Neuradno prečiščeno besedilo predpisa
Naslov osnovnega predpisa:
Uredba o izvedbi postopkov oddaje skupnih javnih naročil za potrebe upravnih organov
OPOZORILO: Gre za neuradna prečiščena besedila, ki predstavljajo zgolj informativni delovni pripomoček, glede katerega organ ne jamči odškodninsko ali kako drugače.
Vsebina:
UREDBA O IZVEDBI POSTOPKOV ODDAJE SKUPNIH JAVNIH NAROČIL ZA POTREBE UPRAVNIH ORGANOV
I. SPLOŠNE DOLOČBE
1. člen
Ta uredba določa naročnike, ki so zavezani ravnati skladno s to uredbo, izvajalce skupnih javnih naročil ter način priprave in postopek izvedbe skupnih javnih naročil.
2. člen
Upravni organ po tej uredbi je ministrstvo, organ v sestavi ministrstva, vladna služba ter upravna enota, ki v določenem časovnem obdobju načrtuje nabavo tistih predmetov javnih naročil, ki jih določi Vlada Republike Slovenije (v nadaljnjem besedilu: vlada) s sklepom o določitvi skupnih javnih naročil na podlagi izraženih potreb naročnikov.
Udeležba v skupnem javnem naročilu, ki ga s sklepom o določitvi skupnih javnih naročilih določi vlada, je zavezujoča za vse naročnike, razen v primeru, ko vlada v skladu s 13. členom te uredbe za posameznega naročnika določi drugače.
Pooblastilo za izvedbo skupnega javnega naročila lahko izvajalcu skupnega javnega naročila dajo tudi drugi naročniki po zakonu, ki ureja javna naročila. V primeru, da ti dajo pooblastilo za izvedbo skupnega javnega naročila pristojnemu ministrstvu, se smiselno uporabljajo določbe te uredbe.
3. člen
V uredbi uporabljeni pojmi pomenijo naslednje:
1. "Naročnik" je upravni organ, kot je opredeljen v prvem odstavku 2. člena te uredbe.
2. "Izvajalec skupnega javnega naročila za določeno časovno obdobje (v nadaljnjem besedilu: izvajalec skupnega javnega naročila)" je ministrstvo, organ v sestavi ministrstva, vladna služba ali druga pravna oseba, ki jo določi vlada.
3. Sklep o določitvi skupnih javnih naročil je sklep o določitvi skupnih javnih naročil za določeno časovno obdobje, ki ga sprejme vlada na predlog Ministrstva za javno upravo.
4. "Pooblastilo" je listina naročnika, s katerim le-ta pooblašča izvajalca skupnega javnega naročila, da v njegovem imenu in za njegov račun izvede postopek oddaje skupnega javnega naročila.
5. "Sklep o izvedbi skupnega javnega naročila" je sklep, ki ga sprejme izvajalec skupnega javnega naročila na podlagi pooblastil naročnikov zaradi lažjega evidentiranja skupnih javnih naročil.
6. "Proračun" je proračun Republike Slovenije ali spremembe proračuna Republike Slovenije.
4. člen
Skupno javno naročilo je javno naročilo, ki ga v sklepu o določitvi skupnih javnih naročil, za določeno proračunsko obdobje določi vlada.
4a. člen
Pripravo skupnih javnih naročil vodi Ministrstvo za javno upravo.
5. člen
Izvajalec skupnih javnih naročil je Ministrstvo za javno upravo, vlada pa lahko izjemoma določi tudi drugega izvajalca posameznega skupnega javnega naročila.
Izvajalec skupnega javnega naročila je odgovoren za zakonito izvedbo postopka oddaje skupnega javnega naročila do sklenitve pogodbe iz 17. člena te uredbe.
II. POSTOPEK DOLOČITVE SKUPNIH JAVNIH NAROČIL
7. člen
Postopek določitve skupnih javnih naročil se prične z dnem, ko vlada določi predlog proračuna za prihodnje proračunsko obdobje. Izjemoma lahko vlada med proračunskim obdobjem določi tudi druge predmete skupnih javnih naročil.
