravljanje dejavnosti mora biti nepremičninski posrednik registriran. Oseba, ki želi opravljati poklic nepremičninskega posredovanja, mora svojo vlogo poslati nadzorni komisiji za nepremičninske posrednike. Komisija za nepremičninske posrednike je delovno telo, odgovorno za registracijo posameznika za polno opravljanje dejavnosti (prodaja nepremičnin); medtem ko je delna registracija namenjena le posredovanju pri najemnih razmerjih.

Posameznik, ki ima status nepremičninskega posrednika v državi EU ali Švici, lahko opravlja dejavnost posredovanja na Švedskem, v kolikor dokaže, da ima na tem področju delovne izkušnje (dve leti v zadnjih desetih letih) in ima pridobljeno poklicno kvalifikacijo v matični državi. Pridobiti mora certifikat ter se registrirati na Švedskem za opravljanje dejavnosti posredovanja.

BELGIJA

V Belgiji je za opravljanje poklica nepremičninski posrednik potrebno pridobiti licenco s strani BIV, to je poklicni inštitut nepremičninskih posrednikov, ki je pravna oseba belgijskega javnega prava in združuje nepremičninske posrednike, ki so pridobili licenco v Belgiji in imajo tam prebivališče. Če ima posameznik prebivališče v tujini, je potreben vpis v seznam imetnikov poklicne kvalifikacije ali na seznam pripravnikov, ki ga vodi BIV, oziroma mora imeti dovoljenje, da lahko občasno opravlja poklic nepremičninskega posrednika,. Za vpis v seznam imetnikov poklicne kvalifikacije je treba opraviti enoletno pripravništvo. Imetniki diplome, ki jo druga država članica Evropske skupnosti ali država pogodbenica Sporazuma o Evropskem gospodarskem prostoru z dne 2.5.1992 predpiše za dostop do poklica nepremičninskega posrednika na njenem ozemlju ali za opravljanje tega poklica, so pripravništva oproščeni. Vendar lahko BIV v določenih primerih zahteva za vpis v seznam imetnikov, da opravi kandidat bodisi prilagoditveno obdobje bodisi preizkus usposobljenosti.

DANSKA

Danska ima zbornico, pri kateri se nepremičninski posrednik registrira. Posameznik mora imeti za opravljanje dejavnosti nepremičninskega posredovanja diplomo določenih poklicev (na primer arhitekt, gradbenik...). Posameznik mora pred vpisom v register opraviti tudi praktično delo. Redno se mora dopolnilno izobraževati, in sicer vsaki dve leti vsaj 10 ur za leto.

POLJSKA

Na Poljskem je poklic nepremičninskega posrednika reguliran. Posameznik pridobi licenco pod pogojem, da ima visoko izobrazbo in dokaže svojo nekaznovanost. Po zaključku študija se mora udeležiti podiplomskega študija nepremičninskega posredovanja in se še dodatno izobraževati za opravljanje te dejavnosti. Licenco izda Ministrstvo za infrastrukturo.

Državljani EU in EFTE morajo predložiti življenjepis in dokazati svoje delovne izkušnje na nepremičnin. Pred opravljanjem dejavnosti morajo opraviti preizkus znanja. Posle področju posredovanja lahko opravlja posameznik le na podlagi vpisa v register.

Izjava o skladnosti: (1. priloga pdf format)

Korelacijska tabela: (2. priloga pdf format)

6. DRUGE POSLEDICE, KI JIH BO IMEL SPREJEM ZAKONA

6.1. Administrativne in druge posledice

a) v postopkih oziroma poslovanju javne uprave ali pravosodnih organov:

- razlogi za uvedbo novega postopka ali administrativnih bremen in javni interes, ki naj bi se s tem dosegel: ni novih postopkov

- ukinitev postopka ali odprava administrativnih ovir: ukinja se postopek izdaje odločba o priznanju statusa nepremičninskega posrednika

- spoštovanja načela »vsa na enem mestu« ter organ in kraj izvajanja dejavnosti oziroma obveznosti: vse postopke vodi Ministrstvo za okolje in prostor

