POSTOPEK
1. Zadeva se je začela s pritožbo (št. 37903/09) proti Republiki Sloveniji, ki jo je na podlagi 34. člena Konvencije o varstvu človekovih pravic in temeljnih svoboščin (v nadaljnjem besedilu: konvencija) pri Sodišču 6. julija 2009 vložil slovenski državljan Marko Perak (v nadaljnjem besedilu: pritožnik). 2. Pritožnika je zastopal N. Grgurevič, odvetnik iz Maribora. Slovensko vlado (v nadaljnjem besedilu: vlada) je zastopal njen zastopnik Lucijan Bembič, državni pravobranilec. 3. Pritožnik je na podlagi prvega odstavka 6. člena konvencije trdil, da ni bil deležen poštenega sojenja. 4. 8. decembra 2014 je bila vlada seznanjena z njegovo pritožbo glede domnevnega nepoštenega sojenja, preostali del pritožbe pa je bil razglašen kot nesprejemljiv.
DEJSTVA
I. OKOLIŠČINE ZADEVE
5. Pritožnik je bil rojen leta 1963 in živi v Mežici. 6. 22. avgusta 2003 je pritožnik proti A. Š. vložil kazensko obtožbo ("kazensko tožbo") zaradi žaljive obdolžitve, torej je začel kazenski pregon kot zasebni tožilec. Skupaj s kazensko tožbo je pritožnik vložil predlog za prisoditev odškodnine za premoženjsko in nepremoženjsko škodo, ki izhaja iz storitve tega kaznivega dejanja. 7. 16. novembra 2006 je Okrožno sodišče v Ljubljani izdalo sodbo in A. Š. spoznalo za krivega zaradi storitve kaznivega dejanja žaljive obdolžitve in mu izreklo pogojno kazen enega meseca zapora ter mu odredilo plačilo stroškov postopka. V zvezi z odškodninskim zahtevkom pritožnika je okrožno sodišče odločilo, da je zahtevek neutemeljen in napotilo pritožnika na uveljavljanje odškodnine v civilnem postopku. 8. Obe stranki sta se proti tej sodbi pritožili na Višje sodišče v Ljubljani. Pritožnik je zlasti trdil, da je bil kršen Kazenski zakonik in da je kazen, ki je bila izrečena A. Š., preblaga. Prav tako se je pritožil nad tem, da sodišče prve stopnje ni odločalo o njegovem zahtevku za odškodnino kljub dejstvu, da je bilo očitno dovolj gradiva v sodnem spisu, da bi lahko o zadevi odločalo. 9. 11. marca 2008 je Višje sodišče v Ljubljani ugodilo pritožnikovi pritožbi v zvezi s kaznijo in jo povečalo na tri mesece pogojne kazni. Je pa zavrnilo pritožbo v zvezi s pritožnikovim neuspešnim odškodninskim zahtevkom s potrditvijo mnenja nižjega sodišča, da zahtevek ni utemeljen. 10. Pritožnik ni začel ločenega pravdnega postopka za uveljavljanje odškodnine. 11. 12. maja 2008 je A. Š. pri Vrhovnem sodišču vložil zahtevo za varstvo zakonitosti (izredno pravno sredstvo za izpodbijanje postopkovne in vsebinske zakonitosti pravnomočnih odločb) zaradi nepravilne uporabe Zakona o kazenskem postopku. Zatrjeval je zlasti, da kazenska tožba pritožnika ni bila vložena v roku. 12. 27. maja 2008 je Okrožno sodišče v Ljubljani obvestilo zastopnika pritožnika, da je A. Š. 12. maja 2008 vložil zahtevo za varstvo zakonitosti, vendar k obvestilu ni bila priložena kopija navedene zahteve za varstvo zakonitosti. 13. 4. julija 2008 je bila zahteva za varstvo zakonitosti v skladu s 423. členom Zakona o kazenskem postopku poslana vrhovnemu državnemu tožilcu v odgovor. 