8. člen
Ministrstvo za javno upravo v roku 15 dni od določitve predloga proračuna za prihodnje proračunsko obdobje pozove naročnike, da mu v roku 15 dni posredujejo predloge skupnih javnih naročil, ki morajo vsebovati:
- predlog predmetov posameznih skupnih javnih naročil;
- predlog okvirnih količin predmetov za posamezno skupno javno naročilo;
- okvirno vrednost posameznega skupnega javnega naročila ter vseh predmetov skupnih javnih naročil, brez davka na dodano vrednost (v nadaljnjem besedilu: DDV);
- podatke o sklenjenih pogodbah v zvezi s predmeti skupnih javnih naročil, kolikor je to potrebno, in morebitne druge podatke.
9. člen
Ministrstvo za javno upravo na osnovi pridobljenih podatkov pripravi predlog sklepa o določitvi skupnih javnih naročil. Sklep mora vsebovati:
- predmete skupnih javnih naročil;
- izvajalca posameznega skupnega javnega naročila v primeru, ko izvajalec ni Ministrstvo za javno upravo;
- obdobja, za katera bodo sklenjene pogodbe;
- okvirne terminske plane izvedb skupnih javnih naročil;
- naročnike, ki bodo sodelovali pri izvedbi posameznega skupnega javnega naročila;
- vrsto postopka oddaje skupnega javnega naročila;
- morebitne druge podatke.
11. člen
Ministrstvo za javno upravo posreduje predlog sklepa o določitvi skupnega javnega naročila vladi v sprejem.
Vlada sprejme sklep o določitvi skupnega javnega naročila.
13. člen
V primeru, da se:
- po javni objavi skupnega javnega naročila pojavi dodatna potreba po nabavi predmeta skupnega javnega naročila, ki je ni več mogoče upoštevati pri izvedbi skupnega javnega naročila, ali
- po sklenitvi pogodb na podlagi izvedenega postopka oddaje skupnega javnega naročila pojavi dodatna potreba, ki je ni bilo možno predvideti ob pripravi skupnega javnega naročila, ali
- postopek oddaje skupnega javnega naročila zaradi vloženega revizijskega zahtevka podaljša, lahko naročnik na podlagi odobritve vlade samostojno izvede postopek oddaje javnega naročila in sklene pogodbo.
V primeru iz prve in druge alinee prvega odstavka tega člena se pogodba v skladu z zakonom, ki ureja javna naročila, lahko sklene samo za obdobje do sklenitve pogodbe na podlagi novega postopka oddaje skupnega javnega naročila. To obdobje se določi na podlagi mnenja izvajalca skupnega javnega naročila.
V primeru iz 3. alinee prvega odstavka tega člena se pogodba v skladu z zakonom, ki ureja javna naročila, lahko sklene samo za obdobje do sklenitve pogodbe na podlagi postopka oddaje skupnega javnega naročila, ki je v teku.
Obrazloženo vlogo za samostojno izvedbo postopka oddaje javnega naročila (v nadaljnjem besedilu: vloga) naročnik posreduje Ministrstvu za javno upravo. Ministrstvo za javno upravo preveri izpolnjevanje pogojev iz prvega, drugega ali tretjega odstavka tega člena in ugotovi, če naročnik za zagotovitev nemotenega delovanja nujno potrebuje blago ali storitev, ki je sicer predmet skupnega javnega naročila.
Če so pogoji izpolnjeni, Ministrstvo za javno upravo pripravi predlog sklepa vlade, s katerim ta odobri naročniku, da ta samostojno izvede postopek oddaje javnega naročila in sklene pogodbo za predmet, ki je sicer predmet skupnega javnega naročila, ter predlog sklepa posreduje vladi v sprejem.
Če pogoji niso izpolnjeni, Ministrstvo za javno upravo vlogo zavrne.
V primeru, da je bila vloga zavrnjena, lahko naročnik pošlje na vlado predlog za samostojno izvedbo postopka oddaje javnega naročila z dodatno obrazložitvijo. Ne glede na to pa lahko naročnik v nujnih primerih izvede naročilo samostojno in o tem naknadno obvesti vlado.