- ustanovitev novih organov, reorganizacija ali ukinitev obstoječih organov: NE

- ali bo izvajanje postopkov in dejavnosti zahtevalo nove kadre, ali so izvajalci primerno usposobljeni ali bo potrebno dodatno usposabljanje ter finančna in materialna sredstva: NE

- ali bo ukinitev postopkov in dejavnosti imela za posledico zmanjšanje kadrov ter finančnih in materialnih sredstev: NE

b) pri obveznostih strank do javne uprave ali pravosodnih organov:

- dokumentacija, ki jo je stranka dolžna predložiti, povečanje ali zmanjšanje obsega dokumentacije z navedbo razlogov: za državljane RS se obseg zmanjšuje, za tuje državljane veljajo določbe zakona, ki ureja priznavanje poklicnih kvalifikacij

- stroški, ki jih bo imela stranka ali razbremenitev stranke: za tiskanje licence in izdelavo izkaznice,

- čas, v katerem bo stranka lahko uredila zadevo: po zakonu, ki ureja splošni upravni postopek.

6.2 Presoja posledic na okolje, ki vključuje tudi prostorske in varstvene vidike: /

6.3. Presoja posledic na gospodarstvo: /

6.4. Presoja posledic na socialnem področju: /

6.5. Presoja posledic na dokumente razvojnega načrtovanja: /

6.6 Izvajanje sprejetega predpisa

Z vsebino zakona bo seznanjena strokovna in širša javnost preko medijev in preko javne predstavitve.

6.7 Druge pomembne okoliščine v zvezi z vprašanji, ki jih ureja predlog zakona: /

II. BESEDILO ČLENOV

(2) Pristojno ministrstvo odloča z odločbo, izdano v upravnem postopku, v primerih iz 7. a člena tega zakona, za katere velja pravna domneva molka upravnega organa v skladu z zakonom, ki ureja storitve na notranjem trgu.«.

Zakon ohranja pojem statusa nepremičninskega posrednika, ki ga pridobi posameznik, državljan RS, z dnem vpisa v imenik nepremičninskih posrednikov. Vpis opravi pristojno ministrstvo na podlagi pridobljenega certifikata o poklicni kvalifikaciji posrednika za nepremičnine in dokazila o nekaznovanosti vlagatelja zahteve. Dosedanji pogoj, da mora posameznik v postopku priznavanja statusa nepremičninskega posrednika dokazati, da ima najmanj višješolsko izobrazbo, je črtan iz besedila zakona. Zapisan je v Katalogu strokovnih znanj in spretnosti za pridobitev poklicne kvalifikacije »posrednik/posrednica za nepremičnine«. Kandidat lahko pristopi k preverjanju znanja za pridobitev poklicne kvalifikacije »posrednik/posrednica« za nepremičnine«, če ima najmanj višješolsko strokovno izobrazbo ali srednješolsko strokovno izobrazbo in najmanj tri leta delovnih izkušenj na področju posredovanja nepremičnin pred 24. 5. 2003 ter pozitivno mnenje Ministrstva za okolje in prostor ali srednješolsko strokovno izobrazbo in najmanj tri leta delovnih izkušenj pri prodaji nepremičnin investitorja pred 24. 5. 2006 ter pozitivno mnenje Ministrstva za okolje in prostor.

Zaradi odprave administrativnih ovir pridobi pristojno ministrstvo podatek, da je posameznik pridobil poklicno kvalifikacijo, po uradni dolžnosti iz zbirke nacionalnega informacijskega središča za poklicne kvalifikacije, podatek o nekaznovanosti pa iz kazenske evidence.


K 6. členu:
Po predlogu sprememb in dopolnitev 7. člena se implementira Direktiva o priznavanju poklicnih kvalifikacijah in določila zakona, ki ureja postopek priznavanje kvalifikacij tujim državljanom za opravljanje reguliranih poklicev v RS.

Po predlogu 7.a člena lahko državljan države pogodbenice ali tretje države na ozemlju Republike Slovenije pod določenim pogoji opravlja posle posredovanja trajno ali občasno. Zahtevi za opravljanje reguliranega poklica v Republiki Sloveniji mora priložiti vsa potrebna dokazila, predpisana z zakonom, ki ureja postopek priznavanja poklicnih kvalifikacij državljanom držav članic Evropske unije, Evropskega gospodarskega prostora in Švicarske konfederacije za opravljanje reguliranih poklicev oziroma reguliranih poklicnih dejavnosti v Republiki Sloveniji. Dokazati pa mora, da v državi, katere državljan je, ni bil pravnomočno nepogojno obsojen za kaznivo dejanje zoper premoženje oziroma gospodarstvo na kazen zapora več kot tri mesece, ki še ni izbrisana. Dokončno odločbo o priznanju statusa nepremičninskega posrednika, ki ni državljan RS, pošlje pristojno ministrstvo v vednost inšpekcijskemu organu iz 33. člena tega zakona.

Priznavanje poklicne kvalifikacije je predmet upravnega postopka, ki ga vodi pristojno ministrstvo. V tem postopku se ugotavlja, če je pridobljena poklicna kvalifikacija posrednika za nepremičnine v državi pogodbenici primerljiva s poklicno kvalifikacijo, ki jo za opravljanje tega reguliranega poklica zahtevajo predpisi Republike Slovenije. Za državljana tretje države se pri ugotavljanju pogoj za priznanje poklicne kvalifikacije ohranja pogoj materialne vzajemnosti.

Materialna vzajemnost obstaja, če lahko državljan Republike Slovenije v državi državljana tretje države opravlja regulirani poklic pod enakimi ali podobnimi pogoji, pod katerimi ga lahko opravljajo v Republiki Sloveniji državljani tretje države in izpolnjevanje katerih za državljana Republike Slovenije ni bistveno težje, kakor je v pravnem redu Republike Slovenije predpisano za državljane tretje države. Pri dvojnem državljanstvu državljana tretje države se pri ugotavljanju materialne vzajemnosti upošteva pravni red tiste države, v kateri ima stalno prebivališče, oziroma pravni red tiste države, v kateri je imel stalno prebivališče pred pridobitvijo dovoljenja za stalno prebivanje v Republiki Sloveniji. Pristojno ministrstvo izda posamezniku odločbo o priznanju poklicne kvalifikacije posrednika za nepremičnine ob upoštevanju pravila, da se v primeru, če je sedež ponudnika v več tretjih državah ali ima posameznik več državljanstev, pri ugotavljanju vzajemnosti upošteva pravni red tiste države, ki je najstrožji.
Vzajemnost in enakovrednost kvalifikacije za regulirani poklic nepremičninski posrednik, za opravljanje katerega je pogoj vpis v imenik nepremičninskih posrednikov, ugotavlja pristojno ministrstvo v postopku ugotavljanja izpolnjevanja pogojev za ta vpis.

Če državljan države pogodbenice ali tretje države ni pridobil poklicne kvalifikacije ali ta ne ustreza zahtevam predpisov Republike Slovenije, izda pristojno ministrstvo posamezniku o tej ugotovitvi začasno odločbo, s katero pozove posameznika, da opravi enega od dopolnilnih ukrepov za priznavanje poklicne kvalifikacije, in sicer preizkus poklicne usposobljenosti ali mu da možnost, da se usposobi v prilagoditvenem obdobju, odvisno od primera do primera. V tej odločbi opredeli pristojno ministrstvo vsebine, ki jih mora posameznik dokazati z dopolnilnim preizkusom poklicne usposobljenosti pri izvajalcih postopkov za ugotavljanje in potrjevanje poklicnih kvalifikacij ter kriterije za ocenjevanje uspešnosti v prilagoditvenem obdobju, ki traja najmanj šest mesecev.

V primeru, da se posameznik določi za usposabljanje v prilagoditvenem obdobju, mora sporočiti ministrstvu ime in priimek nepremičninskega posrednika – mentorja. Le-ta mora ima najmanj dve leti delovnih izkušenj na področju opravljanja poslov posredovanja v prometu z nepremičninami. Dati mora izjavo, da se bo posameznik usposabljal med prilagoditvenim obdobjem pod njegovim mentorstvom. V prilagoditvenem obdobju se mora posameznik seznaniti z vsebinami, določenimi s katalogom strokovnih znanj in spretnosti za poklicno kvalifikacijo posrednik/posrednica za nepremičnine in s tem, kako ta znanja uporabiti v praksi. Po zaključenem prilagoditvenem obdobju izda nepremičninska družba potrdilo o doseženem rezultatu usposabljanja, katerega podpišeta mentor in odgovorna oseba nepremičninske družbe. Zakon o postopku priznavanja poklicnih kvalifikacij določa vsebino začasne odločbe. V predlogu pa je širše opisana vloga mentorja in spremljanje pripravljalnega obdobja.


V 7.b členu se posebej ureja možnost občasnega opravljanja nepremičninske dejavnosti. Za občasno opravljanja storitev posredovanja v Republiki Sloveniji je določen pogoj za posameznika, ki prihaja iz države, v kateri poklic posrednika za nepremičnine ni reguliran. V državi sedeža je moral že opravljati storitve posredovanja v prometu z nepremičninami, in sicer neprekinjeno ali skupno vsaj dve leti v obdobju zadnjih desetih let. Ministrstvo pretehta prijavo vlagatelja in oceni za vsak primer posebej, če je izpolnjen pogoj trajnosti, rednosti in stalnosti opravljanja storitev posredovanja v prometu z nepremičninami.

V 7.c členu je podrobno opredeljen imenik nepremičninskih posrednikov. Pristojno ministrstvo vpiše posameznika ob izpolnjevanju pogojev v imenik nepremičninskih posrednikov in s tem pridobi pravico trajnega ali občasnega opravljanja storitev posredovanja v prometu z nepremičninami v Republiki Sloveniji.

Pristojno ministrstvo vodi o vseh vlagateljih zahteve za priznanje statusa nepremičninskega posrednika interni imenik. Podatke, ki se vpisujejo v imenik, sporoči posameznik na obrazcu, objavljenem na spletni strani ministrstva. Obrazec mora vlagatelj podpisati zaradi zajema podpisa in prenosa na izkaznico nepremičninskega posrednika, prav tako mora biti z priložena fotografija.

Zaradi varstva potrošnikov pa se na spletni strani ministrstva javno objavi imenik vseh oseb, ki imajo priznan status nepremičninskega posrednika. Ker se uvaja možnost občasnega opravljanje dejavnosti posredovanja, se v imeniku zabeleži tudi podatek o času veljavnosti statusa nepremičninskega posrednika. Iz javno objavljenega imenika bo lahko razbrati ime in priimek posrednika, državljanstvo in podatek o nepremičninski družbi, za katero opravlja posle posredovanja, čas trajanja veljavnosti statusa, in sicer ali gre za trajno ali občasno opravljanje dejavnosti posredovanja v prometu z nepremičninami. Ker se izdela licenca in izkaznica nepremičninskega posrednika po vpisu v imenik nepremičninskih posrednikov, izda ministrstvo ob vpisu v imenik potrdilo, s katerim nepremičninski posrednik strankam začasno izkazuje svoj status.

Posameznik izkazuje svoj status nepremičninskega posrednika z licenco, potrdilom ministra, pristojnega za stanovanjske zadeve, iz katerega izhaja ime, priimek, datum in kraj rojstva, poklic, stopnja, smer izobrazbe imetnika, številka in datum izdaje licenco za opravljanje poslov posredovanja v prometu z nepremičninami. Posamezniku se izda tudi izkaznica, ki je javna listina, s katero imetnik izkazuje status nepremičninskega posrednika. Vsebuje fotografijo, ime, priimek in podpis nepremičninskega posrednika, zaporedno številko, datum izdaje in veljavnost licence, pečat in podpis ministra.


K 7. členu:
Predlaga se črtanje 9. člena, ki je do sedaj urejal pogoje, pod katerimi so tuje fizične osebe lahko opravljale v Republiki Sloveniji posle posredovanja, saj se celotna vsebina prestavlja v določbi 7.a, 7.b in 7.c člen.


K 8. členu:
Skladno z 11. členom odloča ministrstvo po pravilih zakona o splošnem upravnem postopku o zavrnitvi vpisa v imenik nepremičninskih posrednikov, odvzemu statusa nepremičninskega posrednika in priznavanju poklicne kvalifikacije državljanom držav pogodbenic ali državljanom tretjih držav z odločbo, zoper katero je dovoljena tožba na upravno sodišče. Iz dosedanje določbe se črta besedilo, da pristojno ministrstvo izda licenco posamezniku, državljanu RS, z odločbo. Po predlogu pa izda ministrstvo odločbo državljanu RS le, če ne izpolnjuje pogojev za priznanje statusa nepremičninskega posrednika. Na ta način se postopki skrajšajo, poenostavijo. Za postopke, ki so predpisani v 7.a členu v zvezi s državljani držav pogodbenic in tretjih držav, ki se vodijo prav tako v upravnem postopku skladno z določili zakona o splošnem upravnem postopku pa velja pravna domneva molka upravnega organa skladno z določili zakona o storitvah na notranjem trgu.

K 9. členu:
Zaradi težav na nepremičninskem trgu se predlaga črtanje devetmesečnega omejevanja
trajanja posredniške pogodbe iz 26. člena zakona. Zato je potrebno redakcijsko uskladiti 10. točko četrtega odstavka 13. člena, kar pomeni, da je potrebno v tej točki črtati sklicevanje na 26. člena zakona iz obveznih sestavin posredniške pogodbe.


10. člen:

Predlaga se črtanje določbe 26. člena zakona, ki je omejeval trajanje pogodba o posredovanju v prometu z nepremičninami na devet mesecev.


K 11. členu:
Z uveljavitvijo Zakona o množičnem vrednotenju nepremičnin (Uradni list RS, št. 50/06) morajo nepremičninske družbe pošiljati podatke v evidenco trga nepremičnin za vsak sklenjen posel z nepremičnino Geodetski uprav Republike Slovenije. Zato se predlaga črtanje celotnega poglavja »IV. JAVNE EVIDENCE O POSREDOVANJU V PROMETU Z NEPREMIČNINAMI«, ki se nanaša na javne evidence o posredovanju v prometu z nepremičninami. Hkrati se črtajo prvi, drugi in četrti odstavek 27. člena.


K 12. členu:
Predlaga se uskladitev zneskov iz 34. člena v eure.


K 13. člen:
Predlaga se črtanje 35. člena zaradi uskladitve z določili zakona, ki ureja množično vrednotenje nepremičnin. Po predlogu 8. člena se črta celotno poglavje IV., kar pomeni tudi črtanje 27. člena zakona. Dosedanji 35. člena pa sankcionira ravno nesporočanje podatkov po 27. členu zakona. Določba bi torej s črtanjem 27. člena postala brezpredmetna.


K 14. členu:
Predlaga se uskladitev zneskov iz 36. člena v eure. Pri vsaki kršitvi se uredi sklic na določbo zakona.


K 15. členu
S členom se uredi prehod iz dosedanjega sistema priznavanja statusa nepremičninskega posrednika na novega, po uveljavitvi tega zakona.


K 16. členu
S členom se uredi začetek veljavnosti tega zakona.
IV. BESEDILO ČLENOV, KI SE SPREMINJAJO

(1) Pogodba o posredovanju v prometu z nepremičninami je sklenjena za določen čas največ devet mesecev.

(2) Stranki lahko kadarkoli odpovesta pogodbo, če to ni v nasprotju z dobro vero in poštenjem.

Z globo od 100.000 do 300.000 tolarjev se za prekršek kaznuje nepremičninska družba, če ne vodi evidenc o posredovanju v prometu z nepremičninami, oziroma če ne posreduje vseh podatkov v skupno bazo v skladu s 27. členom tega zakona.