14. V odgovoru je vrhovni državni tožilec potrdil, da tožba ni bila vložena v roku. Ta odgovor je bil vročen A. Š. in njegovim zastopnikom. 15. Odgovor pa ni bil vročen niti pritožniku niti njegovemu zastopniku; prav tako jima nikoli ni bila vročena zahteva za varstvo zakonitosti. 16. 28. avgusta 2008 je Vrhovno sodišče brez predhodnega obvestila strank o dnevu posvetovalne seje opravilo razpravo, zaprto za javnost, ter ugodilo zahtevi za varstvo zakonitosti in zavrnilo tožbo pritožnika kot prepozno vloženo. Poleg tega je pritožniku naložilo plačilo stroškov postopka, vključno s stroški in odvetniškimi stroški, ki so nastali A. Š., ter pavšalnega zneska v višini 600 evrov (EUR) za kritje sodnih taks. 17. Zastopnik pritožnika je brez vedenja, da je bilo o zahtevi za varstvo zakonitosti že odločeno, 3. septembra 2008 od Okrožnega sodišča v Ljubljani zahteval ustrezno dokumentacijo. 18. 5. septembra 2008 je Okrožno sodišče v Ljubljani obvestilo zastopnika pritožnika, da je dokumentacija iz sodnega spisa na Vrhovnem sodišču že od 30. junija 2008. Zato je zastopnik pritožnika od Vrhovnega sodišča še isti dan zahteval dokumentacijo v zvezi z zahtevo za varstvo zakonitosti. 19. 12. septembra 2008 je Vrhovno sodišče obvestilo zastopnika pritožnika, da je A. Š. vložil zahtevo za varstvo zakonitosti, ki ji je bilo ugodeno 28. avgusta 2008. 20. 22. septembra 2008 je bila sodba Vrhovnega sodišča vročena zastopniku pritožnika. 21. 20. novembra 2008 je pritožnik vložil ustavno pritožbo. Ob navajanju 14., 22. in 23. člena ustave je pritožnik trdil, da mu ni bila zagotovljena enakost pred zakonom ter da sta bili kršeni njegova pravica do sodnega varstva in pravica do enakega varstva, ker ni imel možnosti sodelovati v postopku pred Vrhovnim sodiščem. Prav tako je zatrjeval kršitve konvencije, pri čemer je navedel njen 6. in 14. člen ter 1. člen protokola št. 1, slednjega v zvezi z dejstvom, da mu je bilo odrejeno plačilo stroškov nasprotne stranke v postopku. 22. 5. januarja 2009 je Ustavno sodišče zavrglo pritožnikovo pritožbo.
II. UPOŠTEVANA DOMAČA ZAKONODAJA
23. Za obravnavo te zadeve se upoštevajo te določbe Ustave Republike Slovenije:
Vsi so pred zakonom enaki."
Sodi mu lahko samo sodnik, ki je izbran po pravilih, vnaprej določenih z zakonom in sodnim redom."
I. ZATRJEVANA KRŠITEV PRVEGA ODSTAVKA 6. ČLENA KONVENCIJE
26. Pritožnik se je pritožil, da ni bil deležen poštenega sojenja. Zlasti je zatrjeval, da zahteva nasprotne stranke za varstvo zakonitosti nikoli ni bila vročena niti njemu niti njegovemu zastopniku in da zato ni mogel sodelovati v postopku pred Vrhovnim sodiščem. 27. Prvi odstavek 6. člena konvencije se glasi:
1. Navedbe strank
II. UPORABA 41. ČLENA KONVENCIJE
47. 41. člen konvencije določa:
IZ TEH RAZLOGOV SODIŠČE SOGLASNO:
1. razglaša, da je pritožba glede poštenosti kazenskih postopkov po prvem odstavku 6. člena konvencije sprejemljiva; 2. razsoja, da je bil kršen prvi odstavek 6. člena konvencije; 3. razsoja,
Sestavljeno v angleškem jeziku in 1. marca 2016 poslano v skladu z drugim in tretjim odstavkom 77. člena Poslovnika Sodišča. Fatoş Aracı András Sajó namestnik sodnega tajnika predsednik Podatki o posegih v dokument