III. POSTOPEK IZVEDBE ODDAJE SKUPNIH JAVNIH NAROČIL
14. člen
Po sprejemu sklepa vlade o določitvi skupnih javnih naročil, skladno s terminskim planom posameznega skupnega javnega naročila ter na podlagi sprejetega proračuna za tekoče leto oziroma na podlagi sprejetega načrta nabav in gradenj za tekoče leto in poziva izvajalca skupnega javnega naročila, posamezni naročnik v skladu z zakonom o javnih naročilih:
- sprejme sklep o začetku postopka oddaje javnega naročila,
- izda pooblastilo za izvedbo skupnega javnega naročila.
Naročnik, ki je s sklepom vlade določen, da sodeluje pri izvedbi javnega naročila, določi osebo, ki bo pri posameznem skupnem javnem naročilu sodelovala.
14a. člen
Oseba, ki jo določi naročnik iz prejšnjega člena, je dolžna biti v času izvedbe posameznega skupnega javnega naročila na razpolago izvajalcu skupnega javnega naročila ter po njegovih navodilih sodelovati pri pripravi, spremljanju in izvajanju tega naročila.
Izvajalec se je dolžan pri izvedbi skupnega javnega naročila usklajevati z osebo iz prejšnjega odstavka.
15. člen
Pooblastilo iz 14. člena mora vsebovati zlasti:
- naziv in naslov naročnika,
- predmet skupnega javnega naročila,
- konkretne količine nabav,
- ocenjeno vrednost predmeta skupnega javnega naročila, brez DDV,
- izjavo, da ima naročnik v državnem proračunu zagotovljena sredstva za izvedbo predmetnega javnega naročila, in navedbo proračunske postavke - konto v ta namen,
- izjavo, da lahko izvajalec skupnega javnega naročila odloča o vseh zadevah, ki so po zakonu potrebne za uspešen zaključek postopka oddaje skupnega javnega naročila in morebitnega z njim povezanega revizijskega postopka, in
- drugo.
16. člen
Predstojnik izvajalca skupnega javnega naročila sprejme na podlagi pooblastil iz prejšnjega člena sklep o izvedbi skupnega javnega naročila.
17. člen
Na podlagi izvedenega postopka skupnega javnega naročila v primeru:
- okvirnega sporazuma podpiše okvirni sporazum izvajalec, uporabljajo pa ga vsi naročniki, ki v okviru posameznega skupnega javnega naročila prevzamejo finančne obveznosti,
- odprtega postopka, II. faze omejenega postopka in postopka s pogajanji podpišejo vsi naročniki posamično pogodbo z izbranim ponudnikom, s katero se uredijo pravice in obveznosti v zvezi s predmetom skupnega naročila, vključno finančne obveznosti posameznega naročnika.
IV. IZVAJANJE IN SPREMLJANJE POGODB
18. člen
Med izvajanjem pogodb morajo naročniki obvestiti izvajalca skupnega javnega naročila o neizvrševanju pogodbenih obveznosti in morebitnih ovirah pri izvajanju pogodb, zlasti pa glede neupoštevanja dogovorjenih cen, dobavnih rokov, kakovosti in količin.
V. PREHODNE IN KONČNA DOLOČBA
19. člen
Urad za javna naročila opravlja naloge, ki so v tej uredbi predvidene, da jih izvaja Ministrstvo za finance, do vključno 31. decembra 2003.
20. člen
Predstojniki koordinatorjev so dolžni v roku enega meseca po uveljavitvi te uredbe imenovati člane koordinacije in njihove namestnike.
21. člen
Koordinacija je dolžna v roku treh mesecev po uveljavitvi te uredbe sprejeti poslovnik.
22. člen
Pri pripravi sklepov o določitvi skupnih javnih naročil je potrebno upoštevati ob uveljavitvi te uredbe že sklenjene pogodbe o dobavi blaga, storitev in gradenj.
23. člen
Ne glede na določbo 8. člena te uredbe znaša v letu 2003 rok za poziv 60 dni.
24. člen
Ta uredba začne veljati naslednji dan po objavi v Uradnem listu Republike Slovenije.
Prva objava 13.11.2003
Uredba o spremembah in dopolnitvah Uredbe o izvedbi postopkov oddaje skupnih javnih naročil za potrebe upravnih organov
(Uradni list RS, št. 52/05), veljavnost od 28.5.2005
Priponke: